Гражданский кодекс часть 1

Прокурор г. Губахи обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Кама сервис»к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. Требования заявителя мотивированы тем, что ООО «Кама сервис» осуществляет фармацевтическую деятельность без лицензии.

Представитель заявителя на заявленных требованиях настаивает, просит привлечь ООО «Кама сервис» к административной ответственности.

Представитель ООО «Кама сервис» представила письменный отзыв, согласно которому указывает, что в Пермском крае существует проблема доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения в отдаленных территориях Пермского края. Продажа лекарственных средств в п.Широковский была организована по письму № 280 от 15.08.2009г главы Администрации Широковского сельского поселения Губахинского муниципального района. При отсутствии экономической целесообразности или при наличии других причин, препятствующих организации аптечных учреждений, помощь в реализации лекарственных средств населению может осуществляться фельдшером ФАПа на основании договорных отношений с аптечной организацией». На основании изложенного просит наказание в виде штрафа не применять, применить наказание в виде приостановления деятельности на короткий срок.

Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Кама сервис» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН <***> (л.д. 41).

Сотрудниками прокуратуры г. Губахи была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании ООО «Кама сервис».

В ходе проверки установлено, что ООО «Кама сервис» осущетвляет фармацевтическую деятельность по адресу: Пермский край, г. Губаха, <...>, без лицензии.

Как следует из материалов проверки, следует, что по адресу: Пермский край, г. Губаха, <...>, фельдшером фельдшерско-акушерского пункта п. Широковский ФИО3, по договору услуг № 286 от 01.10.2010 г., реализовывались лекарственные средства, изделия медицинского назначения и другая медицинская продукция, поставляемые ООО «Кама сервис».

Лицензияна осуществление фармацевтической деятельности в помещении по адресу: Пермский край, г. Губаха, <...>, у ООО «Кама сервис» отсутствует.

Реализация лекарственных средств ООО «Кама сервис» без лицензии подтверждается объяснением ФИО4 (л.д. 18), копией договора услуг № 286 от 01.10.2009 г. (л.д. 22), копией договора аренды нежилого помещения № 9 от 04.09.2009 (л.д. 23-24), копией накладной № 164 от 30.03.2010 г. (л.д. 25-29), копиями форм протоколов (л.д.30-31, 39), копиями выписок из приходных документов (л.д. 32-38), другими материалами дела.

02 июня 2010 г. прокурор г. Губахи вынес постановление о возбуждении в отношении ООО «Кама сервис» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ. При вынесении постановления присутствовал директор ООО «Кама сервис» - ФИО5, который с процессуальными правами ознакомлен, копию постановления получил, от объяснений отказался, о чем свидетельствуют подписи в соответствующих разделах постановления (л.д. 7-10)

С заявлением о привлечении ООО «Кама сервис» к указанной ответственности заявитель обратилась в арбитражный суд, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ в соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, подведомственно арбитражному суду.

В силу п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон) лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ "О лекарственных средствах" фармацевтической деятельностью является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

В силу п. 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 настоящее Положение определяет порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Таким образом, как усматривается из представленных материалов дела, ООО «Кама сервис» осуществляет фармацевтическую деятельность без лицензии по адресу: Пермский край, г. Губаха, <...>.

В соответствии с частью 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по делам о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возбуждается на основании заявления органа или должностного лица, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Из представленных документов усматривается, что заявителем было установлено и зафиксировано в процессуальных документах совершение правонарушения юридическим лицом, вина была установлена, правонарушению была дана надлежащая квалификация.

Процессуальных нарушений при производстве дела об административном правонарушении арбитражным судом не установлено, срок давности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения заявления не истек.

При таких обстоятельствах арбитражный суд находит заявленные требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению. Сведений, указывающих на наличие обстоятельств, отягчающих вменяемую ответственность либо исключающих привлечение к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Суд, принимая во внимание, что факт совершения административного правонарушения установлен, имеются основания для привлечения ООО «Кама сервис» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, учитывая ходатайство представителя ответчика, считает возможным в качестве меры наказания применить административное приостановление деятельности ответчика на одни сутки.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Кама сервис» (местонахождение: <...>, зарег. ИФНС по г. Добрянке Пермского края, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок одни сутки.

Исполнительный лист выдать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.М. Мухитова