Гражданский кодекс часть 1

ООО «Грейт-Лион» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 6/137 от 28.05.2009 года, вынесенного Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 13 по Пермскому краю.

Требования заявитель мотивировал тем, что не является субъектом административного правонарушения, ООО «Грейт-Лион» предприняты все необходимые меры по соблюдению законодательства в сфере оборота алкогольной продукции: в наличии имелись документы на продаваемую алкогольную продукцию и продавец ФИО4 была ознакомлена с положениями должностной инструкции.

В судебном заседании представитель общества заявленные требования поддерживает, просит допросить продавца ФИО4

Представитель налогового органа настаивает на законности вынесенного постановления, считает доводы заявителя несостоятельными. В удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

22 мая 2009 года должностными лицами административного органа в магазине «Восторг» по адресу с.Есаул Чернушинского района Пермского края, принадлежащем заявителю, проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере оборота этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной продукции.

В ходе проверки выявлено, что обществом осуществлялась розничная торговля алкогольной продукции, при отсутствии сопроводительных документов: на водку «Пермский край» 0,75л, 3 бут. по цене 208-00 руб. не были представлены сертификат соответствия, справки формы А, Б к товарно-транспортным накладным, удостоверение качества; на водку «На кедровых орешках – Сила природы» 0,5л., 8 бут. по цене 117-00 руб. не были представлены справки формы А, Б к товарно-транспортным накладным, удостоверение качества, чем нарушен Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Закон). Отсутствующие при проверке документы были представлены в налоговую инспекцию 25.05.2009 года.

По результатам проверки были составлен акт от 22 .05.2009года.

25 мая 2009 года в присутствии директора общества составлен протокол об административном правонарушении.

28 мая 2009 года начальником Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Пермскому краю вынесенооспариваемое постановление № 6/137 о привлечении ООО «Грейт-Лион» к ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Заявитель, считая указанное постановление незаконным, обратился в суд.

Правовые основы оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В силу п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее Правила) и Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" при розничной продаже алкогольной продукции продавец должен иметь, в том числе, товаротранспортные накладные, справки к ним и сертификат соответствия.

Выставление на витрину алкогольного напитка с указанием цены является публичной офертой, т.е. предложением заключить догов розничной купли-продажи с каждым, кто изъявит желание (ст. 426, 494 ГК РФ).

В рассматриваемом случае осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет применение административной ответственности.

Факт отсутствия сертификата соответствия, справок ТНН, удостоверения качества на водку «Пермский край» и водку «На кедровых орешках – Сила природы», в момент продажи находит подтверждение материалами дела (актом проверки соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции 22.05.2009 года, протоколом об административном правонарушении от 25.05.2009 года, объяснениями директора общества о том, что продавец документы подшила в другую папку и поэтому не смогла представить.

Из пояснений свидетеля ФИО4 в судебном заседании следует, что в ее обязанности входила проверка документов на алкогольную продукцию, вся документация имелась на алкогольную продукцию в папках. В день проведения проверки искали документы совместно с налоговыми инспекторами, действительно не нашли часть документов на водку «Пермский край» и на водку «На кедровых орешках – Сила природы».

В соответствии с п. 141 Правил документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции должны быть представлены по первому требованию покупателя, непредставление надлежащего пакета документов в период проверки правомерно расценено налоговым органом как нарушение законодательства.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административном правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п.2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Общество должно было и имело возможность обеспечить соблюдение законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.

В судебном заседании, а также материалами дела не нашло подтверждение принятия заявителем каких-либо мер по недопущению совершения правонарушения. Принимая документы на приобретенную алкогольную продукцию, заявитель должен был проверить их объем и надлежащее оформление на каждую разновидность алкогольных напитков и при необходимости принять меры направленные на систематизацию, облегчающую доступ, к полному пакету документов на каждое наименование алкогольной продукции.

Сам факт не готовности заявителя представить по первому требованию покупателя документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, свидетельствует о халатном отношении общества к требованиям законодательства.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие состава административного правонарушения, вмененного заявителю.

Довод заявителя о том, что у общества имелись в наличии документы на продаваемую алкогольную продукцию судом исследован и отклонен, как не имеющий правового значения для рассматриваемого дела.

Следует отметить, что часть 3 ст. 14.16 Кодекса предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкции с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, его материального и финансового положения, а также обстоятельств смягчающих административную ответственность. В данном случае административный орган назначил обществу минимальный размер штрафа с учетом всех обстоятельств дела.

Административным органом полно и всесторонне рассмотрено дело, имеющиеся надлежащие доказательства и установлена вина общества в совершении правонарушения по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Нарушений административным органом порядка привлечения к административной ответственности, которые могли бы служить основанием для признания оспариваемого постановления незаконным, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление законно и обосновано, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 4 ст. 208 заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Грейт-Лион», ОГРН <***>, место нахождения <...>, о признании незаконным и отмене постановления № 6/137 от 28.05.2009 года, вынесенного Межрайонной ИФНС России № 13 по Пермскому краю по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo. arbitr.ru.

Судья О. Г. Власова