Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Елизаровой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пастуховой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Ассоциации развития малой авиации «Аэродром Фролово» (614530, Пермский край, Пермский район, д.Нестюково, ОГРН <***> ИНН <***>)

к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании действий незаконными,

заинтересованное лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (614045, <...>, ОГРН <***> ИНН <***>),

в судебном заседании принимали участие:

от заявителя – ФИО1, протоколы от 23.08.2017, 09.12.2017, паспорт, ФИО2, доверенность от 25.05.2018, паспорт,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 26.12.2018, удостоверение,

из вызванных в судебное заседание не явились:

заинтересованное лицо – извещено,

Ассоциация развития малой авиации «Аэродром Фролово» обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконными действий по погашению в едином государственном реестре недвижимости записей о праве собственности на объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 59:32:3240001:1935 и 59:32:3240001:1934, обязании восстановить в едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности на объекты.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае.

В судебном заседании заявитель на доводах заявления настаивал.

Ответчик заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, полагает действия совершены правомерно, поскольку признание недействительным документа-основания произведенной государственной регистрации является достаточным для погашения записи о праве.

Заинтересованное лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, заявленные требования не признает по доводам, изложенным в отзыве, указывает, что основанием для регистрации явились недействительные акты, полагает действия ответчика законными и обоснованными, возведенные заявителем объекты самовольными постройками.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

26.06.2017 зарегистрировано право собственности некоммерческого партнерства «Аэродром Фролово ДОСААФ России» на здание с кадастровым номером 59:32:3420001:1934, площадью 187,7 кв.м., и здание с кадастровым номером 59:32:3420001:1935, площадью 357,5 кв.м., расположенные по адресу: Пермский край, Пермский район, Двуреченское сельское поселение, в 0,5 км по направлению на север от ориентира д.Нестюково.

Из материалов дела следует, что регистрация произведена на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию от 24.04.2017 № 59-305-15-2017 и № 59-305-16-2017, договора переуступки прав и обязанностей от 15.08.2012 по договору аренды земельного участка № 120 от 03.11.2010, договора аренды от 03.11.2010 № 120.

Впоследствии, наименование заявителя изменено на Ассоциацию развития малой авиации «Аэродром Фролово», что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ.

08.08.2018 к ответчику обратилось Территориальное управление Росимущества в Пермском крае с заявлением о прекращении права собственности заявителя на указанные выше объекты недвижимости, представив решение Арбитражного суда Пермского края от 26.10.2017 № А50-28122/2017, согласно которому, разрешения на строительство от 03.04.2017 № 59-305-31-2017 и от 04.04.2017 № 59-305-32-2017, а также разрешения на ввод объектов в эксплуатацию от 24.04.2017 № 59-305-15-2017 и № 59-305-16-2017 были признаны недействительными.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 21.08.2017 по делу № А50-10688/2017 был признан недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от 03.11.2010 № 120, признано отсутствующим право аренды некоммерческого партнерства «Аэродром Фролово ДОСААФ России» на земельный участок с кадастровым номером 59:32:3420001:1016.

Ответчиком погашены записи о праве собственности заявителя на объект с кадастровым номером 59:32:3420001:1934 – 13.11.2018, на объект с кадастровым номером 59:32:3420001:1935 – 17.09.2018.

Заявитель, полагая данные действия не соответствующими положениям действующего законодательства, а также нарушающими его права и законные интересы, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению ввиду следующего:

согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконным решения, действия (бездействия) необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По правилам ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. (п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

В резолютивной части решения суда, являющегося основанием для внесения записи в государственный реестр, указывается на отсутствие или прекращение права ответчика, сведения о котором были внесены в государственный реестр (п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 23.06.2015).

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (п.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

Принимая во внимание, что решение Арбитражного суда Пермского края от 26.10.2017 № А50-28122/2017 принято судом в порядке главы 24 АПК РФ, при рассмотрении данного дела заявитель не являлся ответчиком, в решении суда отсутствует указание на прекращение права собственности заявителя на спорные объекты, доводы ответчика о том, что указанное решение суда являлось основанием для погашения записей о праве собственности, признаны судом несостоятельными.

Признание в данном случае недействительными договора аренды земельного участка, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию без наличия вступившего в законную силу судебного акта о прекращении зарегистрированного права собственности на объекты, не влечет аннулирования данного права у заявителя.

Таким образом, действия регистрирующего органа по погашению записей о праве собственности заявителя на объекты с кадастровыми номерами 59:32:3420001:1934 и 59:32:3420001:1935 не соответствуют ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Гражданскому кодексу РФ, указанными действиями нарушены права заявителя как собственника объектов.

При таких обстоятельствах, заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю по погашению в едином государственном реестре недвижимости записей о праве собственности Ассоциации развития малой авиации «Аэродром Фролово» на объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 59:32:3240001:1935 и 59:32:3240001:1934.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю устранить нарушения прав и законных интересов Ассоциации развития малой авиации «Аэродром Фролово» путем восстановления в едином государственном реестре недвижимости записей о праве собственности на объекты.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в пользу Ассоциации развития малой авиации «Аэродром Фролово» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И.В.Елизарова