Гражданский кодекс часть 1

ООО «Тезори» обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления ИФНС РФ по Свердловскому району г.Перми от 10.05.06г. о привлечении к административной ответственности. Требования заявителя мотивированы малозначительностью правонарушения.

Ответчик требования не признал, ссылаясь на обоснованность постановления и отсутствие признаков малозначительности.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу ст. 16 п. 20 ст. 19 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.95г. № 171-ФЗ поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий. Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

В соответствии со ст. 10.2 названного Закона оборот указанной продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота, в том числе при наличии товарно-транспортной накладной. Ст. 11 закона устанавливает особые требования к производству и обороту алкогольной продукции и предусматривает, что находящаяся в розничной продаже на территории РФ алкогольная продукция сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать, в том числе, сведения о её сертификации. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством РФ. Такой порядок установлен Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98г. Данные Правила с учетом постановления Правительства РФ № 80 от 08.02.06г. распространяются на продажу алкогольной продукции и в п. 12 предусматривают, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем ознакомления потребителя по его требованию с сертификатом (копией) о соответствии или товарно-сопроводительными документами. Из данного пункта следует, что сертификат или его копия, а также товарно-транспортная накладная должны находится в торговой точке. Отсутствие этих документов в торговой точке образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В лицензии, выданной ООО «Тезори», от 27.12.05г. (л.д. 11) не указано обособленное подразделение по ул. Островского, 93, розничная продажа алкогольной продукции в этом подразделении расценивается как торговля без лицензии. Сертификаты соответствия и справки к товарно-транспортным накладным отсутствовали в торговой точке ООО «Тезори» на момент проверки. Таким образом, материалами дела подтверждается состав правонарушения и заявитель обоснованно привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено. Исходя из п. 18 постановления Пленума ВАС РФ № 10 от 02.06.04г. малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Принимая во внимание, что только совокупность предусмотренных названными Правилами документов подтверждает легальность и качество продаваемой в розницу алкогольной продукции, нарушение данных Правил свидетельствует о наличии существенной угрозы здоровью и жизни потребителей, а, следовательно, охраняемым общественным интересам.

Следовательно, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

Уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю на основании п. 4 ст. 208 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р е ш и л:

Отказать в удовлетворении требований об отмене постановления ИФНС РФ по Свердловскому району г.Перми от 10.05.06г. о привлечении к административной ответственности ООО «Тезори», расположенного в <...>, зарегистрированного 03.10.03г. ИМНС РФ по Мотовилихинскому району г. Перми.

Возвратить ООО «Тезори» из федерального бюджета 2 000руб. госпошлины, излишне уплаченной платежным поручением № 139 от 17.05.06г. Выдать справку на возврат госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермской области в течение 10 дней после принятия.

Судья О.А.Швецова