Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ИФНС России по Свердловскому району г. Перми, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Пермский краевой центр дезинфектологии» (ФБУЗ «Пермский краевой центр дезинфектологии», ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании налоговой санкции в сумме 59334 руб.

при участии:

от заявителя – ФИО1 (доверенность от 06.06.2012);

от должника – неявка, о рассмотрения заявления участник процесса извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в сети Интернет, что в силу ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие,

установил:

ИФНС России по Свердловскому району г. Перми (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ФБУЗ «Пермский краевой центр дезинфектологии» (далее – Учреждение, должник) штрафа по ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в сумме 59334 руб.

Требования мотивированы результатами камеральной налоговой проверки, в ходе которой выявлена неполная уплата налогоплательщиком суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по уточненной декларации за 2 квартал 2011г.

Учреждением письменный отзыв на заявление не представлен.

Изучив материалы дела, заслушав представителя налогового органа, арбитражный суд установил следующее.

20.07.2011 Учреждение представило в налоговый орган по месту своего учета первичную налоговую декларацию на НДС за 2 квартал 2011г., по которой сумма НДС, исчисленная к уплате в бюджет, составила 2107157 руб.

До окончания камеральной проверки первичной налоговой декларации Учреждение 10.08.2011 представило в инспекцию уточненную налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2011, по которой сумма к доплате в бюджет составила 890010 руб., в том числе по срокам уплаты: 20.07.2011 в размере 296670 руб., 22.08.2011 в размере 296670 руб. и 20.09.2011 в размере 296670 руб.

В ходе камеральной проверки уточненной налоговой декларации налоговым органом выявлена неуплата НДС за 2 квартал 2011 по сроку уплаты 20.07.2011 в сумме 296670 руб. в результате занижения налоговой базы и неверного исчисления налоговых вычетов.

По результатам проверки составлен акт № 9431 от 19.10.2011, врученный представителю (л.д.13-16). Материалы камеральной проверки в отсутствие налогоплательщика рассмотрены 15.11.2011 и налоговым органом вынесено решение № 4915 о привлечении Учреждения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 59334 руб. (л.д.8-11).

Требованием № 8203 по состоянию на 16.12.2011 налогоплательщику предложено добровольно уплатить штраф в указанном размере в срок до 13.01.2012 (л.д.6). В добровольном порядке требование не исполнено, штраф не уплачен.

Поскольку Учреждение является бюджетной организацией и обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, налоговый орган обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании штрафа.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 45 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 143, п. 5 ст. 174 НК РФ Учреждение является плательщиком НДС и обязано в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, представлять в налоговый орган налоговую декларацию. Налоговый период по НДС устанавливается как квартал (ст. 163 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей.

Если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.

Согласно п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.

При этом необходимо иметь в виду, что неуплата или неполная уплата сумм налога означает возникновение у налогоплательщика задолженности перед соответствующим бюджетом по уплате конкретного налога в результате совершения указанных в п. 1 ст. 122 НК РФ деяний.

Как видно из материалов дела, Учреждение 10.08.2011 представило в налоговый орган уточненную налоговую декларация по НДС за 2 квартал 2011г., где сумма налога к доплате составила 890010 руб., в том числе по сроку уплаты 20.07.2011 в размере 296670 руб.

Из пояснений налогоплательщика (вход. от 23.09.2011) следует, что представление уточненной налоговой декларации вызвано ошибочной выгрузкой первичной декларации.

По результатам камеральной проверки было установлено, что Учреждение не исполнило свою обязанность по своевременной уплате в бюджет НДС за 2 квартал 2011г. по уточненной декларации, неуплата в бюджет по сроку уплаты 20.07.2011 составила 296670 руб. в результате занижения налоговой базы и неверного исчисления налоговых вычетов.

Судом установлено, что в предшествующем налоговом периоде у Учреждения отсутствовала переплата по налогу, на момент вынесения решения также имелась недоимка в сумме 455941 руб. Таким образом, обстоятельств, освобождающих от налоговой ответственности, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах привлечение Учреждения к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДС за 2 квартал 2011г. по уточненной декларации является правомерным.

Факт совершения правонарушения и размер налоговой санкции должником не оспорены.

В силу п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельств, исключающих ответственность налогоплательщика, судом не установлено. Однако суд считает необходимым применить к рассматриваемым отношениям ст.ст. 112, 114 НК РФ.

При рассмотрении дела судом принято во внимание, что ошибка выявлена Учреждением самостоятельно, 10.08.2011 произведена уплата налога за 2 квартал 2011, должник является федеральным бюджетным учреждением и правонарушение в области налогов и сборов совершено им впервые, что является обстоятельствами, смягчающими ответственность налогоплательщика. В силу ст.ст. 112, 114 НК РФ, учитывая принцип соразмерности (Постановления Конституционного Суда РФ от 12.05.1998, от 15.07.1999), суд полагает, что штраф подлежит взысканию в сумме 5933,40 руб.

В порядке п. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится взысканием на должника пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 237,34 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Пермский краевой центр дезинфектологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения (регистрации): 614010, <...>) в доход бюджета штраф по ст. 122 НК РФ в сумме 5933,40 руб. за неполную уплату НДС за 2 квартал 2011г., также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 237,34 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья А.Н. Саксонова