Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Власовой О.Г, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрябиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления экономического развития администрации Очерского муниципального района Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица - Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, Министерство финансов Пермского края

о взыскании 1 700 000 руб.,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 12.01.2016, предъявлен паспорт;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Управление экономического развития администрации Очерского муниципального района Пермского края (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-регион» (далее – ответчик, Общество) с заявлением о взыскании 1 700 000 руб.

Заявитель настаивает на требованиях в полном объеме.

Ответчик о рассмотрении спора надлежаще извещен по адресу указанному в ЕГРЮЛ, представителя в суд не направил, мнения по иску не высказал. Указанное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения спора.

Согласно имеющимся в материалах дела отзывам Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, а также Министерства Финансов Пермского края, третьи лица поддерживают позицию истца, настаивают на удовлетворении исковых требований.

12.12.2014 между Управлением и ООО «Строй-Регион» заключен договор № 1 о предоставлении субсидии на финансирование отдельных мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее договор № 1).

В соответствии с договором № 1 Обществу муниципальным образованием предоставлена субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования по бизнес-проекту (инвестиционному проекту «Приобретение колесного экскаватора – погрузчика «VolvoCompakt» с навесным годрокабекестаном для установки свайно-винтового фундамента для малоэтажного строительства, надворных сооружений, заборов, ограждений, опор под баннеры, рекламных щитов, столбов, строений из бревна или бруса, под различные постройки тупа существующих фундаментов, при строительстве надворных сооружений и всех видов промышленных строений».

Согласно пункту 2.1 Договора № 1 субсидия перечисляется ответчику муниципальным образованием в размере 1700000 рублей, в том числе за счет местного бюджета 190400 рублей, за счет краевого бюджета 392496 руб., за счет федерального бюджета 1117104 руб.

Разделом 2.1 договора № 1 предусмотрены обязанности ответчика: соблюдать условия получения субсидии, 3установленные при получении субсидии муниципальным образованием в соответствии с правовыми актами, указанными в настоящем договоре; обеспечивать достижение целевых показателей в реализации бизнес-проекта (инвестиционного проекта) указанных в приложении 1 к настоящему договор, в срок до 31.12.2017; осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее трех лет с момента получения субсидии; не отчуждать имущество, расход на приобретение которого возмещены в соответствии с разделом III Правил расходования субсидии в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развития среднего и малого предпринимательства, в течение трех лет с момента получения субсидии; не допускать просроченную задолженность по налогам, сборам, пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам, пеням и штрафам во внебюджетные фонды в течение срока действия настоящего договора; представлять в Муниципальное образование ежегодно до 01 апреля года следующего за отчетным, отчет о достижении целевых показателей реализации бизнес-проекта (инвестиционного проекта) по форме согласно приложению 2 к настоящему договору.

Платежными поручениями от 29.12.2014, 08.06.2015, 15.12.2014 Управление перечислило ответчику соответственно 392 496 руб., 1117104 руб., 190400 руб.

Поскольку ответчик взятых на себя обязательств по предоставлению отчетности, а также не допускать просроченную задолженность по налогам сборам, страховым взносам, пени и штрафам не исполнял, Управление письмом от 23.03.2016 № 81 (л.д.58) обратилось к Обществу с требованием о возврате субсидии.

Поскольку ответчик добровольно требование истца не исполнил, Управление обратилось в суд с иском о взыскании субсидии.

Оценив доводы и доказательства сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии Постановлением Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 242-п утвержден Порядок предоставления из бюджета Пермского края субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), монопрофильных населенных пунктов (моногородов) Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, и Правил расходования субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее Порядок), а также Правила расходования субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее Правила № 242-п) .

Названным Порядком определены цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), монопрофильных населенных пунктов (моногородов) Пермского края из бюджета Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, порядок и критерии отбора муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии из бюджета Пермского края.

Разделом 7 Порядка установлено, что Орган местного самоуправления и (или) орган муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения субъектом малого и среднего предпринимательства условий, целей и порядка предоставления субсидий.. В случае несоблюдения субъектом малого и среднего предпринимательства условий, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии, субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования в порядке, установленном органом местного самоуправления.

Как установлено судом, исходя из условий Договора № 1 и положений перечисленных выше нормативных актов условиями для возврата гранта является нарушение условий соглашения.

Из материалов дела, ответчиком нарушены условия Соглашения о предоставлении отчетности, об отсутствии задолженности по налогам, страховым взносам, пени и штрафам, целевом расходовании гранта.

Каких либо доказательств исполнения ответчиком условий раздела 2.2 Договора № 13 ответчик ни Управлению, ни суду не представлено.

Таким образом, факт нарушения ответчиком условий Договора № 1 находит подтверждения материалами дела

В нарушение ст. 65 АПК РФ обратного ООО «Строй-регион» не доказано.

Порядок возврата субсидии, предусмотренный нормативными актами и Договором № 1 истцом соблюден.

Таким образом, заявленные требования о возврате гранта подлежат удовлетворению. Поскольку предоставление гранта за счет средств различных бюджетов осуществлялось Управлением, то возврат гранта осуществляется также в адрес истца с указанием соответствующего бюджета.

Поскольку истец в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации он освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина 30 000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй-регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Очерского муниципального района (Управление экономического развития администрации Очерского муниципального района Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)) предоставленную субсидию 1700000 рублей, в том числе средства местного бюджета 190400 рублей, средства краевого бюджета 392496 руб., средства федерального бюджета 1117104 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй-регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 30000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.Г.Власова