Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Краевому государственному автономному образовательному учреждению для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения № 3» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 28 277, 53 руб.,

УПФ РФ /ГУ/ в г. Березники Пермского края / далее – заявитель или учреждение/ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с КГАОУ ЦПМСС «Центр психолого-медико-социального сопровождения № 3» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Перми / далее - ответчик, учреждение, или страхователь/ штрафа на основании ст. 46 Федерального закона от 24.07.99г. № 212-ФЗ в сумме 28 277, 53 руб.

Требования заявителя мотивированы тем, что ответчиком не представлен в срок, установленный названным законом расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2012 г. правопредшественником - Краевым государственным автономным образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Березники.

Ответчиком представлен письменный отзыв, из которого следует, что с заявленными требованиями учреждение не согласно, считает, что привлечение к ответственности правопреемника за совершение правонарушения реорганизованным лицом неправомерно.

Возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства сторонами не заявлено.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает требования подлежащими удовлетворению в части.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой /перечислением/ страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» /далее – Федеральный закон № 212-ФЗ/.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Фонды обязательного медицинского страхования.

В силу статьи 10 Закона N 212-ФЗ под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ установлен срок представления расчета по страховым взносам, в соответствии с которым плательщики страховых взносов ежеквартально представляют отчетность в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета.

Плательщики страховых взносов предоставляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 9 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Законом N 212-ФЗ срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 46 Закона N 212-ФЗ, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Как видно из материалов дела, Краевое государственное автономное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Березники реорганизовано путем присоединения к Краевому государственному автономному образовательному учреждению для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения № 3» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Перми, о чем 19.04.2012 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона N 212-ФЗ, в случае если организация ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации.

Пунктом 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ установлено, что в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Таким образом, в данных отношениях обязанность по сдаче отчетности за 6 месяцев 2012 года лежит на ответчике, поскольку реорганизация Краевого государственного автономного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Березники произведена 19.04.2012г. С учетом изложенных обстоятельств, возражения ответчика судом отклоняются.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что расчет представлен им в учреждение ПФ РФ – 27.12.2012г., т.е с нарушением установленного срока / до 15.08.2012г./

Об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении страхователем законодательства о страховых взносах, Управлением ПФР составлен акт от 06.02.2013 № 06901130032479 /л.д. 13/.

В акте предлагалось привлечь страхователя к ответственности в виде взыскания финансовой санкции в сумме 28 277 руб. 53 коп., также ему разъяснялось право на представление возражений, он извещался о времени и месте рассмотрения акта с учетом представленных возражений.

Возражения страхователем представлены не были.

Решением Управления ПФР от 21.03.2013 учреждение на основании указанной нормы привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 28 277 руб. 53 коп. Решение направлено страхователю заказной почтой /л.д. 18/.

Учреждению направлено требование об уплате штрафа от 22.04.2013, в котором предложено в срок до 14.05.2013 г. уплатить штраф в добровольном порядке.

В соответствии со ст.18 Закона № 27-ФЗ взыскание сумм финансовых санкций производится органами ПФР в судебном порядке.

Поскольку добровольно штраф уплачен не был, Управление ПФР обратилось за его взысканием в арбитражный суд.

На основании изложенного, привлечение ответчика к ответственности является правомерным. Порядок привлечения страхователя к ответственности Управлением ПФР соблюден.

Доказательств уплаты штрафа ответчик суду не представил.

Вместе с тем, суд считает, что размер штрафа несоразмерен характеру допущенного нарушения.

В силу ч. 2 ст. 44 Закона № 212-ФЗ судом или органом контроля за уплатой страховых взносов при привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах устанавливаются и учитываются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, установленные ч. 1 данной статьи.

При определении размера санкции заявителем неправомерно не были учтены смягчающие ответственность ответчика обстоятельства – привлечение к аналогичной ответственности впервые (согласно решению отягчающие ответственность обстоятельства не установлены), отсутствие задолженности по страховым взносам, статус страхователя и характер его деятельности. Учитывая данные обстоятельства, а также отсутствие сведений о причинении ущерба государству или третьим лицам в результате допущенного нарушения , суд считает обоснованным штраф в размере 2 000 руб.

В соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Краевому государственному автономному образовательному учреждению для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения № 3» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Перми /место нахождение: 614000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>/ в доход бюджета Пенсионного Фонда РФ штраф в сумме 2000 руб. 00 коп., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 141,46 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Судья А.В. Дубов