Гражданский кодекс часть 1

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения налогового органа от 18.08.2007г. № 1556 об отказе в осуществлении зачета (возврата) из бюджета излишне уплаченных сумм страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в размере 145803,31 рублей.

Налоговый орган в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Иск не признает по мотивам, изложенным в отзыве, указывает, что в соответствии со ст. 78 НК РФ возврат производится излишне уплаченных сумм налога, сбора и пени. Страховые взносы не отвечают понятию налога, закрепленного в ст. 8 НК РФ, просит в иске отказать.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено, просило рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве поддерживает заявленные требования.

В соответствии со ст. 200 АПК РФ неявка надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле не является препятствием для рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по платежному поручению № 603 от 05.02.2007г., № 1403 от 28.02.2007г., № 2498 от 28.03.2007г., № 3988, № 4003 от 25.04.2007г., № 5400, № 5401 от 30.05.2007г., № 6842, № 7937 от 27.06.2007г., 3 7671 от 09.07.2007г., № 8248 от 25.07.2007г., № 8466 от 30.07.2007г. МОУ «Андреевская общеобразовательная школа» ошибочно перечислена сумма денежных средств в размере 158328,73 рублей по коду бюджетной классификации 18210202020060000160 «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, направленные на выплату накопительной части трудовой пенсии».

07.08.2007г. МОУ «Андреевская общеобразовательная школа» обратилось в налоговый орган с заявлением на возврат ошибочно уплаченную сумму.

Рассмотрев заявление МОУ «Андреевская общеобразовательная школа» налоговый орган, сославшись на то, что зачеты/возвраты излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органом не производятся, основание письмо ФНС от 08.02.2005г. № 19-4-03/000005.

Посчитав, что налоговый орган отказал в возврате излишне перечисленных страховых взносов без законных оснований, МОУ «Андреевская общеобразовательная школа» обратилось с заявлением по настоящему делу в арбитражный суд.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

При этом, контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов (п.1 ст. 25 Закона).

Поскольку, контроль за уплатой указанных платежей возложен на налоговый орган в силу прямого указания закона, и данный Закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 115-ФЗ в редакции от 23.12.2004) «О бюджетной классификации Российской Федерации» администраторами поступлений в бюджеты РФ являются федеральные органы государственной власти осуществляющие «в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полной и своевременной уплаты, начисление, учет взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним». Администратором поступлений в бюджеты Российской федерации в части страховых взносов, зачисляемых в ПФР на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии определена Федеральная налоговая служба (приложение 11.1 к ФЗ № 115-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании).

Таким образом, лицом, обязанным вернуть излишне уплаченные страховые взносы, в соответствии с указанными выше нормами является ИФНС России.

Довод налогового органа об отсутствии полномочий для принятия решения о зачете либо возврате плательщику излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является неправомерным.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 ст. 21 НК РФ, налогоплательщика имеют право на своевременный возврат сумм излишне уплаченных налогов, пени, штрафов.

Порядок возврата установлен ст. 78 НК РФ

В соответствии с п.7 и 9 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В пункте 13 указанной статьи установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные ст. 78 Налогового Кодекса, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Введенные в 01.01.2002 г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются по своему смыслу индивидуально возмездными платежами, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного Фонда РФ и их персонально целевым назначением является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов учтенной на его индивидуальном лицевом счете, следовательно, предусмотренный ст. 78 НК порядок зачета (возврата) не вступает в противоречие с понятием спорных платежей.

Наличие ошибочно уплаченных страховых взносов от налогоплательщика в указанном размере подтверждается органом Пенсионного фонда РФ, и ответчиком не оспаривается.

Таким образом, оспариваемый отказ налогового органа о возврате страховых взносов подлежит признанию незаконным, требования заявителя о возврате ошибочно уплаченных страховых взносов правомерны.

Уплаченная при подаче заявления госпошлина в сумме 2000 рублей (по платежному поручению № 11681 от 15.10.2007г., которое находится в материалах дела) в порядке ст.110 АПК РФ подлежат взысканию с инспекции.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Пермскому краю от 18.08.2007 года № 1556 в возврате 145803,31 рублей, страховых взносов, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ, уплаченных МОУ «Андреевская общеобразовательная школа», ОГРН <***>, ИНН <***> место нахождения 618110 <...>.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 10 по Пермскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов МОУ «Андреевская общеобразовательная школа».

Взыскать с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 10 по Пермскому краю в пользу Муниципального образовательного учреждения МОУ «Андреевская общеобразовательная школа», государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo. arbitr.ru.

Судья О. Г. Власова