Гражданский кодекс часть 1

по иску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю (сокращенное наименование - СУ СК России по Пермскому краю; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью "Комплексный сервис недвижимости холдинг" (сокращенное наименование - ООО "КСН холдинг"; ОГРН <***>, ИНН <***>)

- о расторжении государственного контракта от 27.01.2014 №0156100010713000090-0093308-01

- о взыскании неустойки в размере 888 420,00 руб.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1, паспорт, доверенность № 206-43-22-14 от 28.05.2014

от ответчика: Герб К.Г., паспорт, доверенность № 5 от 01.10.2014г.

Истец, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю, обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к ответчику, Обществу с ограниченной ответственностью "Комплексный сервис недвижимости холдинг":

- о расторжении государственного контракта от 27.01.2014 № 0156100010713000090-0093308-01 на оказание услуг по комплексной уборке помещений в административных зданиях и уборке прилегающих к зданиям территорий Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю;

- о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства по государственному контракту № 0156100010713000090-0093308-01 от 27.01.2014г., в размере 888 420 руб.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик исковые требования не признал, представил свой расчет неустойки (л.д.142, 143).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Установлено, что 27.01.2014 между Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю (далее также - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Комплексный сервис недвижимости холдинг» (далее также - Исполнитель) по итогам открытого аукциона, проведенного в электронной форме, № 0156100010713000090 (протокол № 90/2 от 14.01.2014 года) заключен государственный контракт (далее - также Контракт) № 0156100010713000090-0093308-01 на оказание услуг по комплексной уборке помещений в административных зданиях и уборке прилегающих к зданиям территорий Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю в целях обеспечения государственных нужд, с соблюдением перечня и объема услуг, требований к качеству, техническим характеристикам, и периодичности их оказания.

Исполнитель обязан оказать услуги по комплексной уборке помещений в административных зданиях и уборке прилегающих к зданиям территорий Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю, для нужд Заказчика, обязанность Заказчика оплатить оказанные услуги в порядке и сроки, установленные Контрактом.

Пунктами 1.2., 1.4. Контракта установлено, что услуги должны предоставляться в соответствии с требованиями распорядительных документов и правил внутреннего трудового распорядка Заказчика. Порядок и периодичность, объем, время предоставления услуг Исполнителем, а также требования к предоставляемым услугам определяются техническим заданием на оказание услуг по комплексной уборке помещений в административных зданиях Следственного управления по Пермскому краю и прилегающим к зданиям территорий (Приложения №№1,2,3 к Контракту). Приложением № 1 к Контракту установлен график уборки Исполнителем помещений в административных зданиях: с 09.00 до 18.00 часов ежедневно, суббота и воскресенье - выходные дни.

Перечень объектов приведен в Приложении № 1 к Контракту.

В соответствии с пунктом 1.3. Контракта услуги оказываются Исполнителем с даты заключения Контракта по 31.12.2014.

Пунктом 2.1. Контракта определена его цена 1 326 000,00 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 202 271,19 рублей.

Согласно пункту 2.2. Контракта цена ежемесячных платежей за оказанные услуги составляет 110 500,00 рублей, в том числе НДС 18%.

Пунктом 5.1. Контракта определены обязанности Исполнителя, в том числе:

-выполнение установленного предметом Контракта объема услуг с надлежащим качеством и в установленные Контрактом сроки;

-выполнение комплексной уборки помещений Заказчика в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р51870-2002 «Услуги бытовые. Услуги по уборке зданий и сооружений. Общие технические условия» от 13.02.2002 № 61-ст, условиями Контракта, Приложениями №№ 1,2,3 к Контракту.

В соответствии с пунктом 5.3. Контракта обязательства Исполнителя считаются исполненными с момента подписания сводного акта об оказании услуг уполномоченными представителями Заказчика и Исполнителя.

Оказанные услуги оформляются ежемесячным сводным актом сдачи-приемки оказанных услуг (Приложение № 3 к Контракту), составленным на основании актов сдачи - приемки услуг по комплексной уборке помещений и прилегающих к зданиям территорий каждого объекта Заказчика (Приложение № 2 к Контракту), утвержденных руководителями (заместителями) на месте объектов Заказчика - пункт 4.1. Контракта.

Согласно пункту 4.2. Контракта еженедельно Заказчик и Исполнитель проводят сверку оказанных услуг в соответствии с техническим заданием(Приложение № 2 к Контракту). В случаях установления фактов неоказания либо ненадлежащего оказания услуг Заказчиком составляется акт с перечнем необходимых доработок с указанием сроков их устранения. Указанные недостатки должны быть устранены Исполнителем в установленные сроки без дополнительной оплаты. В случае неустранения недостатков в указанные сроки либо отсутствия возможности их устранения Заказчик вправе применить к Исполнителю санкции, предусмотренные пунктами 6.2., 6.3. настоящего Контракта.

В силу пункта 1.5. Контракта Исполнитель вправе привлечь к оказанию услуг, соисполнителей. Исполнитель несет ответственность за действия привлекаемых соисполнителей, как за свои собственные (пункт 6.5. Контракта).

Пунктом 6.1. Контракта установлено, что Исполнитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что Общество с ограниченной ответственностью «Комплексный сервис недвижимости холдинг» обязательства по комплексной уборке помещений в административных зданиях Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю исполнило ненадлежащим образом.

Обращаясь в суд с требованиями о расторжении контракта, Истец ссылается на нарушение существенных условий Контракта, а именно: в течение 19 рабочих дней в период с 01 по 27 марта 2014 года и в течение 13 рабочих дней в период с 01 по 17 апреля 2014 года, комплексная уборка помещений в административном здании Следственного отдела по Мотовилихинскому району города Пермь Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю, расположенном по адресу: г. Пермь, бульвар Гагарина, 55, Исполнителем не производилась.

В соответствии с пунктами 5.4., 10.2. Контракта Заказчик сообщил Исполнителю о некачественном оказании услуг по уборке помещений в установленном Контрактом порядке.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 60 постановления № 6/8 от 01.07.1996 « О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае преставления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п.2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Доказательств соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, в материалы дела не представлено.

Исковые требования о расторжении государственного контракта следует оставить без рассмотрения в соответствии с п.2 ч.1 ст.148 АПК РФ.

Кроме того, Истец считает, что факт ненадлежащего оказания услуг по комплексной уборке помещений в марте и апреле 2014 года подтверждается актами сверки оказанных услуг по комплексной уборке помещений, актами сдачи-приемки оказанных услуг, сводными актами оказанных услуг, подписанным Сторонами.

Подписанием акта №350 от 31.03.2014г. Исполнитель подтверждает исполнение Контракта в марте месяце 2014 года в объеме 95,30 %, на сумму 105 301,54 рублей, в связи с частичным исполнением (в объеме 10%) комплексной уборки помещений в административном здании Следственного отдела по Мотовилихинскому районугорода Пермь Следственного управления Следственного комитета по Пермскому краю.

Сводным актом оказанных услуг № 515 от 30.04.2014, подписанным Заказчиком с мотивированным отказом от подписания акта в порядке, установленном п.4.4. Контракта, подтверждается, что в апреле 2014 года оказанные Исполнителем услуги приняты Заказчиком в объеме 96,92%), на сумму 107 092,12 рублей, в связи с частичным исполнением (в объеме 41%) комплексной уборки помещений в административном здании Следственного отдела по Мотовилихинскому району города Пермь Следственного управления Следственного комитета по Пермскому краю.

В соответствии с пунктом 4.5. Контракта, в случае мотивированного отказа Заказчика в приемке услуг Сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем недостатков, необходимых доработок и сроков их выполнения. В случае наличия недостатков Исполнитель обязуется безвозмездно устранить их в срок, указанный в двухстороннем акте, без дополнительной оплаты.

Объем услуг и периодичность их оказания установлены Приложениями №№1,2,3 к Контракту. Согласно условиям Контракта, Исполнитель обязался осуществлять ежедневную уборку помещений Заказчика.

Истцом указано, что в течение 32 рабочих дней марта и апреля 2014 года уборка помещений в административном здании Следственного отдела по Мотовилихинскому району города Пермь Следственного управления Следственного комитета по Пермскому краю Исполнителем не производилась. Устранение недостатков оказания услуг не представлялось возможным. Вследствие чего, двухсторонний акт с перечнем недостатков, необходимых доработок и сроков их выполнения, Сторонами не составлялся.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Комплексный сервис недвижимости холдинг» нарушены обязательства выполнения установленного предметом Контракта объема услуг периодичности их оказания, сроков оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 6.3. Контракта за неоказание услуг в соответствии с перечнем Заказчик вправе применить к Исполнителю штрафные санкции в размере 2 % от цены Контракта.

Таким образом, в отношении ответчика могут быть применены штрафные санкции в сумме 26 520 рублей.

Исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Также истец указал, что пункт 4.3. Контракта устанавливает обязанность Исполнителя в срок не более трех рабочих дней со дня оказания месяца, в котором оказывались услуги, передать для подписания Заказчику сводный акт сдачи - приемки оказанных за такой месяц услуг в 2-х экземплярах, с приложением актов сдачи - приемки услуг по каждому объекту Заказчика, указанных в Приложении № 2 к Контракту.

В нарушение указанных условий Контракта Исполнитель передал для подписания Заказчику сводный акт сдачи - приемки оказанных услуг за март 2014 года, 16.04.2014 (8 дней просрочки исполнения обязательства), а за апрель 2014 года 23.05.2014 (13 дней просрочки исполнения обязательства), что подтверждается штампами о поступлении документов в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю.

Обращаясь в суд с требованием о взыскании неустойки, истец ссылается на п 6.2. Контракта, которым предусмотрено, что в случае просрочки Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пени). Неустойка в размере 3 % от цены Контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Однако, в материалы дела представлены акты выполненных работ, сводные акты, подписанные заказчиком без замечаний. Оказанные ответчиком услуги оплачены Заказчиком.

В соответствии с п.4.6 контракта услуги считаются оказанными с момента подписания сторонами сводного акта сдачи-приемки услуг.

В нарушение требований п.5.5 контракта, Заказчик не предъявил замечаний и не выставил претензий Исполнителю как в процессе оказания им услуг, так и в течение 5 рабочих дней с даты приемки оказанных услуг.

Таким образом, в соответствии со ст.431 ГК РФ, суд считает, что за несвоевременное направление ответчиком в адрес истца сводного акта сдачи-приемки оказанных услуг (п.4.3 контракта) государственным контрактом не предусмотрено начисление неустойки в соответствии с п. 6.2, поскольку требования п.4.3 не относятся к разделу 5 контракта (п.5.1), определяющего обязательства ответчика в рамках заключенного контракта.

В удовлетворении исковых требований в части взыскания неустойки в этой части следует отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Комплексный сервис недвижимости холдинг" в пользу Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю:

- штраф 26 520 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Комплексный сервис недвижимости холдинг" в доход федерального бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины 2 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования о расторжении государственного контракта от 27.01.2014г. оставить без рассмотрения.

Решение быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья: В.В.Удовихина