Гражданский кодекс часть 1

от ответчика, Муниципального учреждения Администрация Частинского муниципального района Пермского края: ФИО2, советник главы администрации по правовым вопросам, доверенность от 27.07.2010 (л.д. 77), паспорт;

от ответчика, Муниципального учреждения Администрация Шабуровского сельского поселения Частинского муниципального района Пермского края: ФИО3, доверенность от 11.10.2010, паспорт;

от 3 лица, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю: не явился;

от 3 лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю: не явился;

от 3 лица, Очерского отделения Сбербанка Российской Федерации: ФИО4, главный юрисконсульт, доверенность от 21.11.2007, паспорт;

присутствует: ФИО5, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Истец, Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к ответчику, Администрации Частинского муниципального района Пермского края.

Просит признать за Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» право хозяйственного ведения на часть помещений, расположенных в здании по адресу: <...>, общей площадью 34,3 кв.м., состоящих из помещения № 2 площадью 24 кв.м., помещения № 3 площадью 6,4 кв.м., помещения № 4 площадью 3,9 кв.м., литер «А».

В исковом заявлении изложены доводы о том, что на момент законодательного разграничения государственной собственности в спорных помещениях фактически размещалось отделение почтовой связи (л.д. 8).

Требование истца обосновано правовыми ссылками на ст. 12, 224, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, на постановление Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - постановление N 3020-1).

Определением от 16.08.2010 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве 3 лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Администрация Шабуровского сельского поселения Частинского муниципального района Пермского края (л.д. 51).

В порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 27.09.2010 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Администрация Шабуровского сельского поселения Частинского муниципального района Пермского края (л.д. 75, 83).

Определением от 27.09.2010 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Очерское отделение Сбербанка Российской Федерации (л.д. 84).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом: Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» - 30.09.2010, Муниципальное учреждение Администрация Частинского муниципального района Пермского края – 04.10.2010, Муниципальное учреждение Администрация Шабуровского сельского поселения Частинского муниципального района Пермского края – 01.10.2010, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю – 01.10.2010, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю – 30.09.2010, Очерское отделение Сбербанка Российской Федерации - 01.10.2010.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор разрешен без участия представителей указанных лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель истца в судебном заседании полностью поддержал исковые требования, пояснил, что нахождение в спорном помещении сберкассы в 1991-1992 г. не подтверждено 3 лицом, кроме того, сберкассы в соответствии с приказом от 22.10.1962 № 599 находились при почтах.

Муниципальное учреждение Администрация Частинского муниципального района Пермского края в отзыве на исковое заявление пояснило, что спорные помещения с момента возведения здания принадлежали колхозу «Октябрь», в связи с этим, к данным помещениям не применяются положения постановления N 3020-1. Спорные объекты не изымались в государственную собственность ни по закону, ни по решению суда, ни по договору. С момента ввода в эксплуатацию в здании размещались: сельский совет, отделение связи, телефонная станция, отделение сбербанка. В настоящее время спорные объекты принадлежат на праве собственности Муниципальному учреждению Администрация Шабуровского сельского поселения Частинского муниципального района Пермского края на основании закона от 11.12.2006 № 3328-767 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Частинского муниципального района». В спорном помещении расположена АТС, принадлежащая Открытому акционерному обществу «Уралсвязьинформ». Истцом пропущены сроки давности для предъявления настоящего иска в суд (л.д. 73-74).

Представитель Муниципального учреждения Администрация Частинского муниципального района Пермского края в судебном заседании полностью поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Муниципальное учреждение Администрация Шабуровского сельского поселения Частинского муниципального района Пермского края в отзыве на исковое заявление от 12.10.2010 № 619 пояснило, что спорные объекты не являются государственной собственностью, являлись собственностью колхоза «Октябрь» в соответствии с законом СССР от 26.05.1988 N 8998-XI «О кооперации в СССР». Право собственности у Муниципального учреждения Администрация Частинского муниципального района Пермского края возникло в октябре 2003 г. Права Муниципального учреждения Администрация Шабуровского сельского поселения Частинского муниципального района Пермского края на спорный объект возникли в силу закона с 01.07.2007.

Представитель Муниципального учреждения Администрация Шабуровского сельского поселения Частинского муниципального района Пермского края в судебном заседании полностью поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в отзыве от 17.09.2010 № 8226-13 пояснило, что в ЕГРП имеется информация о правах Муниципального учреждения Администрация Частинского муниципального района Пермского края на здание, в котором расположены спорные объекты (л.д. 62).

Представитель Очерского отделения Сбербанка Российской Федерации в судебном заседании пояснила, что признание права хозяйственного ведения истца на объекты, занимаемые Очерским отделением Сбербанка Российской Федерации, причинит убытки Сбербанку Российской Федерации. На момент разграничения права государственной собственности в спорных помещениях кроме почты находилась сберкасса. Документы, подтверждающие нахождение сберкассы в 1991-1992 г. в спорных помещениях, у 3 лица отсутствуют.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю отзыв на исковое заявление не представило.

Рассмотрев представленные доказательства, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить требование о признании за истцом права хозяйственного ведения на спорные объекты по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 21.12.1990 рабочей комиссией принято законченное строительством здание АТС и почты (л.д. 66-67).

Решением Исполнительного комитета Частинского районного Совета народных депутатов от 16.01.1991 № 10-1 утвержден акт приемки в эксплуатацию от 21.12.1990. Колхозу «Октябрь» предписано поставить принятый объект на баланс основных средств (л.д. 65).

В списке предприятий связи Пермской области на 01.01.1992 указано сельское отделение связи в пос. Шлыки (л.д. 21).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р создано Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России».

В перечне отделений почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Пермской области – филиал ФГУП «Почта России», утвержденном генеральным директором ФГУП «Почта России» 12.11.2003, указано, что отделение почтовой связи Шлыки Частинского почтамта Пермской области - филиала ФГУП «Почта России» располагается по адресу: <...> (л.д. 23).

В соответствии с техническим паспортом, составленным предприятием «ЦТИ Пермского края» по состоянию на 13.11.2009, в здании, расположенном по адресу: <...> отделение почтовой связи занимает помещение площадью 44.1 кв.м. (л.д. 26), из них: в помещении площадью 24 кв.м. расположен зал для клиентов, в помещении площадью 6,4 кв.м. – распаковочная, в помещении площадью 3,9 кв.м. – кладовая (л.д. 27).

Право собственности Муниципального учреждения Администрация Частинского муниципального района Пермского края на спорные объекты зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из ГЕРП от 18.03.2010 № 01/014/2010-468 (л.д. 33).

Истец, полагая, что спорное нежилое помещение является федеральной собственностью в силу прямого указания закона, находится в его фактическом владении и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Из справки Муниципального учреждения Администрация Частинского муниципального района Пермского края от 23.03.2009 № 103 следует, что истец занимал помещения площадью 29,78 кв.м. с 1991 г., с момента ввода объекта в эксплуатацию (л.д. 31).

Согласно статье 100 Гражданского кодекса РСФСР собственностью колхозов являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Доказательств того, что занимаемые отделением почтовой связи спорные помещения, изначально относились к имуществу колхоза «Октябрь», необходимому для осуществления его уставных задач, что могло бы послужить основанием для вывода о возникновении в силу названной нормы права колхозно-кооперативной собственности, а также доказательств, подтверждающих возведение спорных помещений силами колхоза «Октябрь», материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 1 постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Разделом IV приложения N 1 к постановлению N 3020-1 исключительно к федеральной собственности отнесены объекты предприятий связи.

Пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к постановлению N 3020-1.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров необходимо иметь в виду, что начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

В связи с отсутствием доказательств возникновения права колхозно-кооперативной собственности на спорные помещения и наличием доказательств использования этих помещений предприятием связи на момент разграничения собственности в Российской Федерации в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 3020-1, суд пришел к выводу о том, что спорное имущество относится к федеральной собственности и не могло быть приобретено Муниципальным учреждением Администрация Частинского муниципального района Пермского края и передано в собственность Муниципального учреждения Администрация Шабуровского сельского поселения Частинского муниципального района Пермского края.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, отклоняется судом, поскольку на спорные требования исковая давность не распространяется. Указанная позиция отражена в пункте 49 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что в спорных объектах на момент законодательного разграничения государственной собственности располагалась сберкасса, а на момент рассмотрения дела судом располагается имущество, принадлежащее Открытому акционерному обществу «Уралсвязьинформ».

Иные доводы исследованы судом и отклонены в силу правовой несостоятельности.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите в соответствии со ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковые требования - удовлетворению.

При обращении с иском в суд истец оплатил госпошлину в сумме 4 000 руб. 00 коп. по платежному поручению от 12.07.2010 № 30064666 (л.д. 10).

В связи с тем, что в ЕГРП зарегистрировано право собственности Муниципального учреждения Администрация Частинского муниципального района Пермского края, надлежащим ответчиком по делу является Муниципальное учреждение Администрация Частинского муниципального района Пермского края.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. 00 коп. за рассмотрение дела в арбитражном суде относятся на Муниципальное учреждение Администрация Частинского муниципального района Пермского края.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.10.2010. Решение в полном объеме изготовлено 15.10.2010, что согласно пункту 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается датой его принятия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать за Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» право хозяйственного ведения на часть помещений, расположенных в здании по адресу: <...>, общей площадью 34,3 кв.м., состоящих из помещения № 2 площадью 24 кв.м., помещения № 3 площадью 6,4 кв.м., помещения № 4 площадью 3,9 кв.м., литер «А».

Отказать в удовлетворении исковых требований к Муниципальному учреждению Администрация Шабуровского сельского поселения Частинского муниципального района Пермского края

2. Взыскать с Муниципального учреждения Администрация Частинского муниципального района Пермского края в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.Ю. Шафранская