Гражданский кодекс часть 1

Военный прокурор Приволжско-Уральского военного округа обратился в арбитражный суд в интересах Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о признании недействительным решения ИФНС РФ по г.Чайковскому Пермского края от 08.08.2006г. № 21926 о привлечении Спортивного клуба армии Приволжско-Уральского военного округа (далее по тексту – Спортивный клуб) к налоговой ответственности по мотиву неправомерности принятого решения, поскольку Спортивный клуб юридическим лицом не является.

Ответчиком в порядке ст. 131 АПК РФ представлен отзыв на заявление, согласно которому с заявленными требованиями не согласен, считая законным вынесенное по результатам камеральной проверки решение. Указывает на то, что Спортивный клуб находится с 31.07.2002г. на налоговом учете в ИФНС РФ по Кировскому району г.Екатеринбурга с присвоением ИНН <***>, спортивная база (структурное подразделение) названного клуба поставлена на налоговый учет в ИФНС РФ по г.Чайковскому 14.04.2003г.

Определением арбитражного суда от 08.12.2006 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Инспекция ФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга.

Из материалов дела следует, что военной прокуратурой Приволжско-Уральского военного округа проведена прокурорская проверка деятельности Спортивного клуба, в ходе которой установлен факт привлечения его к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 119 НК РФ за нарушение срока представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2006г. Указанная налоговая декларация по сроку представления не позднее 28.04.2006г. фактически была представлена в налоговый орган 13.06.2006г.

Усмотрев в действиях Спортивного клуба состав налогового правонарушения, меры ответственности за совершение которого предусмотрены п. 1 ст. 119 НК РФ, налоговый орган 08.08.2006г. принял решение № 21926 о привлечении Спортивного клуба к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 683,10 руб.

Посчитав, что Спортивный клуб привлечен к ответственности неправомерно, военный прокурор Приволжско-Уральского военного округа обратился в арбитражный суд. Оспаривая решение № 21926 от 08.08.2006г., заявитель указывает на то, что Спортивный клуб не может быть субъектом налоговой ответственности, поскольку не имеет статуса юридического лица, т.е. не является организацией в том смысле, который применяется для целей Налогового кодекса РФ при привлечении к налоговой ответственности.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и изучив представленные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Надлежащее исполнение налогоплательщиками указанной обязанности обеспечивается наступлением налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ.

Обязанность по представлению в ИФНС РФ г.Чайковского Пермского края декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2006г. выполнялась Спортивным клубом, выполнена ненадлежащим образом, поскольку при сроке представления не позднее 28.04.2006г. декларация фактически была представлена 13.06.2006г., то есть с пропуском срока более чем 180 дней.

Согласно ст. 106 Кодекса, налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Кодексом установлена ответственность.

В соответствии со ст. 107 Кодекса ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, по основаниям и в порядке предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 11 НК РФ для целей налогообложения организациями признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ.

В п. 7 Постановления от 28.02.2001 г. № 5 Пленум Высшего арбитражного суда Российской Федерации разъяснил, что «по смыслу гл. 4 НК РФ, в том числе п. 1 ст. 26, субъектом налогового правонарушения является сам налогоплательщик, независимо от того, лично он участвует в этом правонарушении либо через уполномоченного представителя».

Исходя из изложенного, субъектом налогового правонарушения может являться только юридическое лицо, в состав которого входит соответствующее структурное подразделение.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и подтверждается материалами дела, что Спортивный клуб поставлен на налоговый учет в ИФНС РФ по Кировскому району г.Екатеринбурга с присвоением ИНН <***>, о чем выдано свидетельство от 09.08.2002 г. (л.д.42). Согласно данному свидетельству Спортивный клуб зарегистрирован в качестве налогоплательщика на основании приказа Штаба Приволжско-Уральского военного округа № 198 от 07.08.2002г. (л.д.10). В Едином государственном реестре юридических лиц Спортивный клуб не значится.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о создании Спортивного клуба в августе 2002 г., в качестве одного из структурного подразделения Министерства обороны РФ. Доказательств того, что Спортивный клуб является самостоятельным юридическим лицом либо является структурным подразделением какого-либо ведомства Минобороны России, материалы дела не содержат.

Согласно письму МНС России от 03.12.1999г. № ФС-6-12/962 воинским частям и организациям Министерства обороны присваивается ИНН независимо от их правового статуса. Указанная практика подтверждается и письмом МНС России от 22.098.2003г. № ММ-6-09/986, которым также определено, что структурные подразделения Министерства обороны РФ, не являющиеся юридическими лицами, состоят на учете в налоговых органах с присвоением ИНН.

Таким образом, постановка на налоговый учет Спортивного клуба не свидетельствует о наличии у него статуса юридического лица. Иного в нарушение п. 1 ст. 65 АПК РФ налоговым органом не доказано.

В силу п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Доказательства наличия правового статуса юридического лица у Спортивного клуба налоговым органом суду не представлены, а значит не доказано, что к налоговой ответственности привлечено лицо, являющееся субъектом налогового правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств, требование военного прокурора Приволжско-Уральского военного округа о признании недействительным решения от 08.08.2006г. № 21926 о привлечении к налоговой ответственности Спортивного клуба является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 104, 110, 168-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермской области

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение ИФНС РФ по г.Чайковскому Пермского края № 21926 от 08.08.2006г. о привлечении к налоговой ответственности Спортивного клуба армии Приволжско-Уральского военного округа.

Обязать налоговый орган восстановить нарушенные права и интересы заявителя.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермской области.

Судья Т.С. Нилогова