Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Пермскому краю обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения Управление по делам семьи и детства администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» (далее по тексту - Учреждение) штрафа в общей сумме 75 000,00 руб., примененного за несвоевременное представление сведений, подлежащих представлению в соответствии с положениями пункта 5 статьи 85 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ, Кодекс).

Учреждение факт выявленного налогового нарушения не отрицает.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Налоговой инспекцией в рамках камеральной налоговой проверки своевременности представления сведений установлен факт несвоевременного представления сведений обязанность представления которых возложена на Учреждение.

Выявленное нарушение отражено в акте № 4 от 21.07.2006, направленном в адрес Учреждения (л.д.47-50).

Решением № 4 от 15.08.2006 должник привлечен к налоговой ответственности в порядке пункта 2 статьи 129 НК РФ в виде штрафа в размере 75 000,00 руб. (л.д.51-52).

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 НК РФ налоговая инспекция предложила добровольно уплатить сумму налоговой санкции, направив требование № 1269 (л.д.54). Неисполнение требования в добровольном порядке и послужило основанием для обращения в суд.

В резолютивную часть решения № 4 от 15.08.2006 налоговой инспекцией внесены изменения в части квалификации налогового правонарушения (л.д.56-57).

В силу пункта 5 статьи 85 Кодекса органы опеки и попечительства, воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и иные аналогичные учреждения, которые в соответствии с федеральным законодательством осуществляют опеку, попечительство или управление имуществом подопечного, обязаны сообщать об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом малолетних, иных несовершеннолетних физических лиц, физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных физических лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, физических лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Согласно пункту 1 статьи 129.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщать налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 1000 рублей, а те же деяния, совершенные повторно в течение календарного года, влекут взыскание штрафа в размере 5000,00 руб..

Материалами дела подтверждено несвоевременное представление Учреждением сведений об отмене попечительства в отношении 15 лиц (л.д.5-46).

Однако требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 108 Кодекса привлечение к ответственности производится только по основаниям и в порядке, установленном налоговым законодательством.

Согласно статье 87 НК РФ налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки.

Пунктом 2 статьи 33 Кодекса установлено, что должностные лица налоговых органов должны реализовывать права и обязанности налогового органа в пределах своей компетенции.

Статьями 31, 100 и 101.1 НК РФ не предусмотрено право налогового органа отменять или изменять принятое им решение.

Такое право в соответствии с пунктом 3 статьи 31 и статьи 140 НК РФ дано вышестоящему налоговому органу, если принятое налоговым органом решение не соответствует законодательству о налогах и сборах.

С учетом изложенного выше суд первой инстанции пришел к выводу, что согласно требованиям Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" от 21.03.91 N 943-1 (с изменениями и дополнениями) у налоговых органов отсутствуют правовые основания для пересмотра, внесения изменений и отмены собственных решений.

Поскольку территориальный налоговый орган не может отменять или изменять ранее принятые им решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, то внесение 05.10.2006 изменений в решение от 15.08.2006 осуществлено Межрайонной инспекцией ФНС России №6 по Пермскому краю неправомерно (л.д. 51-52 и 56-57).

Руководствуясь ст.ст. 167-170,180,181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермской области

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований отказать.

На решение может быть подана жалоба в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пермской области в течение месяца после его принятия.

Судья И.В.Байдина

Резолютивная часть решения

Г.Пермь.

«24» марта 2006 Дело № А50-2794 /2006-А9

по заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Пермской области и КПАО

к МОУ «Очерский детский дом»

о взыскании 21 000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,176,181 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермской области

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований отказать.

На решение может быть подана жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

В полном объеме решение будет изготовлено 27 марта 2006 в 15 час. 00 мин.

Судья И.В.Байдина