Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Пермского района Пермского края обратился в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о привлечении предпринимателя Кулаковой Н.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов (сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных и справок к товарно-транспортным накладным).

Предприниматель Кулакова Н.Г., извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования не оспорила, отзыв не представила.

Неявка лица, привлекаемого к ответственности, в судебное заседание в силу положений ч. 3 ст. 205 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения, данного дела.

Заслушав представителя заявителя, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Кулакова Н.Г. внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ИМНС РФ по Пермскому району Пермской области за ОГРН 304594829600036.

14.09.2006 г. сотрудниками ГБППР ГУ ОВД Пермского района проведена выездная проверка соблюдения Правил реализации алкогольной продукции в кафе «У АЗС» принадлежащего индивидуальному предпринимателю Кулаковой Н.Г., расположенного по адрес: Пермский район с.Бершень.

В ходе проверки кафе «У АЗС» расположенного по адресу: Пермский район с.Бершень, была произведена проверочная закупка одной бутылки водки «Пять озер», емкостью 0,5 л., стоимостью 140 руб., что подтверждается актом проверочной закупки (л.д.21).

Продажа вышеуказанной алкогольной продукции осуществлялась без сертификатов соответствия, без товарно-транспортных накладных и без справок к товарно-транспортным накладным.

Факт продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов подтверждается: наличием алкогольной продукции; актом проверочной закупки от 13.09.2006 г. (л.д.21), протоколом осмотра от 13.09.2006 г. (л.д.15).

Согласно протокола изъятия от 13.09.2006г., водка «Пять озер» производство «Омсквинпром» г. Омск, емкостью 0,5 л., с датой разлива 02.09.2006 г., по цене 140 руб. за 1 бутылку в количестве 11 бутылок, на общую сумму 1540 руб. снята с реализации (л.д. 24).

29.09.2006 г. по результатам проверки было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя Кулаковой Н.Г. ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Действия предпринимателя Кулаковой Н.Г. по реализации алкогольной продукции при отсутствии установленных документов квалифицированны административным органом как содержащие признаки правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.10.2 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года (в ред. 26.07.2006 N 134-ФЗ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Согласно ст. 26 указанного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно п.139 «Правил продажи отдельных видов товара» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. (в ред. 23.05.2006 г.) на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ установлено, что поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Из представленных документов усматривается, что Прокуратурой Пермского района Пермского края было установлено и зафиксировано в процессуальных документах совершение правонарушения предпринимателем, вина была установлена, правонарушению была дана надлежащая квалификация.

Снятие с реализации алкогольной продукции является мерой административно-процессуального обеспечения производства по делу об административном правонарушении, направленной на принудительное ограничение возможности правонарушителя пользоваться, распоряжаться вещами, явившимися орудием совершения правонарушения или предметами правонарушения. Установив признаки административного правонарушения, административный орган обоснованно снял с реализации алкогольную продукцию.

Судом установлено наличие в действиях предпринимателя состава вменяемого ему в вину правонарушения. Лицо, привлекаемое к ответственности, факты проверки, не опровергло. Отсутствующие на продукцию документы ответчиком не были представлены ни в период проведения проверки, ни в судебное заседание.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, а также нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, суд из материалов дела не усматривает.

За розничную продажу алкогольной продукции без сертификатов соответствия, без товарно-транспортных накладных и без справок к товарно-транспортным накладным, удостоверяющих легальность их производства и оборота, предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Вследствие изложенного заявленные требования являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Нарушение ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ влечет для индивидуальных предпринимателей ответственность с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Учитывая в качестве смягчающих ответственность обстоятельств совершение административного правонарушения данного вида впервые, суд считает возможным назначить ответчику административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – 40 МРОТ – 4000 рублей с конфискацией алкогольной продукции – водки «Пять озер» в количестве 11 бутылок.

Руководствуясь статьями 168-170, 176 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермской области,

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Кулакову Надежду Григорьевну (Пермский район, п.Кукуштан ул. Школьная, 32-1, ОГРН 304594829600036) к административной ответственности по п.2 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 минимальных размеров оплаты труда (4000 рублей) с конфискацией алкогольной продукции – водки «Пять озер» в количестве 11 бутылок, согласно протокола изъятия от 13.09.2006 г.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермской области.

Судья Е.Ю. Ясикова