Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Коневой О.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению арбитражного управляющего ФИО1 (185031, г. Петрозаводск)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (614070, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании внести в ЕГРЮЛ соответствующую запись о недостоверности сведений о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (614000, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>), профессиональная образовательная автономная некоммерческая организация «Пермский региональный центр общероссийской общественно-государственной организации» Добровольные общество содействия армии, авиации и флоту России» (614111, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>),

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 15.03.2022, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака (участвует посредством веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание));

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (далее – ответчик, регистрирующий орган, налоговый орган) об обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в отношении ПО АНО «Пермский региональный центр ДОСААФ России» (ОГРН <***>; ИНН <***>) соответствующую запись о недостоверности сведений о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Определением суда от 27.07.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченыУправление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – третье лицо, Управление), профессиональная образовательная автономная некоммерческая организация «Пермский региональный центр общероссийской общественно-государственной организации» Добровольные общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – третье лицо, ПО АНО «Пермский региональный центр ДОСААФ России»).

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

В предварительном судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала, пояснила, что требования заявлены к налоговому органу, а именно об обязании внести запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ;выразила мнение о готовности дела к судебному разбирательству, не возражала против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения данной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://kad.arbitr.ru/).

Третьи лица отзыв на исковое заявление, иные документы по делу суду не представили.

Поскольку лица, участвующие в деле, не возражали против рассмотрения дела по существу, в силу ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие ответчика, третьих лиц, спор разрешен по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Пермского края от 09.09.2019 по делу № А50-24629/2018 ПО АНО «Пермский региональный центр ДОСААФ России» признана несостоятельным (банкротом) и в отношении нее открыто конкурсное производство; исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначен ФИО1.

Соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ 02.10.2019.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 04.10.2019 по делу № А50-24629/2018 ФИО1 назначен конкурсным управляющим ПО АНО «Пермский региональный центр ДОСААФ России».

Соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ 19.12.2019.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 10.12.2019 по делу № А50-24629/2018 (резолютивная часть определения от 03.12.2019) производство по делу о банкротстве ПО АНО «Пермский региональный центр ДОСААФ России» прекращено.Судебный акт вступил в законную силу.

Заявитель указывает, что в силу п. 2 ст. 127 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» его полномочия как конкурсного управляющего ПО АНО «Пермский региональный центр ДОСААФ России» прекращены 03.12.2019.

Следовательно, по мнению заявителя, на основании вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Пермского края от 10.12.2019 по делу № А50-24629/2018 подлежит внесению запись о недостоверности сведений в отношении ФИО1, как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица либо об исключении из ЕГРЮЛ сведений о ФИО1, как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Однако сведения из ЕГРЮЛ в отношении ПО АНО «Пермский региональный центр ДОСААФ России» содержат сведения о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

ФИО1 обращался в суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю, Управлению Министерства юстиции РФ по Пермскому краю об исключении из имеющихся в ЕГРЮЛ сведений о ПО АНО «Пермский региональный центр ДОСААФ России» сведений о себе как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также об обязании регистрирующий орган внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 20.04.2022 по делу № А50-221/2022 в удовлетворении заявления отказано.

24.01.2022ФИО1 в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю была направлена нотариально заверенная форма №34001 заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.

До настоящего времени Управление не направило в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 17 по Пермскому краю распоряжение о внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ в отношении ПО АНО «Пермский региональный центр ДОСААФ России».

Ссылаясь, что наличие в ЕГРЮЛ в настоящее время сведений о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, при наличии доказательств прекращения его полномочий в установленном законом порядке, а также направления в установленном законом порядке нотариальной формы №34001 заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ является нарушением Закона № 129-ФЗ, поскольку данные сведения не обладают признаком достоверности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно п. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 127 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Согласно подп. «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В силу п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно п. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ внесение сведений в ЕГРЮЛ осуществляется в соответствии с заявлениями, уведомлениями или сообщениями, представляемыми в регистрирующий орган при государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 129-ФЗ федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

На основании п. п. 1, 2, 3 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом № 129-ФЗ с учетом установленного Законом № 7-ФЗ порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом.

Внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со ст. 2 Законом № 129-ФЗ федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 8 ст. 13.1 Закона № 7-ФЗ определено, что уполномоченный орган или его территориальный орган при отсутствии установленных ст. 23.1 настоящего Федерального закона оснований для отказа в государственной регистрации или приостановления государственной регистрации некоммерческой организации не позднее чем через четырнадцать рабочих дней со дня получения необходимых документов принимает решение о государственной регистрации некоммерческой организации и направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. На основании указанного решения и представленных уполномоченным органом или его территориальным органом сведений и документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации. Орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, не позднее трех рабочих дней со дня получения от регистрирующего органа информации о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о некоммерческой организации выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации. Взаимодействие уполномоченного органа или его территориального органа с регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации некоммерческой организации осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом по согласованию с регистрирующим органом.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (далее – Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций.

Приказом Минюста России от 12.11.2010 № 343 утвержден Порядок взаимодействия Минюста России с ФНС России по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций (далее – Порядок № 343).

Приказом Минюста России «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 03.03.2014 № 26 Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю является соответствующим территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченным в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Как следует из материалов дела, 24.01.2022 ФИО1 в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю была направлена нотариально заверенная форма №34001 заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.

Однако Управление не направило в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 17 по Пермскому краю распоряжение о внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ в отношении ПО АНО «Пермский региональный центр ДОСААФ России».

Вместе с тем исковых требований к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю истцом не заявлено.

Исключений из правил о специальном порядке государственной регистрации некоммерческих организаций относительно внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений законодательство не устанавливает.

Так, абз. 1 п. 7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ предусматривает, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, закон предусматривает специальные правовые последствия необеспечения достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о некоммерческих организациях, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации. Внесение записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении юридических лиц, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации, недопустимо, о чем разъяснено в Письме ФНС России от 28.12.2017 № ГД-4-14/26803@, Письме Минюста России от 27.07.2018 № 11-99821/18.

С учетом изложенного оспариваемое бездействие регистрирующего органа (по невнесению соответствующей записи в ЕГРЮЛ) соответствует закону.

Суд также отмечает, что истец не лишен возможности обратиться с требованием к ПО АНО «Пермский региональный центр ДОСААФ России» и его участникам об обязании совершить действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ в части сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы о прекращении полномочий заявителя в качестве руководителя указанной некоммерческой организации, о чем было указано заявителю в решении суда по делу № А50-221/2022.

В удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы в сумме 300 руб. 00 коп. по уплате государственной пошлины (подп. 3 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации) относятся на истца согласно ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию в бюджет (с учетом предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины).

В соответствии с ч. 3 ст. 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Суд в порядке ст. 179 АПК РФ исправляет описку, допущенную при изготовлении резолютивной части решения, в части ошибочного указания имени истца: «Ковылев Андрей Леонидович», тогда как следовало указать «ФИО1».

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО1 (185031, г. Петрозаводск) в доход федерального бюджета 300 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.Ф. Конева