Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зыковой В.О., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Краснокамская лесная компания» (617060, Пермский край, город Краснокамск, улица Трубная, дом 6, ОГРН: 1065916001238, ИНН: 5916016248)

к ответчику, Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614006, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о внесении изменений в Договор аренды лесного участка от 28.12.2016 №862;

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, дов-ть от 08.02.2021, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, дов-ть от 21.04.2021 №30-01-10-68, паспорт, диплом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Краснокамская лесная компания» (далее – ООО «Краснокамская лесная компания», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – Министерство, ответчик)о внесении изменений в Договор аренды лесного участка от 28.12.2016 №862.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает в полном объеме, просит суд исключить из договора подпункт 4.1 пункта 4 следующего содержания: «4.1. При выборочной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № СЭД-30-01-02-565 от 31.08.2020 объем заготавливаемой древесины составляет всего 9,953 тыс. куб. м., в том числе 9,953 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, 0,00 тыс. куб. м. по мягколиственному хозяйству»,

исключить из пункта 6 Договора абзац следующего содержания: «Размер арендной платы, рассчитанной исходя из объема заготовки древесины при выборочной санитарных рубке поврежденных и погибших насаждений в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № СЭД-30-01-02-565 от 31.08.2020 составляет 1 060 823 (Один миллион шестьдесят тысяч восемьсот двадцать три) руб.».

В судебном заседании 24.08.2021г. представитель истца уточнила заявленные требования, просит суд кроме вышеуказанных требований обязать Министерство произвести перерасчет арендной платы за пользование ООО «Краснокамская лесная компания» лесным участком в период с марта 2021 года по сентябрь 2021 года. Уточнение заявленных требований принято судом протокольным определением в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела. В судебном заседании пояснил, что не возражает против внесения вышеуказанных изменений в договор, а также возложении на него обязанности произвести перерасчет арендной платы за пользование истцом земельным участком в период с марта 2021 года по сентябрь 2021 года.

Арбитражный суд, в отсутствие возражений со стороны истца и ответчика завершил подготовку по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции в силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд установил следующее.

28.12.2016 между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (арендодатель) и ООО «Краснокамская лесная компания» (арендатор) был заключен договор аренды № 862, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок площадью 1788,7244 га, с местоположением — Пермский край, Краснокамский муниципальный район, Закамское лесничество, Гайвинское участковое лесничество (ТОО «Северокамское (часть) (л.д. 11-20).

Номера кварталов (выделов) приведены в п.2 договора. Лесной участок передан арендатору для заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к договору (п.4 договора), составлял 2,1 тыс.м3 (корневой древесины), 1,9 тыс.м3 (ликвидной древесины).

Пунктом 6 договора определено, что арендная плата в 2017 году составляет 245 767 руб. в год.

Согласно п.23 договора срок действия договора устанавливается с момента его государственной регистрации и составляет 49 лет.

Государственная регистрация договора проведена 29.01.2017.

Указанный договор заключен без проведения торгов в соответствии с приказом Минприроды Пермского края от 15.12.2016 № СЭД-30-01-02-2205 ввиду переоформления ранее заключенного договора аренды участка лесного фонда от 29.12.2006.

09.03.2017 между ООО «Краснокамская лесная компания» (ИНН <***>) и ООО «Краснокамская Лесная Компания» (ИНН <***>) заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка. Государственная регистрация уступки права аренды осуществлена 26.04.2017.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 26.08.2019 по делу №А50-13923/2019 на основании проектной документации, утверждённой Приказом Минприроды Пермского края от 06.02.2019 № СЭД 30-01-02-102, в Договор внесены изменения в части местоположения лесного участка, годового объема использования лесов, размера арендной платы (п.2, 4, 6 договора).

В 2020 г. в результате лесопатологических обследований на лесном участке были выявлены изменения количественных и качественных характеристик лесного участка по Договору.

Акты лесопатологических обследований лесного участка утверждены приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № СЭД-30-01-02-565 от 31.08.2020.

В соответствии с указанными актами объем заготавливаемой древесины составил при выборочной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке всего 9,953 тыс. куб. м., в том числе 9,953 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, 0,00 тыс. куб. м. по мягколиственному хозяйству (строка 27 расчёта арендной платы на 2021 г.).

При этом размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 310, материально денежной оценкой указанного объёма, при выборочной санитарной рубке составил 1 060 823 рублей.

Решением суда по делу №А50-25792/2020 от 03.02.2021 г. на основании ч. 3 ст. 74.1 ЛК РФ в договор были внесены соответствующие изменения: пункт 4 Договора дополнен абзацем 4.1. следующего содержания: «При выборочной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № СЭД-30-01-02-565 от 31.08.2020 объем заготавливаемой древесины составляет всего 9,953 тыс. куб. м., в том числе 9,953 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, 0,00 тыс. куб. м. по мягколиственному хозяйству.».

Пункт 6 Договора дополнен абзацем следующего содержания: «Размер арендной платы, рассчитанной исходя из объема заготовки древесины при выборочной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений в соответствии с приказом Министерства СЭД-30-01-02-565 от 31.08.2020 составляет 1 060 823 (один миллион шестьдесят тысяч восемьсот двадцать три) рублей.».

На основании решения суда по делу №А50-25792/2020 от 03.02.2021 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 3 от 12.03.2021 г., государственная регистрация осуществлена.

Частью 1 ст. 60.3 ЛК РФ предусмотрены меры санитарной безопасности в лесах, к которым в том числе относится проведение лесопатологических обследований (п. 3), а также предупреждение распространения вредных организмов (п. 4).

В соответствии со ст. 60.6 ЛК РФ лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов (ч.1).

Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов (ч.2). По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается уполномоченным органом государственной власти (ч.З).

Согласно ст. 60.7 ЛК РФ предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение: 1) профилактических мероприятий по защите лесов; 2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки): 3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий (ч.1).

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (арендаторами лесных участков) (ч.2).

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений на лесном участке в рамках санитарно-оздоровительных мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов в соответствии с ч.З ст. 60.3 ЛК РФ проводится на лесных участках, переданных в аренду, в соответствии с лесным законодательством, в том числе правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами, а также в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

На момент проведения лесопатологического обследования на лесном участке в 2020 г. действовали Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 (далее - Правила № 607).

При этом с 1 января 2021 года Правила №607 утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 № 1132.

Новые правила санитарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 (далее - Правила № 2047). Согласно п.3 данного Постановления новые Правила № 2047 действует с 1 января 2021 г. по 1 января 2027 г.

Согласно п. 9 Правил №2047 предупреждение распространения вредных организмов и иные меры санитарной безопасности в лесах организуются и осуществляются исходя из санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Определение и оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов осуществляются при государственном лесопатологическом мониторинге и проведении лесопатологических обследований в соответствии со шкалой категорий санитарного состояния деревьев, приведенной в приложении №1 к Правилам № 2047.

Шкала определения санитарного состояния лесных насаждений устанавливает следующие категории лесных насаждений:

1-1,5- лесные насаждения без признаков ослабления,

1,51 - 2,5 - ослабленные лесные насаждения,

2,51 - 3,5 - сильно ослабленные лесные насаждения,

3,51 - 4,5 - усыхающие лесные насаждения,

более 4,5 - погибшие лесные насаждения.

Пунктом 19 Правил №2047 установлено, что мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов (в том числе санитарные рубки) осуществляются в сильно ослабленных, усыхающих и погибших лесных насаждениях, средняя взвешенная категория санитарного состояния (далее - СКС) которых от 2,51 и более.

Коэффициент СКС рассчитывается по формуле, приведенной в приложении №2 к Правилам № 2047.

Вместе с тем, лесные насаждения, указанные в ведомости пересчета деревьев, назначенные в рубку, внесённые в договор аренды по решению суда делу №А50-25792/2020 в части выборочных санитарных рубок характеризуется СКС в пределах до 2,50 (приложения № 2 к актам ЛПО имеются в материалах дела), что не соответствует требованиям п. 19 Правил № 2047.

Таким образом, мероприятия по защите лесов (выборочные санитарные рубки) по Договору, предусмотренные Актами ЛПО 2020 г., которые предполагается проводить на лесном участке в 2021 г., не соответствуют новым правилам (п. 19 Правил № 2047), ввиду чего объем лесных насаждений, предназначенных под санитарные рубки, не может быть предоставлен.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.03.2021 по делу N 307-ЭС20-17553 разъяснено, что поскольку в результате повреждения лесных участков по причине лесных пожаров, ветровалов, вредными организмами изменяются количественные и качественные характеристики лесного участка, что отражается в актах лесопатологического обследования, а затем в государственном лесном реестре, внесение изменений в договор аренды относительно количественных и качественных характеристик лесных участков и зависящих от данных показателей целей и объемов лесопользования, в том числе санитарных рубок, возможно по решению суда.

Поскольку законодательство (ч.3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ) устанавливает исключительно судебный порядок внесения изменений в Договор аренды лесного участка, требование Арендатора о внесении изменений в пункты 4.1., 6 Договора (об исключении из указанных положений абзацев касательно санитарных рубок) может быть осуществлено только после принятия соответствующего судебного акта.

В силу изложенного, с учетом несоответствия выборочных санитарных рубок в объеме 9,953 тыс. куб. м., предусмотренные Актами ЛПО 2020 г., пункту 19 Правил №2047 и невозможностью их предоставления в рубку, условия Договора в редакции дополнительного соглашения №3 от 12.03.2021 в части санитарных рубок, не подлежат исполнению в силу их недействительности по правилам ст. 168 ГК РФ.

Из Договора аренды лесного участка от 28.12.2016 №862 подлежит исключению абзац пункта 4.1. Договора: «При выборочной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № СЭД-30-01-02-565 от 31.08.2020 объем заготавливаемой древесины составляет всего 9,953 тыс. куб. м., в том числе 9,953 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, 0,00 тыс. куб. м. по мягколиственному хозяйству.», а также абзац пункта 6: «Размер арендной платы, рассчитанной исходя из объема заготовки древесины при выборочной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений в соответствии с приказом Министерства СЭД-30-01-02-565 от 31.08.2020 составляет 1 060 823 (один миллион шестьдесят тысяч восемьсот двадцать три) рублей.».

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 167 ГК РФ, так как арендная плата за выборочные рубки в размере 1 060 823 рублей была включена в размер арендной платы за пользование лесным участком в целом за 2021 г., необходимо провести перерасчет размера арендной платы за период с марта по сентябрь 2021 года.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

Поскольку законодательство устанавливает исключительно судебный порядок внесения изменений в договор аренды лесного участка, спор между сторонами отсутствует, настоящий судебный акт не является судебным актом, принятым не в пользу ответчика, судебные расходы, с учетом мнения представителя истца, не подлежат отнесению на Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Руководствуясь ст.ст. 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Внести в Договор аренды лесного участка от 28.12.2016 №862 следующие изменения:

Исключить подпункт 4.1 пункта 4 следующего содержания:

«4.1. При выборочнойсанитарной рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № СЭД-30-01-02-565 от 31.08.2020 объем заготавливаемой древесины составляет всего 9,953 тыс. куб. м., в том числе 9,953 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, 0,00 тыс. куб. м. по мягколиственному хозяйству».

Исключить из пункта 6 Договора абзац следующего содержания:

«Размер арендной платы, рассчитанной исходя из объема заготовки древесины при выборочной санитарных рубке поврежденных и погибших насаждений в соответствии с приказом Министерстваприродных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № СЭД-30-01-02-565 от 31.08.2020 составляет 1 060 823 (Один миллион шестьдесят тысяч восемьсот двадцать три) руб.».

Обязать Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края произвести перерасчет арендной платы за пользование ООО «Краснокамская лесная компания» лесным участком в период с марта 2021 года по сентябрь 2021 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Батракова