Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации ( открытое акционерное общество) в лице филиала – Мотовилихинского отделения № 1793 Сбербанка России ОАО

к Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю

о признании решений недействительными

При участии в судебном заседании представителей:

Заявителя: Долгополова А.А. – по доверенности от 21.11.2007г.

Налогового органа: Новосельцев С.В. – по доверенности от 10.08.2010г.

Установил:

Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации ( открытое акционерное общество) в лице филиала – Мотовилихинского отделения № 1793 Сбербанка России ОАО /далее - заявитель или банк/ обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительными решений Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю № 172,173,174 от 17.05.2010г. которыми заявитель привлечен к налоговой ответственности предусмотренной статьей 135.1 НК РФ за несообщение в налоговый орган об остатках денежных средств на счетах в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 76 НК РФ.

Заявитель и его представитель в заседании суда ссылаются на привлечении банка к налоговой ответственности при отсутствии событий налоговых правонарушений. Считают, что диспозиция ст. 135.1 НК РФ ответственности за несвоевременное сообщение банком сведений об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, не предусматривает. В любом случае полагают, что при обнаружении налоговым органом нескольких фактов

несвоевременного сообщения банком сведений об остатках денежных средств на счетах, должен составляться один акт и выносится одно решение о привлечении к налоговой ответственности.

Налоговый орган и его представитель в ходе судебного разбирательства требования общества отклонили по основаниям, указанным в отзыве. Считают оспариваемые решения законными и обоснованными, поскольку они соответствуют требованиям п. 5 ст 76, ст. 135.1 НК РФ. Нарушение сроков направления банком сообщений в налоговый орган об остатках денежных средств, т.е. события налоговых правонарушений, подтверждаются почтовыми уведомлениями о получении банком решений налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков. Поскольку банком совершены несколько налоговых правонарушений, он обоснованно привлечен налоговым органом к налоговой ответственности за каждое из них.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в учредительные документы банка внесены изменения, о чем в едином государственном реестре юридических лиц 06.08.2010г. внесена соответствующая запись. С 06.08.2010г. изменено наименование банка на ОАО «Сбербанк России». Следовательно, заявителем по делу является ОАО «Сбербанк России» в лице филиала – Мотовилихинского отделения № 1793

Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав представителей банка и налогового органа, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, в силу следующих обстоятельств.

Налоговым органом 17 мая 2010 года вынесены решения № 172,173,174 которыми банк привлечен к налоговой ответственности по ст. 135.1 НК РФ в виде штрафа в сумме 5000 рублей по каждому решению , с учетом положений предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 112 и п. 3 ст. 114 НК РФ.

Основанием для вынесения названных решений послужили акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях № 172,173 и 174, составленных должностным лицом налогового органа 15.04.2010г.

Основанием для составления в отношении банка приведенных актов послужили следующие обстоятельства.

Решением налогового органа № 6843 от 25.08.2009г. приостановлены операции по счетам ЗАО «ПЕРМВТОРМЕТ» в банке. Указанное решение получено банком 27.08.2009г., а сообщение об остатках средств на счетах общества направлено банком в налоговый орган 31.08.2009г.

Решением налогового органа № 7415 от 27.08.2009г. приостановлены операции по счетам ООО «О кей компьютерс» в банке. Указанное решение получено банком 01.09.2009г., а сообщение об остатках средств на счетах общества направлено банком в налоговый орган 03.09.2009г.

Решением налогового органа № 7844 от 28.08.2009г. приостановлены операции по счетам ИП Осокина В.С. в банке. Указанное решение получено банком 01.09.2009г., а сообщение об остатках средств на счетах предпринимателя направлено банком в налоговый орган 03.09.2009г.

Решением налогового органа № 8144 от 03.09.2009г. приостановлены операции по счетам ООО «О кей компьютерс» в банке. Указанное решение получено банком 07.09.2010г., а сообщение об остатках средств на счетах общества направлено банком налоговому органу 09.09.2009г.

Не согласившись с решениями налогового органа № 172,173 и 174, 17.05.2010г. банк обжаловал их в апелляционной порядке в УФНС России по Пермскому краю. Решением вышестоящего налогового органа № 18-23/359/360/361 от 19.07.2010г. жалобы банка оставлены без удовлетворения.

В соответствии с п. 5,7 ст. 76 НК РФ банк обязан сообщить в налоговый орган об остатках денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банке, операции по которым приостановлены, не позднее следующего дня после дня получения решения этого налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Дата и время получения банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке указываются в уведомлении о вручении или в расписке о получении такого решения.

Согласно ст. 135.1 НК РФ непредставление банком справок о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 86 настоящего Кодекса и (или) несообщение об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, в соответствии с пунктом 5 статьи 76 настоящего Кодекса, а также представление справок (выписок) с нарушением срока или справок (выписок), содержащих недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

В силу ст. 106 , п.п.1,6 ст. 108 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность. Никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности

лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательствами нарушения банком сроков сообщения в налоговый орган об остатках денежных средств на счетах налогоплательщиков операции по которым приостановлены , по мнению налогового органа, являются уведомления почтового учреждения из которых следует, что решения налогового органа № 6846,7415,7844,8144 о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков получены банком 27.08.2009г., 01.09.2009г. и 07.09.2009г. соответственно.

Действительно, названные уведомления содержат отметку сотрудника почтового учреждения о вручении секретарю Останиной поступившей в адрес банка корреспонденции в указанные выше даты.

Между тем, банком представлены в материалы дела накладные формы 16 о вручении банку почтовой корреспонденции содержащие подпись сотрудника банка о получении, в том числе, решений налогового органа № 6846,7415,7844,8144 , отметку о дате и времени их получения, как это и предусмотрено п. 7 ст. 76 НК РФ. В указанных накладных проставлена дата получения банком упомянутых решений налогового органа 28.08.2009г., 02.09.2009г. и 08.09.2009г. соответственно.

Сообщение об остатках денежных средств на счетах налогоплательщиков направлено банком в налоговый орган, как следует из оспариваемых решений, 31.08. 2009г, 03.09.2009.г. и 09.09.2009г.

Таким образом, в рассматриваемом случае налицо неустранимые сомнения в нарушении банком сроков, установленных п. 5 ст. 76 НК РФ которые должны толковаться в пользу заявителя, как это предусмотрено п.6 ст. 108 АПК РФ.

Кроме того, из диспозиции ст. 135.1 НК РФ не следует, что банк может быть привлечен к налоговой ответственности за нарушение срока сообщения в налоговый орган об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, в соответствии с пунктом 5 статьи 76 настоящего Кодекса.

Следовательно, состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 135.1 НК РФ, в действиях банка в соответствии с п.5 ст.200 АПК РФ налоговым органом в ходе судебного разбирательства не доказан.

Отсутствие события налогового правонарушения и вины лица в его совершении являются обстоятельствами исключающими производство по делу о налоговом правонарушении / ст. 109 НК РФ/.

С учетом изложенных обстоятельств, оспариваемые банком решения налогового органа подлежат признанию недействительными, согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Так как требования банка судом удовлетворены, расходы по госпошлине относятся на налоговый орган в соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации , арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Признать недействительными решения №№172,173,174 «О привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение», вынесенные 17 мая 2010 года Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю, как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 11 по Пермскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Сбербанк России» в лице Мотовилихинского отделения № 1793.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю в пользу ОАО «Сбербанк России» в лице Мотовилихинского отделения № 1793 государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на официальном сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет: www.17aas.arbitr.ru.

Судья А.В. Дубов