Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Байдиной И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Власовой, рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края (ОГРН <***>; ИНН <***>) к муниципальному бюджетному учреждению "Верхнедавыдовский культурно-информационный центр" (ОГРН <***>; ИНН <***>) о взыскании финансовой санкции в сумме 6 443 руб. 47 коп. за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 1 квартал 2012 года

При участии:

от заявителя: неявка, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя (т.1, л.д.21);

от заинтересованного лица: неявка, извещено надлежащим образом (т.1, л.д. 2 «б»).

Поскольку от лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, возражений относительно рассмотрения дела по существу в их отсутствие не поступило, в силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) судом завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Установил:

МБУ «Верхнедавыдовский КИЦ» зарегистрировано в качестве страхователя в УПФ России (государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края (т. 1, л.д. 16).

Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ). Индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 1 квартал 2012 года следовало представить 15.05.2012г., а фактически сведения в системе электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи направлены должником 23.05.2012г. (т.1, л.д.22), что влечет применение финансовой санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами ПФ РФ в судебном порядке (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

На основании акта камеральной проверки от 23.05.2012г. №15 (т.1, л.д. 6-7), 20.06.2012г. вынесено решение №15 о привлечении учреждения к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 6 443 руб. 47 коп. за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 1 квартал 2012 года (т.1, л.д. 10).

Извещение о рассмотрении материалов проверки страхователю направлено посредством почтовой связи (т.1, л.д.8).

Согласно Расчету Формы РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2012 года, сумма начисленных взносов за указанный период составляет 64 434 руб. 70 коп. (т.1, л.д.24). Расчет штрафа соответствует положениям абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-Ф3 (64 434,70 руб. * 10% = 6 443,47 руб.).

Поскольку учреждение является бюджетной организацией и обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, неисполнение в добровольном порядке Требования об уплате финансовой санкции от 12.07.2012г. №13 (т.1, л.д.12) послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд.

Срок для добровольной уплаты по требованию №13 установлен Пенсионным фондом до 30.07.2012г., а шесть месяцев для обращения с заявлением в арбитражный суд приходится на 30.01.2013г.

Заявление поступило в суд 13.09.2012г. (т.1, л.д.4), что свидетельствует о соблюдении Пенсионным фондом шестимесячного срока, установленного частью 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ).

При вынесении 20.06.2012г. решения Пенсионным фондом не установлены обстоятельства, смягчающие ответственность, тогда как такие обстоятельства устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (часть 4 статьи 44 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В судебном заседании установлены такие смягчающие вину обстоятельства как:

-совершение нарушения впервые, т.к. на повторность Пенсионным фондом не указано,

-совершение нарушения неумышленно, поскольку умысел не доказан,

-незначительный по времени пропуск срока представления индивидуальных сведений на застрахованных лиц (9 дней),

-отсутствие негативных последствий;

- бюджетное финансирование;

- значимость осуществляемой деятельности (организация деятельности библиотек, архива и клубная деятельность в сельской местности).

На основании статьи 44 Закона № 212-ФЗ, а также конституционных принципов справедливости и соразмерности взысканий штрафного характера, взыскиваемая финансовая санкция подлежит уменьшению до 500 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

С должника взыскивается госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181, 216 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

1.Взыскать с муниципального бюджетного учреждения "Верхнедавыдовский культурно-информационный центр", ОГРН <***>; ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица: 06.04.2006г., юридический адрес: 618146, <...>, финансовую санкцию за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 1 квартал 2012 года в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

2.Взыскать с муниципального бюджетного учреждения "Верхнедавыдовский культурно-информационный центр", ОГРН <***>; ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица: 06.04.2006г., юридический адрес: 618146, <...>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 155 (сто пятьдесят пять) руб. 20 копеек

3.После вступления решения в законную силу исполнительный лист на взыскание финансовой санкции выдать заявителю, на взыскание госпошлины направить в налоговый орган по месту нахождения Арбитражного суда Пермского края.

4.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
5.Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на официальном сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет: www.17aas.arbitr.ru».

Судья И.В. Байдина