Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Виноградова А.В. при ведении протокола судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственности "Мой выбор" к Пермской таможне об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 24.12.2007,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 25.05.2007,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Мой выбор" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Пермской таможне об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 24.10.2007 № 10411000-760/2007.

Заявление мотивировано нарушением прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), поскольку рассмотрение административного материала Пермская таможня произвела без надлежащего уведомления заявителя, в его действиях нет состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ, т. к. подавалось заявление о продлении срока на подачу предварительной периодической декларации.

Ответчик требования заявления не признает по мотивам, изложенным в отзыве, считает принятое постановление законным и обоснованным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

06.04.2007 ООО "Мой выбор" была подана в Пермскую таможню временная периодическая декларация (далее – ВПП) № 10411080/0604070001278 на вывоз товара в режиме экспорта. Согласно отметкам на железнодорожных накладных от 18.05.2007 № АБ 500281, от 27.05.2007 № АБ 500280, товар был вывезен.

Полная периодическая декларация № 10411080/200907/0003836 подана заявителем 20.09.2007.

Установив несоблюдение установленных ч. 2 ст. 138 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) сроков подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании, Пермской таможней в отсутствие представителей ООО "Мой выбор" 12.10.2007 составлен протокол об административном правонарушении и 24.10.2007 вынесено оспариваемое постановление о привлечении ООО "Мой выбор" к ответственности по ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ с наложением административного штрафа в сумме 10000 руб.

Заявитель, указывая на то, что узнал о вынесенном постановлении 17.12.2007, обратился 26.12.2007 в арбитражный суд с требованием о его отмене.

В соответствии со ст. ст. 123, 124 ТК РФ при перемещении товаров через таможенную границу РФ, изменении таможенного режима товары подлежат декларированию таможенным органам. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

При вывозе с таможенной территории РФ российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 138 ТК РФ после убытия российских товаров с таможенной территории РФ декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Подача полной таможенной декларации осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по заявлению декларанта. Предельный срок подачи полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации составляет 90 дней со дня, следующего за днем истечения периода времени для вывоза декларируемых товаров.

В отношении российских товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты или ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, период вывоза не может превышать один календарный месяц (ч. 3 ст. 138 ТК РФ.

Таким образом, исходя из даты подачи ВПД (06.04.2007) предельный срок вывоза товара заявителем истек через месяц – 06.06.2007, а срок подачи полной декларации через 90 дней, т. е. 06.08.2007.

Поскольку заявителем она была подана только 20.09.2007, то установленные ст. 138 ТК РФ для этого сроки были нарушены.

Довод заявителя, что в Пермскую таможню подавалось заявление о продлении сроков подачи декларации, судом отклоняется, т. к. таможенное законодательство Российской Федерации не содержит норму, предусматривающих такое продление. Следовательно данное утверждение основано на неверном толковании заявителем закона.

В ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании либо таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку ООО "Мой выбор" вопреки требованиям ст. 138 ТК РФ пропустило срок подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании, то указанное в оспариваемом постановлении правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ, им совершено.

Суд полагает не соответствующим материалам дела утверждение заявителя о том, что Пермской таможней не направлено уведомление о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении ввиду следующего.

В ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения административного дела в отсутствие законного представителя юридического лица либо его защитника, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку либо высылается лицам, в отношении которых оно вынесено, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно сведениям, содержащимся в материалах дела (л. <...>, 62-71), место нахождения ООО "Мой выбор" является адрес: <...>, что представителем заявителя не оспаривалось.

Пермской таможней суду представлены почтовые уведомления в доказательство направления извещений ООО "Мой выбор" по указанному адресу о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении административного дела, а также направления оспариваемого постановления.

Вследствие этого оспаривание заявителем вручения направленных Пермской таможней почтовых отправлений судом не принимается, поскольку противоречит материалам дела, т. к. именно ООО "Мой выбор" несет ответственность за получение почтовой корреспонденции по заявленному месту своего нахождения.

Как усматривается судом Пермской таможней нормы, предусматривающие порядок уведомления лица, привлекаемого к ответственности, соблюдены, следовательно установленные административным законодательством права заявителя на участие в административном производстве не нарушены.

В этой связи суд считает, что заявителем пропущен срок для обжалования оспариваемого постановления.

Согласно ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения.

Из почтового уведомления о вручении заказного письма видно, что копия постановления по делу об административном производстве № 10411000-760/2007 Пермской таможней направлена заявителю 26.10.2007 и получена им 30.10.2007. Жалоба в арбитражный суд направлена заявителем 24.12.2007, т. е. за пределами установленного срока по прошествии почти двух месяцев.

Поданное заявителем ходатайство о восстановлении срока обжалования оспариваемого постановлении суд отклоняет, поскольку указанные в нем основания в силу вышеизложенного судом не принимаются.

Таким образом, поскольку суд не установил обстоятельств, подтверждающих доводы заявителя о нарушении его прав при производстве по делу, отсутствии состава правонарушения, или исключающих производство по делу об административном правонарушении, отраженные в постановлениях правонарушения заявителем совершены, срок обжалования заявителем пропущен, следовательно, оснований для отмены постановления Пермской таможни от 24.10.2007 № 10411000-760/2007 о привлечении ООО "Мой выбор" к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не имеется, требования заявления удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ООО "Мой выбор" к Пермской таможне об отмене постановлений по делу об административном правонарушении от 24.10.2007 № 10411000-760/2007 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А. В. Виноградов