Решение № А50-19454/08 от 25.12.2008 АС Пермского края

Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь

Дело № А50-19454/2008

25 декабря 2008 года

  Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Виноградова А.В. при ведении про­токола судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению управления государственного автодорожного надзора по Пермскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о при­влечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 09.01.2008,

от ответчика: не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Пермскому краю (далее – УГАДН) обратилось в арбит­ражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлече­нии к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании требование заявления поддержал.

Ответчик возражений не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения в порядке, установленном ст. 122-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), извещен, что в силу ч. 2 ст. 205 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Заслушав заявителя, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к сле­дующему.

Ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 20.10.1997, ОГРН № <***>, и имеет лицензию Министерства транспорта Российской Федерации на право осуществлять перевозки пассажиров автотранс­портом, оборудованным для перевозки более 8 человек, регистрационный номер АСС-59-406711, сроком действия с 01.01.2005 до 31.12.2008.

В результате проведения проверки 09.12.2008 установ­лено осуществление ответчиком перевозки пассажиров автотранспортом с нарушением п. 11 Положения об особенностях режима рабочего времени и отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 20.08.2004 № 15, п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 № 402, выразившееся в том, что водитель ФИО3, работающий у ответчика по трудовому договору, 07.11.2008 по путевому листу № 938605 и 12.11.2008 по путевому листу № 955167 перевозил пассажиров с 6 часов 00 минут до 21 часа 00 минут по маршруту "Садовый - Пермь – 2" на автобусе "MERCEDES- BENZ– 0405", ре­гистрационный знак АР 569 59 RUS. Продолжительность рабочей смены согласно свод­ного расписания № 5 без учета времени на внутрисменный перерыв и обед 1 час 12 минут составила 13 часов 48 минут при допустимых 12 часах.

В отношении ответчика 09.12.2008 государственным инспектором отдела УГАДН по Пермскому краю ФИО4 составлен протокол № 1086 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Ответчик, участвовавший в составлении протокола, в объяснениях с указанными нарушениями согласился.

По ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и влечет наложение на индивидуальных предпринимателей с учетом ст. 2.4 КоАП РФ административного штрафа в размере от трех до четырех тысяч рублей.

Выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, является в силу п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 № 402, лицензионным требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

Согласно п. 11 Положения об особенностях режима рабочего времени и отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 20.08.2004 № 15, при суммированном учете рабочего времени водителям, работающим на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников.

Изложенные в протоколе нарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Материалов, свидетельствующих о соблюдении указанных требований, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, судом усматривается, что нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, ответчиком совершены.

Представленный суду протокол соответствует требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, суд считает требования заявления подлежащими удовлетворению, учитывает при определении наказания в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение нарушения впервые и полагает возможным применить минимальную санкцию в виде административного штрафа в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Россий­ской Федера­ции, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства: <...>, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 20.10.1997, ОГРН № <***>, к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей 00 копеек.

Получатель: УФК по Пермской области (Управление Государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН/КПП <***>/590201001, БИК 045773 КБК 10611630000010000140. ОКАТО 57435000000, Р/С № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России Пермскому краю, г. Пермь.

Информация о деле размещена в сети Интернет на сайте арбитражного суда Пермского края по сетевому адресу: http://perm.arbitr.ru/

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.В.Виноградов