Гражданский кодекс часть 1

к ответчику, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН<***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФИО1, Департамент земельных отношений администрации г. Перми

об установлении кадастровой стоимости земельного участка

в судебном заседании принимали участие представители:

от истца: ФИО2, по доверенности от 11.04.2013, паспорт;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 28.01.2013, паспорт;

от третьего лица (ФИО1): ФИО2, по доверенности от 03.04.2013, паспорт;

от Департамента земельных отношений администрации г. Перми – не явились, известили о возможности рассмотрения дела без их участия;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ДОМ» (далее – ООО «ДОМ», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», ответчик) об установлении

кадастровой стоимости земельного участка, кадастровый номер 59:01:4410413:56, расположенного по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, проспект Парковый, 23, действующую с 01.01.2013, равной его рыночной стоимости в размере 18 150 000 руб. (с учетом уточнения требований).

Определениями от 08.10.2012, 12.12.2012, 24.12.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Управление Росреестра по Пермскому краю), ФИО1, Департамент земельных отношений администрации г. Перми.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 09.01.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27.06.2013 по делу № Ф09-4840/2013 отменено решение Арбитражного суда Пермского края от 09.01.2013 об отказе в удовлетворении исковых требований и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2013 об оставлении данного решения без изменения.

Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края.

Предварительное судебное заседание назначено на 20.08.2013, судебное заседание назначено на 03.09.2013.

Представитель истца в судебном заседании 03.09.2013 заявил ходатайство об уточнении требований, просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410413:56, площадью 4952 кв.м., местоположение: г. Пермь, Дзержинский район, проспект Парковый, 23, в размере равной его рыночной стоимости 33 531 600 руб.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 49 АПК РФ.

Представитель ответчика требования не признал. Пояснил, что заявитель воспользовался своим правом и обратился в комиссию, по результатам данного обращения принято решение. В обоснование своих доводов представил документы.

Третьи лица не обеспечили явку представителей в судебное заседание, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Департамент земельных отношений администрации г. Перми в представленных пояснениях указал, что поддерживает позицию, изложенную в отзыве от 19.08.2013, просит в удовлетворении требования отказать.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

ООО «ДОМ» и Гордадзе О.В. на праве долевой собственности (96/100, 4/100 соответственно) принадлежит 3-х этажное здание торгового центра с цокольным этажом (лит.А), общая площадь 4336,50 кв.м., по адресу: <...> (свидетельства о государственной регистрации права от 22.06.2011, 25.11.2011, от 19.05.2011).

ООО «ДОМ» и Гордадзе О.В. на праве аренды принадлежит земельный участок, занятый указанным ранее объектом недвижимости, кадастровый номер 59:01:4410413:56, расположенный по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, проспект Парковый, 23.

Распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации города Перми от 31.05.2012 № 1398, право ООО «ДОМ» и Гордадзе О.В. аренды земельного участка площадью 4811,47 кв.м. по пр. Парковый, 23 в Дзержинском районе прекращено; земельный участок предоставлен в общую долевую собственность за плату по цене в соответствии с расчетом цены выкупа.

Согласно Постановлению Правительства Пермского края от 03.10.2011 № 727-п, вступившему в силу с 01.01.2013, кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 54776083,99 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка, действующая с 01.01.2013, не соответствует его рыночной стоимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением (с учетом уточнения требований, принятых судом в заседании суда 03.09.2013).

Исследовав и оценив предоставленные в материалы дела доказательства по правилам статей 9, 65, 67, 68, 71 АПК РФ, арбитражный суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как было указано ранее, в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011 № 727-п, кадастровая стоимость спорного земельного участка с 01 января 2013 года составила 54776083,99 руб. Согласно пункту 7 данного постановления кадастровая стоимость, определена в результате проведения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края по состоянию на 01 января 2010 года.

Из кадастрового паспорта от 24.01.2013 следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410413:56 в размере 56375944,96 руб. была определена с учетом изменения (увеличения) площади этого земельного участка исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 11384,48 руб./кв.м., утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011 № 727-п.

Истец, оспаривая рыночную стоимость земельного участка, обратился в арбитражный суд и в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

На момент рассмотрения настоящего иска комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости принято решение № 819 от 16.07.2013, согласно которому кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2013 определена в размере рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчете об оценке (отчет об оценке № 5424 от 21.06.2013 по состоянию на 27.12.2011) – 40 938 670,00 руб., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 8 267,10 руб./кв.м.

Соответствующие изменения внесены в сведения государственного кадастра недвижимости (решение от 07.08.2013 № 5900/301/13-106195).

Не оспаривая решение комиссии, истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410413:56, площадью 4952 кв.м., местоположение: г. Пермь, Дзержинский район, проспект Парковый, 23, в размере равной его рыночной стоимости 33 531 600 руб., определенной на основании отчета об оценке земельного участка № 5508 от 26.06.2013, исходя из даты оценки – 01.01.2010 и уточненной площади земельного участка.

П. 1. ст. 24.19. Закона об оценочной деятельности установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Из буквального толкования названной нормы следует, что данная норма права предусматривает альтернативный порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости по выбору заявителя – в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что имеется решение комиссии, суд приходит к выводу, что исходя из конкретных обстоятельств дела, оспаривание кадастровой стоимости в суде в связи с установлением рыночной стоимости земельного участка должно производится путем оспаривания вынесенного по этому вопросу решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Расходы по уплате госпошлины относятся на истца (статья 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.Ф. Хайруллина