Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Е.Д. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гашевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ПЕРМСКОМ КРАЕ (614045, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМЬ ГОРОД, КУЙБЫШЕВА УЛИЦА, 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.02.2011, ИНН: <***>)

к ответчику: АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ (614015, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМЬ ГОРОД, ФИО1 УЛИЦА, 23, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.12.2002, ИНН: <***>)

о возложении обязанности передать имущество

третьи лица: 1. ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ (614990, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМЬ ГОРОД, КОМСОМОЛЬСКИЙ ПРОСПЕКТ, 74, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.03.2006, ИНН: <***>); 2. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ (614015, РОССИЯ, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМСКИЙ Г.О., ПЕРМЬ Г., МАКСИМА ГОРЬКОГО УЛ., Д. 18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2006, ИНН: <***>); 3. ГУ МВД РФ по г. Перми

при участии:

от истца–не явился, извещён;

от ответчика-ФИО3 (доверенность от 17.07.2023 г.), служебное удостоверение;

от третьих лиц-1. ФИО2 (доверенность от 31.01.2023 г.), служебное удостоверение; 2. ФИО3 (доверенность от 07.07.2023 г.), служебное удостоверение;

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю (в защиту интересов Российской Федерации) обратилось в арбитражный суд Пермского края с иском к Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации г. Перми об обязании передать в собственность Российской Федерации 3- комнатную квартиру площадью 77,7 кв.м. с кадастровым номером 59:01:4410269:3595, расположенную по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Чернышевского, д. 19а, кв. 39.

Ответчик, третье лицо Управление жилищных отношений администрации города Перми в судебном заседании просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ГУ МВД по Пермскому краю просит удовлетворить исковые требования.

От ответчика отзыв на исковое заявление не поступал. Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в соответствии со ст.123 АПК РФ.

Дело рассматривается судебным разбирательством, по имеющимся доказательствам, в отсутствие надлежащим образом извещённого представителя ответчика, по правилам ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, доводы сторон, арбитражный суд установил.

Двухкомнатная квартира площадью 62,4 кв.м, кадастровый номер: 59:01:4410269:166 по адресу: <...> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в оперативном управлении Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю.

Заключением межведомственной комиссии от 29.02.2016 № 43 были выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу.

Нежилое помещение площадью 45,0 кв.м., этаж № 1, кадастровый номер: 59:01:2912552:117, по адресу: Пермский край, г. Пермь, Орджоникидзевский район, ул. Барнаульская, д. 7, пом. 1 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в оперативном управлении Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми.

Заключением межведомственной комиссии от 25.04.2022 № 44/1 были выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу:

Пермский край, г. Пермь, Орджоникидзевский район, ул. Барнаульская, д. 7 аварийным и подлежащим сносу.

Как полагает истец, данными Распоряжениями Управление жилищных отношений Администрации г. Перми распорядилось чужой (Федеральной) собственностью и определила судьбу Помещений в нарушение положений установленных ст. ст. 123.21, 123.22, 124, 126, 209, 214, 216, 296, 299, 305 Гражданского кодекса РФ, ст. 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 32 Жилищного кодекс РФ. Распоряжениями не урегулированы вопросы соблюдения прав иных собственников и лиц, занимающих встроенные помещения на законных основаниях, как это предусмотрено ст. ст. 296, 298 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 10 ст. 32 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Указание в части 10 статьи 32 ЖК РФ на то, что все жилые помещения подлежат изъятию, направлено на предотвращение уничтожения чужого имущества путем сноса на основании акта органа публичной власти. При этом нежилые помещения также могут входить в состав имущества частных лиц, и снос многоквартирного жилого дома, в котором расположены данные помещения, повлечет гибель этого имущества. В связи с чем в указанных обстоятельствах снос многоквартирного жилого дома приведет к нарушению прав собственников как жилых, так и нежилых помещений, закрепленных в статье 35 Конституции Российской Федерации, статьях 1 и 235 ГК РФ.

В тех случаях, когда производится снос многоквартирных жилых домов, а органы местного самоуправления не предусматривают компенсационных мер в отношении собственников (владельцев) встроенных помещений, в порядке аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса РФ), а также аналогии права (ст. 6 Гражданского кодекса РФ) применяется ст. 32

Жилищного кодексе РФ, в соответствии с которой судебные органы обязывают таким лицам предоставлять помещения, равноценные изымаемым. При этом суды, учитывая конкретные обстоятельства дела, нарушение прав собственников, обязывают нарушителей устранить нарушения незамедлительно (предоставить помещение вне очереди). Равным образом, судебная практика идет по тому пути, что право выбора способа разрешения конфликта (выкуп помещения или предоставление его в натуре) остается за собственником (пользователем). (решение Арбитражного суда Пермского края от 21 марта 2011 года по делу № А50-23011/16, определение Верховного Суда РФ от 03 июля 2018 года № 309- КГ17-23598, определение Верховного Суда РФ от 13 июня 2017 года № 74-КГ17-8, определение Верховного Суда РФ от 20 ноября 2018 года № 19-КГ 18-34, постановление Арбитражного суда Западно-сибирского округа от 28.03.2018 по делу № А035007/2019, справка по результатам обобщения судебной практики, утвержденная Постановлением Президиума Пермского краевого суда от 21 ноября 2015 года).

Как следует, Российская Федерация фактически утратила право собственности на объекты недвижимого имущества, предоставленные Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми (далее - Управление) на праве оперативного управления, для предоставления сотрудникам в качестве служебного жилья. Управление также утратило право пользования указанными помещениями.

На сегодняшний день, Территориальное управление не располагает помещениями пригодными для предоставления Управлению взамен утраченных.

ГУ МВД России по Пермскому краю и Управление МВД России по г. Перми утратили право пользования указанными помещениями, предоставленными Российской Федерацией на праве оперативного управления. При этом нуждаемость в жилых помещениях для предоставления сотрудникам в качестве служебного жилья сохраняется по настоящее время.

Таким образом, единственным возможным и необходимым условием оперативного восстановления нарушенного права, является возложение на Администрацию обязанности, передать помещения соответствующие утраченным в собственность Российской Федерации, с целью последующего предоставления данного помещения Управлению на праве оперативного управления.

В собственности Муниципального образования город Пермь имеется 3- команатная квартира площадью 77,7 кв.м. с кадастровым номером 59:01:4410269:3595, расположенная по адресу Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Чернышевского, д. 19а, кв. 39, назначение: жилое. С учетом назначения помещения, указанный объект недвижимого имущества может быть предоставлен Управлению взамен утраченных помещений, для предоставлению сотрудникам в качестве служебного жилья.

По имеющейся информации (Выписка из ЕГРН от 11.08.2023 № КУВИ-001/2023-183382275) , в настоящее время названная квартира правами третьих лиц не обременена, может быть передана из собственности муниципального образования город Пермь в собственность Российской Федерации.

Оснований для отказа у удовлетворении заявленных исковых требований судом не установлено.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167, 168, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Перми передать в собственность Российской Федерации з-комнатную квартиру, площадью 77,7 кв.м., с кадастровым номером 59:01:4410269:3595, расположенную по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Чернышевского, д. 19а, кв. 39.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.Д. Антонова