Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Цыреновой Е.Б., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику: Обществу с ограниченной ответственностью «Инторгсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 500 руб.,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (далее – фонд, Управление) обратилось в арбитражный суд о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Инторгсервис» (далее – должник, общество) финансовой санкции в сумме 500 руб.

В обоснование требований фонд ссылается на несвоевременное представление должником сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2017 года.

Дело рассматривается судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон, путем исследования имеющихся в деле письменных доказательств (ч. 5 ст. 227, ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Ответчик представил отзыв на заявление, не согласен с заявленными требованиями.

21.08.2018 от Управления поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.01.2017, обязано ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с указанными требованиями общество представило 06.09.2017 сведения по форме СЗВ-М за июль 2017 года на одно застрахованное лицо.

Управлением была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, по результатам которой составлен акт проверки от 11.09.2017 № 203S18170033497 и вынесено решение от 19.10.2017 № 203S19170038935, согласно которому ответчик на основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

На основании указанного решения Управлением выставлено требование от 16.11.2017 № 203S01170336737 об уплате финансовой санкции в срок до 12.12.2017.

Поскольку в установленный срок требование учреждением не исполнено, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

30.05.2018 в рамках дела № А50-16134/2018 арбитражным судом вынесен судебный приказ, который определением от 13.06.2018 отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Указанное послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена ст. 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается факт представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за июль 2017 года в отношении одного застрахованного лица 06.09.2017.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Согласно ст. 7 Закона № 167-ФЗ застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Законом № 27-ФЗ установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Исходя из данных норм, обязанность по сдаче отчетности на застрахованных лиц имеют организации в отношении работающих у них по трудовому договору работников, в том числе руководителей, вне зависимости от осуществления выплат по такому договору.

Письмом от 27.07.2016 N ЛЧ-08-19/10581 ПФР с учетом позиции Минтруда России в Письме от 07.07.2016 N 21-3/10/В-4587 разъясняет, что у организаций, у которых отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы, обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М отсутствует. Таким образом, представлять «нулевую» форму СЗВ-М при отсутствии застрахованных лиц не требуется.

Как следует из материалов дела, обществом 06.09.2017 были представлены сведения по форме СЗВ-М за июль 2017 года в отношении одного застрахованного лица ФИО1, являющейся ликвидатором и единственным учредителем общества.

Каких-либо сведений о наличии с ФИО1, являющейся ликвидатором и единственным учредителем общества, трудовых отношений материалы проверки, а также материалы судебного дела не содержат. Кроме того, у общества отсутствуют иные застрахованные лица.

Более того, как было разъяснено в Письме Роструда от 06.03.2013 № 177-6-1 на отношения единственного участника общества с учрежденным им обществом трудовое законодательство не распространяется, соответственно учредитель общества ФИО1 не является застрахованным лицом, в отношении которого общество выступает страхователем и имеет обязанность по представлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

Таким образом, Управлением не доказано наличие события нарушения, выразившегося в нарушении срока предоставлении сведений персонифицированного учета, ввиду отсутствия доказательств наличия между обществом и спорным физическим лицом трудовых отношений, соответствующие вопросы в ходе проверки фондом не исследовались.

Кроме того, решение фонда от 19.10.2017 № 203S19170038935 не содержит выводов в отношении вопросов о наличии вины общества в несвоевременном представлении сведений, если они имели место.

Таким образом, судом установлено, что доказательств наличия в действиях страхователя состава правонарушения, ответственность за которое установлена абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, а также наличия вины ответчика в совершении вменяемого ему правонарушения, заявителем не представлено, следовательно, у фонда отсутствовали основания для привлечения общества к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании изложенного выше требования Управления удовлетворению не подлежат.

Поскольку Управление от уплаты государственной пошлины освобождено в силу закона (пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ), в удовлетворении заявленных требований отказано, распределение государственной пошлины не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е. Б. Цыренова