Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ об отказе ей в назначении пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, изложенного в письме от 07.05.2009 г. № 04-16/04/26176.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что право на получение пособия по обязательному социальному страхованию возникло у нее в связи с уплатой страховых в ФСС РФ за шесть месяцев в период с ноября 2008 г. по апрель 2009 г.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считает решение об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам обоснованным, ссылаясь на то, что страховой случай – отпуск по беременности и родам наступил у ФИО1 до истечения 6 месяцев уплаты страховых взносов в ФСС РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

у с т а н о в и л:

Как следует из материалов дела, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (л.д. 17-18).

28.11.2008 г. Фондом социального страхования РФ выдано уведомление о регистрации ИП ФИО1 в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (л.д. 16).

10.04.2008 г. Камской больницей – филиалом ФГУ «Приволжский окружной медицинский центр Федерального агентства по здравоохранению и развитию»ФИО1 был выдан больничный листок нетрудоспособности серии ВТ 2695613 на период отпуска по беременности и родам с 10.04.2009 г. по 27.08.2009 г. (л.д. 13). Кроме того, этим же лечебным учреждением ФИО1 выдана справка № 131 от 10.04.2009 г. о том, что на учет по беременности она встала в ранние срока беременности (л.д. 14).

15.04.2009 г. и 04.05.2009 г. предприниматель обращалась в ГУ – ПРО ФСС РФ с заявлением о начислении и выплате пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Письмами от 24.04.2009 г. и 07.05.2009 г. ГУ – ПРО ФСС РФ отказало ИП ФИО1 в выплате указанных пособий в связи с невыполнением условия оплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ в течение 6 месяцев на момент наступления страхового случая – 10 апреля 2009 г. (л.д. 7-8, 9-10).

При этом Фонд руководствовался ст. 2 Федерального закона N 190-ФЗ от 31.12.2002 г. "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организации и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан", в соответствии с которым индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию только при условии уплаты ими страховых взносов в ФСС в течение шести месяцев.

Полагая отказ Фонд социального страхования РФ в выплате пособия по беременности и родам за счет средств обязательного социального страхования незаконным, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона N 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» (далее – Закон № 190-ФЗ) адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 2 Закона N 190-ФЗ лица, перечисленные в части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев.

Пунктом 14 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями работников страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 (далее - Правила), установлено, что выплата пособий по обязательному социальному страхованию адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение 6 месяцев страховых взносов в Фонд.

В соответствии с пунктом 3 разъяснений "О некоторых вопросах обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" Фонда социального страхования Российской Федерации от 18.04.2003 N 2 индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия, в том числе по беременности и родам, выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

В силу пункта 4.1 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 (далее - Инструкция), за счет средств обязательного социального страхования осуществляются расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд в течение 6 месяцев.

Пункт 4.2 Инструкции устанавливает перечень документов, на основании которых осуществляется выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователям, указанным в пункте 4.1 Инструкции. В этом перечне указаны письменное заявление страхователя, копии платежных поручений, подтверждающих уплату страховых взносов в Фонд на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в течение 6 месяцев, предшествующих наступлению страхового случая и до момента обращения в Фонд, а также другие документы.

Таким образом, право на получение пособия по беременности и родам возникает у предпринимателя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию, не ранее истечения шестимесячного срока их уплаты.

Вместе с тем, то обстоятельство, что с момента регистрации предпринимателя в качестве страхователя до наступления страхового случая не истекло 6 месяцев, не может препятствовать реализации последним гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с пунктом 10 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 г. № 144, (далее – Правила) страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством индивидуальных предпринимателей, начисляются на полученные ими доходы исходя из порядка определения налоговой базы по единому социальному налогу для соответствующих категорий плательщиков, установленного главой 24 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 11 Правил индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающие страховые взносы за себя, производят начисление страховых взносов ежеквартально, исходя из тарифа страховых взносов в размере 3,5% доходов, определяемых в соответствии с пунктом 10 Правил.

В соответствии с пунктом 16 Правил страхователи ведут учет выплат и иных вознаграждений или полученных доходов, на которые должны быть начислены страховые взносы, начисленных и перечисленных в Фонд страховых взносов, а также расходов, произведенных на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу ст. 346.19 Налогового кодекса РФ отчетным периодом по упрощенной системе налогообложения является квартал.

В соответствии с п. 3 ст. 6.1 НК РФ срок, исчисляемый кварталами, истекает в последний день последнего месяца срока. При этом квартал считается равным трем календарным месяцам, отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Из системного толкования указанных норм и пункта 7 статьи 3 Кодекса следует, что непрерывную помесячную уплату страховых взносов по добровольному страхованию в течение шести месяцев должны обеспечивать только работодатели, которые уплачивают страховые взносы помесячно, а иные субъекты, уплачивающие эти страховые взносы поквартально, для получения указанных пособий обязаны обеспечить уплату страховых взносов в Фонд в течение двух кварталов подряд.

Материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 обеспечила своевременную и полную уплату страховых взносов со всех видов полученных доходов по установленной ставке в течение шести месяцев в суме 16 143, 11 руб.: за 4 квартал 2008 г., 1 квартал 2009 г. и апрель 2009 г. (чеки-ордера № 250 от 14.01.2009 г., № 26 от 14.04.2009 г., № 27 от 14.04.2009 г.), а также своевременную сдачу отчетов в Фонд в течение двух кварталов подряд (отчеты по страховым взносам за 4 квартал 2008 г. и 1 квартал 2009 г.) с момента ее регистрации в Фонде и до наступления страхового случая.

Следовательно, у Фонда отсутствовали правовые основания для отказа в выплате ИП ФИО1 пособия по беременности и родам за счет средств Фонда обязательного социального страхования.

Таким образом, требование заявителя подлежит удовлетворению, решение Фонда, изложенное в письме № 04-16/04/26176 от 07.05.2009г. признанию недействительным.

Кроме того, предпринимателем заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 2000 руб., связанных с оплатой услуг адвоката по составлению в арбитражный суд рассматриваемого заявления.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. К судебным издержкам относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде /ст. 106 АПК РФ/.

Право на возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя возникает при условии фактического несения стороной затрат, получателем которых является лицо, оказывающее юридические услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумность расходов на оплату услуг представителя согласно ст.65 АПК РФ должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов (Постановление Президиума ВАС РФ от 07.02.2006 г. № 12088/05).

Факт оказания юридических услуг по составлению для ИП ФИО1 заявления в арбитражный суд и уплаты 2000 руб. за их оказание подтверждается имеющейся в материалах дела копии квитанции № 038103 от 26.05.2009 г.

Исходя из объема фактически оказанных заявителю юридических услуг, суд считает оплаченную на оказание этих услуг сумму в размере 2000 руб. разумной, требование заявителя о возмещении судебных расходов в указанной сумме – подлежащим удовлетворению.

Доводы Фонда о необоснованности требования заявителя о взыскании расходов на оплату услуг адвоката являются несостоятельными.

В порядке ст. 110 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ, Постановления Президиума ВАС РФ от 13.11.2008г. № 7959/08 заявителю подлежит возврату госпошлина, уплаченная при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь ст.ст. 104, 167-170,198,200,2001 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Требования удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, изложенное в письме № 04-16/04/26176 от 07.05.2009г., об отказе ИП ФИО1 в назначении пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, недействительным.

Обязать Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя.

Взыскать с Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг адвоката в сумме 2000 руб. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить ФИО1 из федерального бюджета 100 руб. госпошлины, уплаченной по чеку-ордеру № 626 от 06.07.2009 г. Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е. М. Трефилова