Гражданский кодекс часть 1

к ответчику Муниципальному образованию «Сельское поселение Березовка на Каме» Усольского муниципального района Пермского края в лице администрации сельского поселения Березовка на Каме

третьи лица: 1.Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю

о признании права федеральной собственности, хозяйственного ведения

в судебном заседании принимали участие:

от истца – ФИО1, дов. от 11.01.2011, паспорт,

от ответчика – ФИО2, решение от 27.10.2008, паспорт

от третьих лиц – не явились.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному образованию «Сельское поселение Березовка на Каме» Усольского муниципального района Пермского края о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилые помещения, общей площадью 37,5 кв.м.: № 20 площадью 29,9 кв.м., № 24 площадью 4,7 кв.м., № 25 площадью 2,9 кв.м., литер «А», расположенные по адресу: <...>.

Определением суда от 13.10.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Третьи лица не обеспечили явку представителей в судебное заседание, извещены надлежащим образом.

Ответчик иск не признал, пояснил, что отделение почтовой связи занимает спорные помещения с 2006 года, ранее находилось по другому адресу – ул.Пионерская, 13, на момент принятия постановления от 27.12.1991 № 3020-1 спорные помещения отделение почтовой связи не занимало, в помещениях располагались учебные классы.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю в отзыве указало, что регистрация права собственности муниципального образования проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для отказа в проведении государственной регистрации не имелось.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

11.12.2006г. на основании Закона Пермского края № 3355-780 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Усольского муниципального района» в собственность сельского поселения «Березовка на Каме» были переданы помещения № 1, 2, 10, 15 в 2-этажном кирпичном здании школы 1979 года постройки, общей площадью 212,26 кв.м., расположенные в <...>.

Решением Земского Собрания Усольского муниципального района Пермского края от 26.08.2010 № 52 утвержден перечень имущества, передаваемого в собственность сельского поселения «Березовка на Каме».

Распоряжением Комитета по управлению имуществом Усольского муниципального района от 12.10.2010 № 721 двухэтажное кирпичное здание школы с котельной, 1979 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: <...> передано из муниципальной собственности МО «Усольский муниципальный район» в муниципальную собственность сельского поселения «Березовка на Каме».

15.11.2010 Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю проведена государственная регистрации права муниципального образования «Сельское поселение Березовка на Каме» Усольского муниципального района Пермского края на 2-этажное здание школы, общей площадью 1727,6 кв.м., лит.А, с котельной лит.Б, тамбуром лит.а, холодным пристроем лит.б, крыльцом лит.а1, забором лит.1, по адресу: <...>.

11.01.2007 истец обратился в управление образования Усольского района с заявлением о предоставлении в аренду помещения в школе с.Щекино под отделение почтовой связи.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом Усольского района от 27.03.2007 № 31 согласована передача на праве аренды нежилого помещения площадью 38,4 кв.м. на втором этаже здания школы Березниковскому почтамту УФПС Пермской области – филиал ФГУП «Почта России».

27.03.2007 между Комитетом по управлению имуществом Усольского муниципального района (арендодателем) и Березниковским почтамтом УФПС Пермской области – филиал ФГУП «Почта России» (арендатором) был заключен договор аренды № 2, согласно которому арендатору передано помещение площадью 38,4 кв.м., расположенное на втором этаже двухэтажного здания школы по адресу: Пермский край, Усольский район, <...>, с целью размещения филиала для предоставления услуг населению (п.1.1 договора). Помещение передано арендатору по акту приема-передачи (л.д.176).

Заявленные истцом требования обоснованы тем, что спорное помещение с момента ввода в эксплуатацию занимается и используется отделением почтовой связи, помещение является федеральной собственностью, принадлежит ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения, в связи с чем, передача ответчику спорных помещений в собственность и регистрация за ответчиком права собственности произведены в нарушение законодательства. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФГУП «Почта России» в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает, что иск не подлежит удовлетворению ввиду следующего:

в силу ст.24 ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

Пунктами 3.1, 3.2 Устава ФГУП «Почта России» предусмотрено, что имущество предприятия находится в федеральной собственности, право хозяйственного ведения в отношении федерального имущества, принадлежащего предприятию, возникает у предприятия с момента передачи имущества.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями №№ 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1, которым определяется порядок законодательного разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность.

В силу п.1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с Приложением № 1 к Постановлению исключительно к федеральной собственности относятся объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, в том числе и предприятия связи (пункт 6 раздела IV).

Согласно ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Для удовлетворения настоящего иска ФГУП «Почта России» должно доказать, что спорные помещения находились на момент принятия постановления N 3020-1 от 27.12.1991 во владении органов почтовой связи, непрерывно использовались ими и используются истцом в настоящее время.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие однозначно установить, что органы связи занимали спорные помещения на момент разграничения государственной собственности.

Представленный в материалы дела список предприятий связи Пермской области от 01.01.1992 содержит сведения о наличии отделения в Березовке Усольского района Пермской области, факт нахождения отделения связи на территории села Щекино Усольского района подтвержден справкой Администрации сельского поселения Березовка на Каме от 25.03.2011, без указания адреса размещения почтового отделения. Перечень отделений почтовой связи управления федеральной почтовой связи Пермской области – филиала ФГУП «Почта России» утвержден только 12.11.2003, технический паспорт помещения составлен 12.07.2011.

По утверждению ответчика, отделение почтовой связи находится в здании школы с 2006 года, до указанной даты отделение располагалось по ул.Пионерская, 13 в здании конторы подсобного хозяйства «Содасельхозпродукт» ООО «Сода».

Представленные истцом исторические справки инструктора ГЭПС ФИО3 и начальника ОПС ФИО4 не содержат сведений о том, что отделение почтовой связи располагалось в здании школы на момент разграничения государственной собственности, кроме того, к указанным документам суд относится критически, поскольку подписавшие их лица являлись работниками истца, а ответчиком представлены письменные пояснения жителей с.Щекино о нахождении отделения почтовой связи до 2006 года по другому адресу, представленные истцом акты опроса жителей также содержат сведения о размещении отделения связи по ул.Пионерская,2, в настоящее время.

В судебном заседании 06.02.2012 сторонам предлагалось представить дополнительные доказательства в обоснование заявленных требований и возражений, в том числе допросить в качестве свидетелей лиц, участвующих в составлении представленных документов, стороны иных доказательств не представили. В соответствии со ст.9 АПК РФ стороны несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих, что спорные помещения находились во владении и пользовании предприятия связи на момент разграничения государственной собственности, истец в материалы дела не представил, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.

Судья И.В.Елизарова