Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермской области в составе судьи Виноградова А.В. при ведении протокола судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кунгурского городского прокурора Пермского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2,

от ответчика: не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Кунгурского городского прокурора Пермского края обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за продажу лекарственные средств в отсутствие лицензии на фармацевтическую деятельность.

Заявитель в судебном заседании на требованиях заявления настаивал.

Ответчик в арбитражный суд отзыв не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения в порядке, установленном ст. ст. 122-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), извещен, что в силу ч. 3 ст. 205 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Заслушав заявителя, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 17.11.2004, ОГРН <***>.

14.12.2006 в результате проверки в принадлежащем ответчику магазине "Автозапчасти", находящемся по адресу: <...>, выявлено осуществление продажи автомобильных аптечек "ФЭСТ" в количестве 8 штук, в которых находились лекарственные средства (валидол, анальгин, раствор аммиака, экстракт валерианы и т.п.), без лицензии на фармацевтическую деятельность.

15.06.2006 Кунгурский городской прокурор Пермского края Рыбайло В. Д. вынес постановление о возбуждении в отношении ответчика дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в том, что он осуществлял розничную торговлю лекарственными средствами, не имея специального разрешения – лицензии на фармацевтическую деятельность, чем нарушил п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ "О лекарственных средствах".

К постановлению в качестве доказательств изложенного правонарушения приложены: акт проверочной закупки, кассовый чек, протокол осмотра помещения, протокол изъятия 8-и аптечек, объяснения продавца и ответчика, которые не отрицали факт продажи автомобильных аптечек и отсутствия лицензии на фармацевтическую деятельность. Последний объяснил продажу аптечки тем, что продавец работает временно, замещала отсутствующего и не могла точно знать, что аптечки для личных нужд, а не для продажи.

В ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ "О лекарственных средствах" фармацевтическая деятельность определена как деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Из указанных нормативных актов следует, что продажа лекарственных средств возможна только при наличии лицензии на фармацевтическую деятельность.

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)" в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства, в т. ч. анальгин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы, нитросорбид (Общероссийской классификатор продукции ОК 005-93, утвержденный постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301).

Таким образом, поскольку автомобильные аптечки укомплектованы лекарственными средствами, материалами дела доказан факт их продажи в составе автомобильных аптечек, правонарушение, отраженное в постановлении прокурора, ответчиком совершено. При этом у него имелась возможность для соблюдения указанных правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Пояснения ответчика не устраняют сам факт продажи и судом не принимаются.

При вынесении постановления требования ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены. Обстоятельств, исключающих ответственность (ст. 23.5 КоАП РФ), судом не установлено.

Вследствие изложенного требования заявления являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Нарушение ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ влечет для индивидуальных предпринимателей ответственность с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Учитывая в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, совершение административного правонарушения данного вида впервые, суд считает возможным назначить ответчику взыскание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 4000 руб. с конфискацией автомобильных аптечек "ФЭСТ" в количестве 8 штук.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление удовлетворить.

2. Привлечь индивидуальному предпринимателю ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства: <...>, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 17.11.2004, ОГРН <***>, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 4000 рублей 00 копеек с конфискацией автомобильной аптечки "ФЭСТ" в количестве 8 штук.

Решение в десятидневный срок может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермской области.

Судья А. В. Виноградов