Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Аргумент» (далее по тексту – Заявитель, Общество, Юридическая фирма) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (далее по тексту – Ответчик, Фонд) о признании недействительным решения Фонда № 79709 от 24.08.2010г. о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части отказа в возмещении расходов в сумме 13835 руб. 75 коп.

Требования Заявителя мотивировано не соответствием решения Фонда в оспариваемой части закону и нарушением его прав и законных интересов.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В силу ст. ст. 156, 201 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Фонд требование заявителя считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л. д. 147-151), ссылаясь на то, что расходы Общества на выплату пособия по беременности и родам, произведенные страхователем с нарушением требований законодательства об обязательном социальном страховании, не могут быть приняты к зачету.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица, ОГРН <***> (л. д. 141) и является страхователем по обязательному социальному страхованию как организация - работодатель.

Как следует из обстоятельств дела, Общество обратилось в Фонд с заявлением о выделении средств на возмещение расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, в том числе пособия по беременности и родам в сумме 13835 руб. 75 коп. ФИО2

По данному обращению Фондом проведена камеральная проверка страхователя и истребованы документы, подтверждающие обоснованность и правильность произведенных расходов в указанной сумме, о чем составлен акт камеральной проверки № 79709 от 29.07.2010 г. (л.д. 11).

На основании данного акта 24.08.2010 г. Фондом вынесено решение № 79709 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, которым Обществу отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 13 835 руб. 75 коп. (л.д. 7).

Общество, полагая, что решение Фонда в оспариваемой части является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям статьи 6 Закона № 165-ФЗ от 16.07.99 "Об основах обязательного социального страхования" (далее Закон № 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

В статье 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

В силу статей 7, 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования при наступлении страхового случая.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ определено, что страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ), Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 15.06.2007 года № 375 (далее — Положение № 375), а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года № 1012н об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее — Порядок № 1012н).

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Закона № 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании ст. 7 Закона № 81-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Таким образом, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается со дня предоставление женщине по месту работы отпуска по беременности и родам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" право на пособие по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 11 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается в размере 100 процентов среднего заработка.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы застрахованного лица.

В случае, если застрахованное лицо занято у нескольких страхователей, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается лицу страхователями по всем местам работы, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком — страхователем по одному месту работы (ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Статьей 14 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам счисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Таким образом, пособие рассчитывается из среднего заработка застрахованного лица, полученного у страхователя, при работе у которого наступил страховой случай работника. Вышеуказанные правила расчета и назначения пособия по беременности и родам закреплены также в п. 14 Порядка № 1012н, в соответствии с которым, работающим женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы.

Кроме того, Положением № 375 установлено, что пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком, или за иные периоды, указанные в пунктах 10 и 11 настоящего Положения (п.6 Положения № 375).

В соответствии с п. 10 Положения № 375 в случае, если застрахованное лицо не имело заработка в течение последних 12 календарных месяцев работы у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, или этот период состоял из периодов, исключаемых из расчетного периода, средний заработок определяется исходя из суммы заработка, полученного в месяце наступления отпуска по беременности и родам.

Из изложенного следует, что пособие по беременности и родам рассчитывается из заработка, полученного по последнему месту работы, а при отсутствии такого заработка в расчетном периоде за 12 месяцев, предшествующих месяцу наступления страхового случая, страхователь может взять для расчета пособия заработок, полученный в месяце наступления страхового случая.

Из материалов дела следует, что ФИО2 15.09.1008г. была принята на работу в качестве секретаря-референта в ООО «Бизнес-трейд». 01.02.2010г. она назначена работодателем на должность юрисконсульта.

На основании приказа № 8 от 03.06.2010 г. ФИО2 уволена из ООО «Бизнес-трейд» в порядке перевода в ООО «ЮФ «Аргумент» и принята в Юридическую фирму 04.06.2010г. на должность юрисконсульта с окладом 5000 руб., что подтверждается копиями трудовых договоров и копией трудовой книжки работника (л.д. 16-17, 22-25),а также копиями заявлений об увольнении и приеме на работу в порядке перевода и копиями соответствующих приказов (л.д. 112-117).

При этом, увольнение ФИО2 из ООО «Бизнес-трейда» было осуществлено в соответствии с п. 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ (перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность).

С 07.06.2010г. по 24.10.2010г. ФИО2 по новому месту работы в ООО «ЮФ «Аргумент» предоставлен отпуск по беременности и родам на основании ее заявления и листка нетрудоспособности серии ВЧ № 6332120 (л.д. 21, 117).

15.06.2010 г. Обществом выплачено ФИО2 пособие по беременности и родам в размере 24 441 руб. 68 коп., что подтверждается расходным кассовым ордером (л.д. 19).

При исчислении пособия по беременности и родам заявитель включил в расчетный период перед месяцем наступления отпуска по беременности и родам заработную плату, полученную ФИО2 за период работы в ООО «Бизнес-трейд», что явилось для Фонда основанием отказать в возмещении расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 13 835, 75 руб.

Включая в расчет среднего заработка для исчисления пособия период работы ФИО2 в ООО «Бизнес-трейд» и полученную заработную плату, Общество руководствовалось п. 12 Положения № 375.

В соответствии с п. 12 Положения № 375 в случае, если застрахованное лицо в расчетном периоде было переведено на другую работу или произошло повышение размера заработной платы, указанные изменения учитываются при определении среднего заработка со дня перевода, с даты повышения заработной платы.

Понятие перевода на другую работу дано в статье 72.1 Трудового кодекса РФ. Согласно данной норме перевод на другую работу – постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей ст. 72.2 настоящего Кодекса.

По письменной просьбе работника или с его согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работу прекращается (п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Статьей 77 ТК РФ предусмотрены общие основания прекращения трудового договора, одним из которых в соответствии с п. 5 ч. 1 указанной статьи и является перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность).

Таким образом, применение п. 12 Положения № 375 возможно в предусмотренном ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ случае перевода работника на другую работу у того же работодателя, т.е. в рамках одного предприятия.

Полученная в период работы у другого работодателя заработная плата, может быть включена в расчетный период только в случае, если работник был переведен в другую организацию, без предшествовавшего этому увольнения, в связи с реорганизацией предприятия, так как в соответствии со ст. 75 Трудового кодекса РФ реорганизация предприятия не предполагает прекращения трудовых отношений с работниками организации.

В рассматриваемом случае с ФИО2, работник был уволен в порядке перевода на работу к другому работодателю. Данный перевод не был изменением трудовой функции работника при продолжении работы у того же работодателя или переводом в другую местность вместе с работодателем. Также не происходило реорганизации ООО «Бизнес-трейд».

Поскольку увольнение работника на основании п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в порядке перевода к другому работодателю прекращает трудовые отношения с прежним работодателем, трудовые отношения Гора А. И. с ООО «Бизнес-трейд» были прекращены и возникли новые трудовые отношения с ООО «Юридическая фирма «Аргумент». Таким образом, произошла как смена работодателя, так и смена страхователя.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об обязательном социальном страховании» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страховщика с момента регистрации страхователя, а у страхованных лиц — с момента заключения трудового договора.

Вышеназванным законом закреплена обязанность страхователя (работодателя) выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам (наемным работникам) в период действия трудовых отношений.

Согласно п. 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года № 01, выплата пособий за счет средств социального страхования осуществляется через бухгалтерии работодателя. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Страхователем работника ФИО2 по обязательному социальному страхованию с момента ее принятия на работу является ООО «Юридическая фирма «Аргумент», а не ООО «Биснес-трейд».

Поскольку в ООО «Юридическая фирма «Аргумент» ФИО2 была принята с 04.06.2010 года, со дня ее приема на работу до дня предоставления ей отпуска по беременности и родам она проработала у заявителя 1 день (5 и 6 июня 2010 года выходные дни).

Так как застрахованное лицо - ФИО2 не имело заработка в течение последних 12 календарных месяцев работы у данного страхователя – ООО «ЮФ «Аргумент», предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, средний заработок должен быть рассчитан исходя из суммы заработка, полученного в месяце наступления отпуска по беременности и родам, т.е. исходя из заработка, полученного за 04.06.2010 года (п.10 Положения № 375).

Представленное заявителем соглашение по переводу работников ООО «Бизнес-трейд» в ООО «ЮФ «Аргумент» от 11.01.2010 г. не может быть принят судом во внимание, поскольку его заключение не влечет правовых последствий для сторон в рассматриваемых отношениях.

При таких обстоятельствах, решение ГУ - ПРО ФСС РФ в оспариваемой части соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Следовательно, в удовлетворении требований ООО «Юридическая фирма «Аргумент» должно быть отказано.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по делу в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 168-170, 176, 198, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.

Судья Е. М. Трефилова