Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И. , при ведении протокола судебного заседания секретарем Скрябиной С.Ю. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

исполняющего обязанности прокурора Ленинского района г. Перми

к лицу, в отношении которого составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении – бывшему руководителю общества с ограниченной ответственностью «ПСНМ-СЕРВИС» ФИО1 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 4
статьи 14.13 КоАП РФ,

третье лицо: арбитражный управляющий ФИО2 (ИНН <***>).

при участии:

от административного органа – ФИО3

от иных лиц: не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Ленинского района г. Перми (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью «ПСНМ-СЕРВИС» ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Определением от 11.09.2023 заявление принято, к участию в деле привлечена арбитражный управляющий ФИО2 (ИНН <***>).

Представитель заявителя требования поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении. Представлены дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Арбитражный управляющий и ФИО1 отзывы не представили, позиции не выразили.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

14.08.2023 в прокуратуру Ленинского района г. Перми поступило заявление конкурсного управляющего ФИО2 о нарушении бывшим руководителем ООО «ПСНМ-СЕРВИС» ФИО1 абзаца 2 пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В ходе проверки, установлено, что Решением Арбитражного суда Пермского края от 26 августа 2022 года ООО «ПСНМ-СЕРВИС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО2.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «ПСНМ-Сервис» с 25 февраля 2019 года до введения в отношении должника конкурсного производства являлся ФИО1

13 сентября 2022 года от конкурсного управляющего ООО «ПСНМ-СЕРВИС» ФИО2 в Арбитражный суд Пермского края поступило заявление об истребовании у ФИО1 документов должника.

Определение суда от 11.07.2023 заявление конкурсного управляющего ООО «ПСНМ-СЕРВИС» ФИО2 удовлетворить частично, суд обязал бывшего руководителя ООО «ПСНМ-СЕРВИС» ФИО1 передать конкурсному управляющему ООО «ПСНМ-СЕРВИС» ФИО2 печати, штампы, материальные и иные ценности ООО «ПСНМ-СЕРВИС», а также следующие документы: - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, протоколы (решения) участников (учредителей); - квартальные бухгалтерские балансы или отчетность со всеми приложениями за 3 (три) года, предшествующих возбуждению производства по делу о несостоятельности (банкротстве), сделанные с экземпляров балансов с отметкой налогового органа, со следующими приложениями: отчет о прибылях и убытках; - копии всех имеющихся актов (и заключений) налоговых, аудиторских и иных проверок за 3 (три) года, предшествующих возбуждению производства по делу о несостоятельности (банкротстве); 10 - перечень всех дел, находящихся на рассмотрении в арбитражных судах и судах обшей юрисдикции (с указанием номера дела, наименование и адрес суда, сторон по делу, заявленных требований и суммы исков); - все действующие и исполненные ООО «ПСНМ-СЕРВИС» договоры, за 3 (три) года, предшествующих возбуждению производства по делу о несостоятельности (банкротстве), с приложением по каждому такому договору копий документов, подтверждающих исполнение или ход исполнения этих договоров (актов выполненных работ, актов приемапередачи имущества, платежных документов (на исполненных документах должна быть отметка об исполнении), актов сверки расчетов, актов и переписки о проведении зачетов, договоров уступки требования, перевода долга, новации и др.); - перечень основных средств ООО «ПСНМ-СЕРВИС»; - перечень объектов недвижимости, в том числе незавершенное строительство, которыми ООО «ПСНМ-СЕРВИС» владеет на праве собственности, хозяйственного ведения, по договору аренды, пользования, по другим договорам и основаниям с приложением копий документов, подтверждающих право ООО «ПСНМ-СЕРВИС» на владение, пользование, распоряжение зданием, сооружением, помещением, земельным участком (договоры купли-продажи, аренды, пользования и др., свидетельства на право собственности, свидетельства о внесении в реестр собственности и др.), копий планов земельных участков; - сведения об обременении имущества ООО «ПСНМ-СЕРВИС» обязательствами перед третьими лицами (аренда, залог и т.п.); - сведения о фактической численности работников ООО «ПСНМСЕРВИС», утвержденное штатное расписание; - сведения о задолженности ООО «ПСНМ-СЕРВИС» по заработной плате, содержащие по каждому работнику следующие сведения: ФИО; адрес места жительства; сумма задолженности, с указанием даты возникновения задолженности; основания возникновения требования (копии договоров, бухгалтерские выписки по работающим на предприятии, расчет задолженности по налогам и др.); - сведения о выданных ООО «ПСНМ-СЕРВИС» доверенностях (судебные, генеральные); - сведения о лицензиях, полученных ООО «ПСНМ-СЕРВИС»; - наименование и адреса организаций, в которых ООО «ПСНМСЕРВИС» является учредителем (участником), сведения о доле участия; - акты проверок государственных органов, предписания государственных органов, вынесенные в отношении должника, постановления о привлечении к административной ответственности должника); - сведения об организации и функционировании службы безопасности (охраны) ООО «ПСНМ-СЕРВИС», материально ответственных лицах и лицах, ответственных за технику безопасности, пожарную безопасность, с предоставлением соответствующих приказов; - перечень транспортных средств, принадлежащих ООО «ПСНМСЕРВИС»; - копию базы 1C-Предприятие

Согласно проверке, проведенной административным органом, вышеуказанные документы на 21.08.2023 ФИО1 не предоставлены.

29.08.2023 и.о. прокурора Ленинского района г. Перми, рассмотрев материалы проверки, вынес в отношении ФИО1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Для привлечения ответчика к административной ответственности в соответствии со ст. ст. 23.1 и 28.8 КоАП РФ заявитель направил заявление в арбитражный суд.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, в том числе: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из буквального толкования данной нормы следует, что руководитель должника обязан в указанный срок вне зависимости от поступления либо не поступления соответствующего запроса представить конкурсному управляющему перечисленные документы и материальные ценности

Как установлено заявителем, ФИО1 сроки, установленные законом о банкротстве, были нарушены, обязанность по предоставлению документов и информации бывшим руководителем предприятия вопреки положениям закона исполнена не была.

Данные обстоятельства образуют событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае состав правонарушения является формальным, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении руководителя к исполнению своих обязанностей.

Вина ответчика в совершении правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения изложенных правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Содержание постановления о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих или исключающих административную ответственность, судом не установлено.

Вследствие изложенного, суд считает требования заявления подлежащими удовлетворению.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Вследствие изложенного, суд считает требования заявления подлежащими удовлетворению.

При определении наказания суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение ответчиком правонарушения данного вида впервые и полагает возможным наложить административный штраф в минимальном размере - 40 000,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

заявление исполняющего обязанности прокурора Ленинского района г. Перми удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ИНН <***> дата рождения 22.04.1964г., место жительства (регистрации): <...>) к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, ИНН <***>, КПП 590501001, ОКТМО 57701000; УФК по Пермскому краю (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю л/с <***>); Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г Пермь; Единый казначейский счет 401 028 101 453 700 000 48, БИК 015773997; Казначейский счет 031 006 430 000 000 156 00; КБК 6032211601141010028140.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Д.И. Новицкий