Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Цыреновой Е.Б., при ведении протокола помощником судьи Пивневым А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению административного органа - Управления МВД России по г.Перми (ОГРН 1025900900365, ИНН 5904102830) в лице Отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район)

к лицу, привлекаемому к административной ответственности, - Индивидуальному предпринимателю Паравяну Вагану Размиковичу (ОГРНИП 304590232700196, ИНН 590200134933)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (протокол № 5908 149798 от 11.08.2022),

при участии:

от ответчика – Рогозина М.А., доверенность от 12.07.2022, паспорт;

от иных лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, не явились.

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Перми в лице Отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) (далее – административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Паравяна Вагана Размиковича (далее – предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее оборота.

Представитель ответчика представил отзыв, обстоятельства нарушения не оспаривает, указывает, что ранее ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, по результатам этой же проверки, а также просит заменить санкцию в виде штрафа на предупреждение.

Представители административного органа в судебное заседание не прибыли, о рассмотрении заявления извещены надлежащим образом.

Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной (ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

10.06.2022 при проведении проверочных мероприятий сотрудниками полиции в торговом объекте, расположенном по адресу: г. Пермь, ул. Емельяна Ярославского, 10/8, деятельность в котором осуществляет предприниматель, выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции. В ходе проверки сотрудниками полиции составлен протокол осмотра помещений, территорий от 10.06.2022. В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении алкогольная продукция изъята сотрудниками полиции, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 10.06.2022.

11.08.2022 должностным лицом административного органа в отношении предпринимателя, в его отсутствие, составлен протокол об административном правонарушении № 5908 149798 по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Предприниматель о времени и месте составления протокола извещен надлежащим образом. Протокол составлен полномочным лицом в силу п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции содержатся в п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), а также в п. 2 ст. 16 в числе которых предусмотрен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Частью 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. При этом под оборотом в силу п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Факт реализации алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов подтверждается материалами дела, в том числе протоколом осмотра от 10.06.2022, фотоматериалами, объяснениями продавца, покупателя, протоколом об административном правонарушении от 11.08.2022.

Поскольку надлежащим образом оформленные документы в момент проверки отсутствовали у предпринимателя и не были представлены в судебное заседание, в действиях предпринимателя имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Довод ответчика относительно привлечения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ документарно не подтвержден, при этом из материалов дела следует, что 13.10.2022 представителю ответчика был предоставлен доступ для ознакомления с материалами дела, таким образом у ответчика была возможность обеспечить наличие подтверждающих доводы обстоятельств, однако каких либо доказательств в обоснование доводов представитель ответчика не представил.

Относительно замены санкции на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям, полученным судом из сервиса «Картотека арбитражных дел», в отношении ответчика ранее было возбуждено дело №А50-3584/2021, в связи с совершением им аналогичного нарушения. Решением суда от 26.03.2021 в привлечении предпринимателя к административной ответственности судом отказано в связи с применением ст. 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, устное порицание не обеспечило достижение целей административного наказания и не приведет к дальнейшему не нарушению ответчиком установленных законом требований в сфере оборота алкогольной продукции.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела в суде не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении наказания суд, принимая во внимание фактические обстоятельства совершения правонарушения, учитывая характер и степень общественной опасности допущенного нарушения и его возможные последствия, степень вины лица привлекаемого к ответственности, считает возможным назначить меру административного наказания в виде штрафа в минимальном размере 10 000 руб.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – Правила), указанных в пп. 1 - 3 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ.

Алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу изъятия от 10.06.2022, подлежит уничтожению в порядке, предусмотренном указанными Правилами.

Вопрос о судьбе иной изъятой продукции судом не разрешается, поскольку последняя не является предметом рассмотрения в рамках настоящего дела.

Руководствуясь статьями 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя Паравяна Вагана Размиковича (ОГРНИП 304590232700196, ИНН 590200134933, дата присвоения ОГРНИП: 22.11.2004, место жительства: Пермский край, г. Пермь, ул. Гусарова, д. 18, кв. 43) к административной ответственности на основании ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель штрафа - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), ИНН 5904102830, КПП 590401001, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г.Пермь, БИК 015773997, расчетный счет 03100643000000015600, кор.счет 40102810145370000048, КБК 18811601331010000140, ОКТМО 57701000, УИН 18880459229081497987.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В силу п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ передать на уничтожение спиртосодержащую продукцию согласно протоколу изъятия вещей и документов от 10.06.2022: пиво «Жатецкий гусь», объемом 1,35л., крепостью 4,6%, в количестве 18 единиц, пиво «Крепкий хмель», объемом 0,45л., крепостью 8%, в количестве 36 единиц, пиво «Балтика 7», объемом 0,7л., крепостью 5,4%, в количестве 12 единиц, пиво «Крепкий хмель», объемом 1,3л., крепостью 8%, в количестве 30 единиц, пиво «Жигулевское», объемом 0,45л., крепостью 4 %, в количестве 42 единицы, пиво «Балтика 7», объемом 0,45л., крепостью 4,7%, в количестве 24 единицы.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.Б. Цыренова