Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Пермь
26.03.2018 года Дело № А50-2236/18
Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2018 года. Полный текст решения изготовлен 26.03.2018 года.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Саксоновой А.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Архиповой Н.Р.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Центрального территориального отдела
к лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ,
при участии:
от административного органа – ФИО2 (доверенность от 23.01.2017);
от лица, привлекаемого к ответственности – не явился, извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте арбитражного суда, что в силу ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.
Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Заявление мотивировано тем, что предприниматель, осуществляя деятельность по реализации непродовольственными товарами, допустил нарушения требований технических регламентов, создающих угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
В судебном заседании представитель административного органа на требованиях настаивает.
От предпринимателя письменный отзыв не поступил.
Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.
Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись (л.д.39).
На основании решения заместителя Кунгурского городского прокурора от 04.12.2017 № 161 (л.д.23) в отношении ИП ФИО1 проведена проверка с целью выявления нарушений (отсутствия нарушений) действующего законодательства в магазине «MINI Я» по адресу: <...>.
В рамках контрольного мероприятия выявлено, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по розничной торговле непродовольственными товарами допустила следующее:
1. Розничную продажу детской одежды - 2 штуки, детская одежда 1-го слоя, бельевой трикотаж, согласно ценнику продавца: майка д/м цена 200 руб. за 1 шт., по внешнему виду продукция идентифицирована как майка для мальчика, потребительская маркировка полностью отсутствует (наименование страны, где изготовлена продукция, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке (ЕАС); размер изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции; символы по уходу за изделием, состав сырья), что является нарушением требований ч.1, ч.2 и ч.8 ст. 9 TP ТС 007/2011"0 безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (далее - TP ТС 007/2011), п. 15, п.39 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила продажи).
2. Розничную продажу детской одежды - 24 штуки, детская одежда верхний трикотаж HXINGMA, согласно ценнику продавца: джемпер д/д., согласно потребительской маркировке (вшивной ярлык): JIXINGMA, 100% COTTONMADEINCHINA, в маркировке так же указаны символы по уходу за изделием, модель, размер в ассортименте: 4 шт. модель 1202 size: 140, 130, 120, 100, розничная цена 1100 руб., 4 шт. модель 0136 size: 100, 90, 120, 110, розничная цена 1100 руб., шт. модель 1202 size: 100, ПО, 120, 130, розничная цена 1100 руб., шт. модель 1230 size: 80, 90, 100, ПО, 120, розничная цена 1050 руб. 4 шт. модель 0135 size: 140, 100, ПО, 130, розничная цена 1100 руб., 3 шт. модель 1036 size: 90, 100, 110, розничная цена 1100 руб., при отсутствии в потребительской маркировке сведений: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке (ЕАС); размер изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции, что является нарушением требований ч.1, ч.2 и ч.8 ст. 9 TP ТС 007/2011, п.15, п.39 Правил продажи.
3. Розничную продажу детской одежды - 9 штук, детская одежда верхний трикотаж DELORAS, согласно ценнику продавца: джемпер д/д цена 1050 руб. 0136, по внешнему виду - джемпер для девочек, согласно потребительской маркировке (вшивной ярлык): DELORAS, 100% COTTONMADEINCHINA, в маркировке так же указаны символы по уходу за изделием, модель, размер в ассортименте: 4 шт. модель 1230 size: 92, 86, ПО, 98; 5 шт. по цвету красный модель 1230 size: 86,98,98,104,110, при отсутствии в потребительской маркировке сведений: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке (ЕАС); размер изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции, что является нарушением требований ч.1, ч.2 и ч.8 ст. 9 TP ТС 007/2011, п.15, п.39 Правил продажи.
4. Розничную продажу детской одежды - 2 штуки, детская одежда верхний трикотаж ZISHAO, согласно ценнику продавца: кофта дев. 1000 руб., по внешнему виду - кофта для девочек, согласно потребительской маркировке (вшивной ярлык): ZISHAO, 95 % COTTON, 5 % SPANDEXMADEINCHINA, в маркировке так же указаны символы по уходу за изделием, модель, размер в ассортименте: 2 шт. модель 6112085-1: size: 100, 110, при отсутствии в потребительской маркировке сведений: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке (ЕАС); размер изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции, что является нарушением требований ч.1, ч.2 и ч.8 ст. 9 TP ТС 007/2011, п.15, п.39 Правил продажи.
5. Розничную продажу детской одежды - 5 штук, детская одежда второго слоя NUANKEEP, согласно ценнику продавца: пижама плюш 7000 руб., по внешнему виду - двухпредметный комплект (кофта + брюки), согласно потребительской маркировки (вшивной ярлык): NUANKEEP, 100 % (вид сырья не указан), в маркировке так же указаны символы по уходу за изделием, размеры: 3 шт. модель 150, 2 шт. - 140, при отсутствии в потребительской маркировке сведений: наименовании страны, где изготовлено изделие, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделий входящих в комплект; дата изготовления; единый знак обращения на рынке (ЕАС); размер изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции, сырьевой состав, что является нарушением требований ч.1, ч.2 и ч.8 ст. 9 TP ТС 007/2011, п.15, п.39 Правил продажи;
6. Розничную продажу детской одежды - 3 штуки, детская одежда второго слоя BIDIRIK согласно ценнику продавца: комплекты д/м 750 руб., по внешнему виду - двухпредметный комплект для мальчиков (брюки+джемпер), согласно потребительской маркировке (вшивной ярлык): BIDIRIK, 80 % хлопок, 20 % полиэстер сделано в Турции, в маркировке так же указаны символы по уходу за изделием, размеры: 1 шт. -68-6М; 2 шт. - 80-12М, при отсутствии в потребительской маркировке сведений: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделий входящих в комплект; дата изготовления; единый знак обращения на рынке (ЕАС); размер изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции, что является нарушением требований чЛ, ч.2 и ч.8 ст. 9 TP ТС 007/2011, п.15, п.39 Правил продажи;
7. Розничную продажу детской одежды - 15 шт. детская одежда швейные изделия JUNIOR согласно ценнику продавца: комплекты 1100 руб., по внешнему виду - двухпредметный комплект для мальчиков (шорты+рубашка), согласно потребительской маркировке (вшивной ярлык): JUNIOROCEAN.K, 100 % COTTON, MADEINCHINA, в маркировке так же указаны символы по уходу за изделием, модель АВ-553 и size (размер) в ассортименте: 13/130 (5 шт.), 11/120 (5 шт.), 9/110 (2 шт.), 5/90 (2 шт.), 90/100, при отсутствии в потребительской маркировке сведений: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделий входящих в комплект; дата изготовления; единый знак обращения на рынке (ЕАС); размер изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции, что является нарушением требований ч.1, ч.2 и ч.8 ст. 9 TP ТС 007/2011, п.15, п.39 Правил продажи
8.Розничную продажу детской одежды - 3 шт. детская одежда швейные изделия второго слоя BROSTEM согласно ценнику продавца: рубашка 590 руб., по внешнему виду - рубашка для мальчиков, согласно потребительской маркировке (вшивной ярлык): 90 % хлопок, 10 % полиэстер, в маркировке на подвесном ярлыке указаны символы по уходу за изделием, в ассортименте по размерам: 31/128-134, 30/158-164, 30/122-128, таким образом, розничная продажа рубашек осуществлялась при отсутствии в потребительской маркировке сведений: наименовании страны, где изготовлено изделие, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке (ЕАС)," размер изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции, что является нарушением требований ч.1, ч.2 и ч.8 ст. 9 TP ТС 007/2011, п.15, п.39 Правил продажи;
9.Розничную продажу детской одежды - 4 шт. детская одежда 1-го слоя SHU согласно ценнику продавца: майка 300 руб., по внешнему виду - майка для мальчиков, согласно потребительской маркировке (вшивной ярлык): 100 % COTTON, MADEINCHINA, в маркировке на подвесном ярлыке указаны символы размеры и иероглифы, в ассортименте по размерам: 9/110- 2 шт., 11/120, 7/100, при отсутствии в потребительской маркировке сведений: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке (ЕАС); размер изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции, что является нарушением требований ч.1, ч.2 и ч.8 ст. 9 TP ТС 007/2011, п.15, п.39 Правил продажи.
По результатам проверки составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 05.12.2017 с приложением результатов обследования и фотоматериалов (л.д.25-30).
В целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении предпринимателясогласно ст. 27.10 КоАП РФ произведено изъятие детской одежды, что зафиксировано протоколом изъятия от 05.12.2017 (л.д. 31).
По факту выявленных нарушений 22.01.2018 главным специалистом-экспертом Управления ФИО2 составлен в отношении ИП ФИО1 протокол об административном правонарушении № 231, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ (л.д.12-16).
С заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности Управление обратилось в арбитражный суд.
Частью 2 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
Согласно ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, которая доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила продажи), информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.
Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов.
Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.
Текстильные товары (ткани и нетканые материалы и изделия из них), трикотажные изделия, швейные товары (одежда, белье, головные уборы), изделия из меха и обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: распаковку, рассортировку и осмотр товара; проверку качества товара (по внешним признакам) и наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе; при необходимости чистку и отутюживание изделий и их мелкий ремонт (п.39 Правил продажи).
Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 797 утвержден ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».
ТР ТС 007/2011 разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к продукции, предназначенной для детей и подростков, обеспечения свободного перемещения продукции, предназначенной для детей и подростков, выпускаемой в обращения на единой таможенной территории Таможенного союза.
Настоящий технический регламент устанавливает обязательные требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков, по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции.
Согласно ч.1 ст.9 ТР ТС 007/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии) (ч.2 ст.9 ТР ТС 007/2011).
Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием: вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный); размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции; символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).
Изделия для новорожденных и бельевые изделия для детей до 1 года необходимо сопровождать информацией "Предварительная стирка обязательна" (ч.8 ст.9 ТР ТС 007/2011).
В силу ч.5 ст.4 Закона о защите прав потребителей если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (ч.4 ст.7 Закона о защите прав потребителей).
Поскольку ответчик является продавцом непродовольственных товаров (одежды) для детей, он ответственен за соблюдение норм действующего законодательства.
Продажа населению продукции с нарушением требований технических регламентов создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
К показателям безопасности одежды из текстильных материалов, предназначенной для детей, согласно ч.1 ст. 5 TP ТС 007/2011, относятся: гигроскопичность, воздухопроницаемость, содержание свободного формальдегида, устойчивость окраски к стирке, поту и трению сухому.
Согласно ч.7 ст. 5 ТС 007/2011 Текстильные материалы для одежды и изделий должны соответствовать требованиям химической безопасности согласно приложению 10, где в зависимости от используемого сырья установлены ПДК содержания в материалах формальдегида, диметилтерефталата, ацетальдегида, капролактама, гексаметилендиамина и др. показатели. Кроме того в Приложении 10 установлена ПДК к показателю Экстрагируемые химические элементы (в зависимости от красителя): ртуть, мышьяк, свинец, хром кобальт, медь никель. Кроме того, в части 7 установлены, требования к показателю «индекс токсичности», а так же установлено, что должно отсутствовать местное кожно-раздражающее действие в одежде и изделиях 1-го и 2-го слоя.
Материалами дела установлено, что 67 предметов одежды, предназначенной для детей, не прошли обязательную процедуру подтверждения соответствия по вышеназванным показателям безопасности, следовательно, их розничная продажа создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей.
Отсутствие в потребительской маркировке детской одежды информации о размере изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции является нарушением требований ч.8 ст. 9 TP ТС 007/2011, что создает риск использования продукции не по размеру ребенка, и, следовательно, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей.
Согласно статье 2 TP ТС 007/2011, "риск" - это сочетание вероятности причинения вреда и последствий этого вреда для жизни или здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.
Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 05.12.2017 с приложением результатов обследования и фотоматериалов, протоколом об административном правонарушении от 22.01.2018 № 231 подтверждается нарушение ИП ФИО1 требований ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», ч.2 и ч.9 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков"; п.п. 15, 39 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, что образует в действиях предпринимателя событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вину индивидуального предпринимателя суд усматривает в том, что лицо, производящее реализацию товаров для детей и подростков, должен проверить ее на соответствие установленным требованиям, обеспечить качество и безопасность товаров для потребителя.
Доказательств того, что предпринимателем были приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований технического регламента, в материалах дела не имеется.
Таким образом, учитывая вид реализуемой предпринимателем продукции, а также то, что нарушение вышеперечисленных норм права несет потенциальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, административным органом доказано наличие в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Оснований для переквалификации нарушения по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ суд не усматривает.
Указанная правовая позиция согласуется с выводами, изложенными в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.02.2018 N 305-АД17-19789 по делу N А40-229970/2016 и от 30.06.2017 N 307-АД17-7380 по делу N А56-30684/2016.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности судом не установлено.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит в пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, отсутствии контроля за соблюдением требований законодательства. Кроме того характер допущенного нарушения, социальная направленность охраняемых интересов не позволяют квалифицировать нарушение в качестве малозначительного деяния.
Совершение правонарушения впервые, а также принятие мер по устранению нарушений не свидетельствуют о малозначительности деяния.
Совершение нарушения впервые расценивается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ).
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено, в том числе, по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а о техническом регулировании и защите прав потребителей - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено. Годичный срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
Санкцией ч.2 ст.14.43 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлено наказание в виде наложения штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.
Исключительных обстоятельств для назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией соответствующей статьи, судом не установлено.
Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку выявленное нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При назначении административного наказания суд, учитывая характер выявленного нарушения, совершение правонарушения впервые, полагает обоснованным привлечение предпринимателя к административной ответственности в пределах минимальной санкции, установленной за данный вид правонарушения, то есть 30 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
РЕШИЛ:
заявленные требования удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения 10.11.1961, место рождения г. Кунгур Пермской области, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 13.12.2016 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Пермский краю, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, место жительства (регистрации): <...>) к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублейс конфискацией предметов административного правонарушения.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Получатель штрафа - УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590401001, банк получателя - Отделение г. Пермь, БИК 045773001, счет 40101810700000010003, КБК 141 1 16 01000 01 6000 140, ОКТМО 57701000.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
Конфисковать в доход государства арестованную продукцию по протоколу изъятия от 05.12.2017:
- комплект для мальчиков (шорты, футболка) в количестве 15 комплектов;
- рубашки подростковые «Brostem» в количестве 3 единиц;
- комплект (штаны и кофта) «Bidirik» в количестве 3 комплектов;
- пижама плюшевая (кофта и штаны) в количестве 5 комплектов;
- майки для мальчиков в количестве 4 единиц;
- кофты для девочек «Zishao» в количестве 2 единиц;
- кофты для девочек «Deloras», «Jixingma» в количестве 33 единиц;
- майки для мальчиков в количестве 2 единиц.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.
Судья А.Н. Саксонова