Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Блок-пост» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о прекращении права собственности и принудительной реализации оружия

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность № 1/427 от 29.01.2015, паспорт

от ответчика: ФИО3, доверенность от 21.07.2014 г., паспорт; ФИО4, доверенность от 01.02.2015 г., паспорт

установил:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ГУ МВД России по Пермскому краю, истец) обратилось в арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к ООО «Частная охранная организация «Блок-пост» (ответчик) (с учётом его уточнения-21.01.2015 г.) о прекращении права собственности на огнестрельное служебное оружие:

1).служебный пистолет ИЖ-71, год изготовления 2005, серия и заводской номер оружия РОК 6854, калибр 9*17 мм;

2). служебный пистолет ИЖ-71, год изготовления 2005, серия и заводской номер оружия РОК 6931, калибр 9*17 мм;

3).служебный пистолет ИЖ-71, год изготовления 2005, серия и заводской номер оружия РОК 6891, калибр 9*17 мм;

4).служебный пистолет ИЖ-71, год изготовления 2008, серия и заводской номер оружия ВРА 0727, калибр 9*17 мм;

5).служебный пистолет ИЖ-71, год изготовления 2008, серия и заводской номер оружия ВРА 0694 калибр 9*17 мм;

6).служебный пистолет ИЖ-71, год изготовления 2008, серия и заводской номер оружия ВРА 0701 калибр 9*17 мм;

7).служебный пистолет ИЖ-71, год изготовления 2008, серия и заводской номер оружия ВРА 0724 калибр 9*17 мм;

8).служебный пистолет ИЖ-71, год изготовления 2008, серия и заводской номер оружия ВРА 0714 калибр 9*17 мм;

9).служебное ружье МР-133С, год изготовления 2006, серия и заводской номер оружия 0613314196 калибр 12*76 мм;

10).служебное ружье МР-133С, год изготовления 2006, серия и заводской номер оружия 0613314288 калибр 12*76 мм;

11).служебное ружье МР-133С, год изготовления 2006, серия и заводской номер оружия 0613313898 калибр 12*76 мм;

12).служебное ружье МР-133С, год изготовления 2006, серия и заводской номер оружия 0613313899 калибр 12*76мм;

13). служебное ружье МР-133С, год изготовления 2006, серия и заводской номер оружия 0613314290 калибр 12*76 мм;

14). служебное ружье МР-133С, год изготовления 2006, серия и заводской номер оружия 0613314689 калибр 12*76 мм;

и патроны «Курц» кал. 9*17 -728 шт., кал. 12*76 - 120 шт., с организацией ГУ МВД России по Пермскому краю с последующей реализацией через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов Пермского края указанного служебного оружия с передачей ответчику вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением (реализацией) оружия.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором не согласен с исковыми требованиями. Указал на то, что ответчиком по лицензии ЛПР № 0800472 от 01.07.2014 года, выданной истцом, было приобретено оружие, аналогичное спорному. 04.08.2014 г. истцом ответчику было выдано разрешение на хранение и использование служебного оружия и патронов к нему РХИ № 002522 на всё оружие и патроны, являющиеся предметом данного спора. ООО «ЧОО «Блок-Пост»-не владелец спорного огнестрельного оружия, он его собственник. Статья 235 ГК РФ в данном случае не походит для законного прекращения права собственности. Также ответчик считает неправомерной ссылку на положения ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», поскольку законодательством не установлено никакого особого режима оборота. В настоящее время законодательством Российской Федерации не ограничено круг лиц, которые вправе приобретать спорное огнестрельное оружие, запрета не установлено. Также, по мнению ответчика не подлежат применению нормы ст. 238 ГК РФ. Ответчик добросовестно прибрёл оружие и патроны, каких-либо притязаний третьих лиц на имущество не установлено. Также является безосновательной ссылка истца на ст. 19 ФЗ «Об оружии», поскольку указанная статья касается исключительно государственных военизированных организаций, перечень которых определён в ст. 5 указанного ФЗ. Частные организации не отнесены к числу государственных военизированных организаций. Ссылается на то, что в соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Частная охранная организация, имеющая на момент вступления в силу ФЗ от 22.12.2008 № 272-ФЗ в собственности огнестрельное служебное оружие сохраняет право распоряжения указанным оружием, а также не лишается права владения и пользования. Также ответчик считает, что истцом пропущен срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил.

Как следует из материалов дела, Ответчику выдана лицензия от 22.11.2011 № ЛСП № 318/1 на осуществление частной охранной деятельности. Срок действия лицензии – до 22.11.2016 (т.1, л.д. 16).

ГУ МВД России по Пермскому краю 26.12.2012 обществу «ЧОО «Блок-пост» выдано разрешение РХИ № 0059231 на хранение и использование 8 единиц служебного оружия и патронов к нему, 5 единиц служебного оружия под патрон травматического действия и патроны к нему, 6 единиц гладкоствольного служебного оружия и патронов к нему. Приложением к указанному разрешению является список номерного учета оружия и патронов (т.1, л.д. 17, 18).

Письмом от 14.11.2012 № 27146 ГУ МВД России по Пермскому краю сообщило ответчику о проведении мероприятий по приему служебного оружия, принадлежащего частным охранным организациям, и выдаче его указанным организациям во временное пользование (т.1, л.д. 21).

Ответчик в ответе от 15.11.2012 исх. № 68 на указанное письмо сообщил, что изменения, внесенные в 272 - ФЗ вступили в законную силу 01.01.2010, служебное оружие было приобретено на законных основаниях до вступления в законную силу отдельных положений 272 – ФЗ, не имеющего обратной силы и не подлежит передаче в федеральную собственность (т.1, л.д. 22).

Согласно акту о проверке объекта хранения или места размещения, использования оружия и патронов от 28.10.2013 г. на хранении (в пользовании) общества - «ЧОО «Блок-пост» находятся: ИЖ-71 - 8 единиц, МР-471 – 5 единиц, МР-133С - 6 единиц, патроны 9 x 17 - 728 шт., 10 x 23т - 150 шт., 12 x 76 - 120 шт. (т.1, л.д. 19-20).

Ссылаясь на то, что ответчик в силу ограничений, установленных законом, не может осуществлять свои вещные права в отношении принадлежащего ему имущества, истец обратился в суд с настоящим иском.

В подтверждение того, что ответчик является собственником спорного имущества, в материалы дела представлены товарные накладные и счета – фактуры, паспорта на оружие за период с 2007 по 2009 года (т.1, л.д. 81-103, 104-145, т.2, л.д. 1-36).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в указанные сроки, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом

При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, по общему правилу, подлежит лицензированию.

Согласно п. 2 ст. 10 названного Закона и п. 19 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, право на приобретение оружия на территории Российской Федерации по лицензиям, выдаваемым органами внутренних дел, имеют, в том числе, юридические лица с особыми уставными задачами.

При этом ст. 4 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ определено, что юридическими лицами с особыми уставными задачами являются предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ, в редакции Федерального закона от 22.12.2008 № 272-ФЗ, юридические лица с особыми уставными задачами имеют право в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации приобретать гражданское и служебное оружие у юридических лиц-поставщиков после получения соответствующей лицензии в органах внутренних дел. Виды, типы, модели и количество гражданского и служебного оружия, которое имеют право приобретать юридические лица с особыми уставными задачами, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Частные охранные организации имеют право приобретать служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения, гражданское оружие самообороны, за исключением огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также получать в органах внутренних дел во временное пользование служебное оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности» предусмотрено, что датой вступления положений данного закона является 01.01.2010 г.

С учётом названных положений действующего законодательства, с 01.01.2010 частные охранные организации исключены из круга субъектов (организаций с особыми уставными задачами), имеющих право приобретать в собственность огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие. При этом частная охранная организация, уже имеющая на момент вступления в силу Федерального закона от 22.12.2008 № 272-ФЗ в собственности огнестрельное служебное оружие сохраняет право распоряжения указанным оружием (вправе продать, уничтожить), однако лишается права владения и пользования; законодательством установлены новые требования для получения данного оружия во временное пользование.

Нахождение спорного служебного оружия с учётом его типа и вида, (являющегося предметом спора), в собственности ответчика, противоречит положениям статьи 12 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (в редакции Федерального закона от 22.12.2008 № 272-ФЗ).

Доказательств того, что ООО «Частная охранная организация «Блок-пост» в период с 01.01.2011 г. по настоящее время предпринимались меры по отчуждению спорного оружия (реализация, уничтожение, передача в Федеральную собственность на условиях последующего безвозмездного пользования) в материалы дела не представлено. (ст. 65 АПК РФ).

При этом суд принимает во внимание, что требования Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю не препятствуют осуществлению ООО «ЧОО «Блок-пост» охранной деятельности, однако направлены на обеспечение соблюдения последним требований законодательства об обороте оружия. Прекращение права собственности и изъятие оружия не исключает передачу данного имущества во временное пользование частной охранной организации в соответствии со статьями 12, 19 Федерального закона «Об оружии».

На основании изложенного, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Требование о прекращении права собственности общества в отношении патронов «Курц» кал. 9x17 - 728 шт., 12x76 - 120 шт. удовлетворению не подлежит, поскольку у ответчика имеется разрешение на хранение и использование данного имущества и порядок приобретения и хранения патронов не изменился. Следовательно, отсутствуют основания для принудительного отчуждения спорного имущества на основании ст. 238 ГК РФ.

Подлежит отклонению довод ответчика о пропуске срока исковой давности.

На основании п. 1 ст. 196 названного ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). При этом пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (п. 2 ст. 199 ГК РФ, п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Положения Федерального закона от 22.12.2008 № 272-ФЗ, которыми внесены изменения в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ, вступили в законную силу 01.01.2010. В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ срок для отчуждения имущества, которое в силу закона не может принадлежать лицу, установлен в течение года с момента возникновения права собственности на это имущество, если законом не установлен иной срок.

В соответствии со статьей 11.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» органы внутренних дел в сфере лицензирования частной охранной деятельности осуществляют государственный контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, а также требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего оборот оружия и специальных средств.

Фактически с 01.01.2010 г. (дата вступления в силу ФЗ-272) частные охранные организации исключены из круга субъектов, имеющих право приобретать служебное оружие в собственность, для них установлены новые требования для получения данного оружия во временное пользование.

Кроме того, в адрес ответчика 14.11.2012 Отделом МВД России по Чайковскому району ГУ МВД России по Пермскому краю направлено письмо о необходимости добровольной передачи служебного оружия в государственную собственность в соответствии с измененным законодательством (л.д. 21). Указанное письмо ответчиком получено, о чем свидетельствует письмо исх. № 68 от 15.11.2012 (т.1, л.д. 22).

Также, в адрес истца 11.10.2013 поступило письмо Отдела МВД России по Чайковскому району с просьбой подачи искового заявления в Арбитражный суд Пермского края (исх. № 24857 от 09.10.2013).

Поскольку ответчик с момента вступления в законную силу 01.01.2010 г. Положений Федерального закона от 22.12.2008 № 272-ФЗ, в течение установленного частью 1 ст. 238 ГК РФ годичного срока не воспользовался правом и не произвел в добровольном порядке отчуждение оружия, которыми не мог владеть и пользоваться в силу закона, исчислять начало течения срока исковой давности по рассматриваемому требованию следует с 01.01.2011 г.

Из материалов дела следует, что исковое заявление поступило в суд 28.11.2013 г. (т.1, л.д. 7). Следовательно, срок исковой давности по заявленному требованию истцом не пропущен.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку истец освобождён от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Блок-пост» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на огнестрельное служебное оружие: