Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Виват – трейд» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению «Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о признании недействительным решения №531 от 03.11.2010 г. в части непринятия к зачету расходов в сумме 1 261 629 руб. 66 коп.

В судебном заседании представитель заявителя на требовании настаивает по основаниям, изложенным в заявлении и письменных дополнениях к заявлению. Полагает, что при определении величины среднего заработка для целей исчисления размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет правомерно учитывать как заработок сотрудниц по основному месту работы, так и по месту работы на условиях внутреннего совместительства.

Представитель ответчика против требований возражает, поддерживает доводы, изложенные в возражениях и дополнительном отзыве. Считает, что пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет подлежит назначению и выплате только по основному месту работы, а не по всем местам работы и должностям работника, в том числе и у одного работодателя. Поясняет, что учет заработной платы, начисленной по всем должностям, влечет необоснованное увеличение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, незаконное возложение на Фонд обязанностей, поскольку совокупность отработанного работниками времени является недопустимой для основного места работы. Начисление пособия исходя из заработной платы по всем местам работы противоречит нормам законодательства РФ.

В связи с тем, что сторонами не заявлено возражений против продолжения рассмотрения дела, судом завершена подготовка по делу и открыто судебное заседание в суде первой инстанции (ч.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65).

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ООО «Виват - трейд» является юридическим лицом (ОГРН <***>) и зарегистрировано ГУ ПРО ФСС РФ в качестве страхователя за №5900600555.

Как следует из материалов дела, ГУ ПРО ФСС РФ проведена документальная выездная проверка ООО «Виват - трейд» по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога в счет начисления единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд социального страхования за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.

По итогам проверки составлен акт №714 с/с от 04.10.2010 г., вынесено решение №531 от 03.11.2010 г. о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования, согласно которому Фондом отказано в принятии к зачету расходов в общей сумме 1 278 139 руб. 97 коп.

Не согласившись с решением в части непринятия к зачету расходов в сумме 1 261 629 руб. 66 коп., общество обратилось в арбитражный суд.

Оценив в совокупности доводы сторон и имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. ст. 9, 65, 71, 200 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому договору.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона №165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (п. 2 ст. 6 Федерального закона №165-ФЗ).

В силу ст. 9 Федерального закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Согласно п. 1 ст. 9, п/п 6 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ст.ст. 4, 13 Федерального закона от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», страхователи обязаны выплачивать состоящим с ними в трудовых отношениях застрахованным лицам (матери или отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком), ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (ст. 22 Федерального закона №165-ФЗ).

В соответствии со ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

На основании ст. 257 ТК РФ право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет предоставляется также работникам, усыновившим ребенка (детей).

Согласно ст. 256 ТК РФ порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Абзацем 2 п. 1 ст. 13 Закона №81-ФЗ определено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

На основании п. 1 ст. 14 закона №81-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается названным лицам со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Размер и порядок выплаты данного пособия определены Федеральным законом №81-ФЗ, Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. №865.

При этом ни нормами Закона №165-ФЗ, ни Закона №81-ФЗ, регулирующего назначение и выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2009 г., ни действующим в спорный период Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. №865, возможность получения указанного пособия по месту работы по совместительству не ограничивалась.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлен в Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 г. №375.

Согласно пункту 15 Положения №375 (в соответствующей редакции) во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.

На основании изложенного, все выплаты и вознаграждения, которые ООО «Виват – трейд» начислило работникам по трудовому договору, являются объектом налогообложения по единому социальному налогу, а также входят в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, по временной нетрудоспособности и, соответственно, входят в средний заработок при начислении пособия по уходу за ребенком.

Наличие страхового случая и размер произведенных выплат Фондом не оспариваются.

Доводы Фонда о том, что выплата пособий по уходу за ребенком гражданам, работающим по совместительству, действующим законодательством не предусмотрена судом отклонены, поскольку нормы законодательства, регулирующие назначение и выплату пособий, не содержат прямых ограничений на выплату пособия в зависимости от места работы (основного либо по совместительству).

В пункте 41 Положения о пособиях сказано о том, что пособие выплачивается по месту работы. Основанием для назначения пособия является предоставление отпуска по уходу за ребенком.

Положениями ст. 282 и ст. 287 ТК РФ установлено, что совместительство представляет собой выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. При этом заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом, оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Согласно ст. 287 ТК РФ совместители пользуются всеми гарантиями и компенсациями, предусмотренными законодательством.

Возможность получения пособия по месту работы по совместительству нормами законодательства, регулирующего назначение и выплату пособий, не ограничена.

В соответствии со ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Из материалов дела следует, что страхователь заключал с работниками одновременно трудовые договоры по основному месту работы и трудовые договоры на условиях внутреннего совместительства с различными наименованиями должностей и трудовыми функциями, учет рабочего времени по основному месту работы и месту работы по совместительству производился на основании графиков сменности.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком начислялось страхователем исходя из среднего заработка работников как по основным трудовым договорам, так и по трудовым договорам, заключенным на условиях внутреннего совместительства.

Поскольку часть начисленного с зарплаты совместителей ЕСН поступает в бюджет ФСС, есть источник для выплаты пособия по уходу за ребенком и совместителям.

В рассматриваемом случае имеет место внутреннее совместительство, при котором совпадает место работы работника и его работодатель.

Установленная Трудовым кодексом РФ гарантия (ст. 287) может иметь исключение только в случае, прямо предусмотренном законодательством. Ссылка Фонда на отсутствие прямого указания в законодательстве на возможность получения пособия по уходу за ребенком при совместительстве судом отклонена, поскольку основана на неверном толковании права.

Учитывая изложенное, вывод Фонда об отсутствии оснований для возмещения затрат по спорным выплатам, поскольку они должны производиться только по основному месту работы, является ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права.

Доводы Фонда о превышении нормальной продолжительности рабочего времени при исчислении рабочего времени по совокупности по основному месту работы и совместительству, о неназначении пособия по должности, занимаемой по совместительству, также не принимаются во внимание судом, поскольку указанные обстоятельства в ходе проверки Фондом не исследовались и не были положены в основу принятого решения.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ расходы по госпошлине относятся взысканием на ответчика в сумме 2 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176, 200-201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации №531 от 03.11.2010 г. в части непринятия к зачету расходов в сумме 1 261 629 руб. 66 коп.

Обязать Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Виват-трейд» (ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на официальном сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет: www.17aas.arbitr.ru.

Судья А.Е. Алексеев