Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи И.В. Елизаровой, при ведении протокола секретарем судебного заседания К.С. Фридрих, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Киномакс-Пермь» (614022, <...> , ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 24.12.2018 №23-559,

в судебном заседании принимали участие:

от истца – ФИО1, дов. от 23.04.2019, удост. №958, ФИО2, дов. от 03.04.2019, паспорт,

от ответчика – ФИО3, дов. № 264 от 26.12.2018, удост. № 006312,

общество с ограниченной ответственностью «Киномакс-Пермь» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в регистрации права долевой собственности общества на долю в праве собственности на имуществом общего пользования в нежилом здании, оформленное сообщением от 24.12.2018 №23-559, обязании устранить нарушение и внести в ЕГРН сведения.

В судебном заседании заявитель на требованиях настаивал.

Ответчик с требованиями был не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

ООО «Киномакс-Пермь» является собственником встроенных помещений, общей площадью 2249,9 кв.м. в 2-3 этажном панельном здании (лит.А) по адресу: г.Пермь, Индустриальный район, ул.Мира, 41/1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.14).

29.11.2018 в ЕГРН внесена запись о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости - помещение, назначение: нежилое, площадь 5084,6 кв.м, с кадастровым номером 59:01:4410836:1120, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Мира, д. 41/1, информация о зарегистрированных правах в отношении данного объекта в реестре отсутствует.

29.11.2018 ООО «Киномакс-Пермь» обратилось в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о регистрации права общей долевой собственности общества на помещение общего пользования с кадастровым номером 59:01:4410836:1120.

Письмом от 24.12.2018 Управление Росреестра по Пермском краю, рассмотрев обращение, сообщило о невозможности провести регистрацию права долевой собственности на основании поступившего заявления, разъяснило, что регистрация права собственности на помещения общего пользования возможна на основании заявлений собственников помещения здания в соответствии с требованиями ст.18 Закона о регистрации недвижимости, уплатой государственной пошлины, представления документа-основания возникновения права собственности, которым установлен размер доли в праве собственности.

Полагая, что отказ в проведении регистрация является незаконным, и нарушает права общества, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего:

согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконным решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.

Процедура и условия проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ), а также принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По правилам ст.18 Закона № 218-ФЗ, заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №920 утверждены формы заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и требования к его заполнению.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что поступившее в орган регистрации прав заявление и приложенные к нему необходимые документы должны соответствовать предъявляемым им требованиям, в том числе к их форме и содержанию, которые зависят от способа подачи соответствующих документов.

Регистрирующий орган при отсутствии оснований для возврата представленного заявления без рассмотрения в порядке ст.25 Закона № 218-ФЗ по результатам рассмотрения поступившего заявления и прилагаемых документов принимает одно из вышеперечисленных в ч.4 ст.29 Закона № 218-ФЗ решений по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2016 № 173, в том числе в приложении № 2 к названному приказу установлена форма уведомления об отказе в государственной регистрации прав.

Направленное заявителем ответчику заявление от 29.11.2018 составлено в свободной форме и не соответствует Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 №920.

С учетом изложенного, у Управления не имелось оснований рассматривать обращение заявителя в качестве заявления о регистрации права общей долевой собственности.

В связи с чем, данное обращение было правомерно рассмотрено в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ), в оспариваемом ответе Управления изложены общие нормы действующего законодательства по существу поставленных вопросов, в связи с чем, ответ Управления от 24.12.2018 не является отказом в государственной регистрации права общей долевой собственности. Решение по результатам рассмотрения заявления в соответствии с требованиями ч.4 ст.29 Закона № 218-ФЗ ФЗ в установленной форме регистрирующим органом не принималось.

Поскольку в силу ст. 14 Закона №218-ФЗ совершение регистрационных действий, в том числе и регистрация прав на недвижимое имущество, носит заявительный характер, регистрирующий орган не наделен правом на самостоятельное внесение в ЕГРН записей о регистрации прав на недвижимое имущество в отсутствие необходимых заявлений и соответствующих документов.

Таким образом, оспариваемый заявителем ответ Управления Росреестра по Пермскому краю закону не противоречит, прав и законным интересов заявителя не нарушает, заявитель не лишен права обращения в регистрирующий орган с соответствующим заявлением в установленном порядке.

Доводы заявителя о том, что общество не просило зарегистрировать право, а обращалось с требованием об исправлении ошибки и внесения записи, которая должна была быть внесена в 2006 году, признаны судом несостоятельными, поскольку из содержания обращения от 28.11.2018 указанное не следует, в заявлении указана просьба зарегистрировать право общей долевой собственности, а не исправления ошибки, допущенной при регистрации.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, входящие в предмет доказывания по данному делу, исходя из предмета и оснований заявленных требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И.В. Елизарова