Гражданский кодекс часть 1

о взыскании 972 541 руб. 11 коп. задолженности по оплате выполненных работ по 2 этапу контракта, 123 365 руб. 80 коп. пени за просрочку оплаты выполненных работ по 1 и 2 этапу контракта, 23 665 руб. 16 коп. пени за просрочку оплаты выполненных работ по 2 этапу контракта,

при участии:

от истца – ФИО1, дов-ть от 20.12.2016г., пасп.; ФИО2 (доверенность б/н от 01.02.2017 г.), паспорт

от ответчика –не явился, извещён

ООО «Геолит» обратился в арбитражный суд Пермского края с иском к МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» о взыскании 972 541 руб. 11 коп. задолженности по оплате выполненных работ по 2 этапу контракта, 123 365 руб. 80 коп. пени за просрочку оплаты выполненных работ по 1 и 2 этапу контракта, 23 665 руб. 16 коп. пени за просрочку оплаты выполненных работ по 2 этапу контракта.

Истец в судебном заседании на иске настаивает.

Ответчик исковые требования не признал, просит отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещённого ответчика, по правилам ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, доводы представителей сторон, суд установил.

Между МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» (заказчик) и ООО «Геолит» (подрядчик) заключён муниципальный контракт № 227 № ЭА/14 от 14.08.2014 г., по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению инженерных изысканий, разработку проектной и рабочей документации по объекту: «Капитальный ремонт ГТС водохранилища на р. Юг в п. Юго-Камский Пермского района». Местонахождение объекта проектирования: Россия, Пермский край, Пермский район, Юго-Камское сельское поселение, п. Юго-Камский. (л.д. 26-31).

Календарные сроки выполнения работ определены сторонами: начало работ-с даты заключения контракта. Окончание работ-до 01.02.2015 г. Сроки завершения отдельных этапов работ определяются календарным планом работ. (п.3.1, 3.2 договора).

Стоимость работ, согласно п. 2.3 составила 2 969 700 руб., в том числе, согласно Приложению № 2 к контракту «Календарный план работ», стоимость первого этапа работ составила 1 413 577 руб. 20 коп., стоимость второго этапа работ - 1 556 122 руб. 80 коп.

29.08.2016 г. на расчётный счет ООО «Геолит» от ответчика поступили денежные средства в размере 583 581 руб. 69 коп. в качестве оплаты 2 этапа работ по Контракту. Указанная сумма поступила за вычетом неустойки в размере 972 541 руб. 11 коп., произведенным Заказчиком в соответствии с п. 2.8 Контракта.

Истец полагает, что денежные средства получены Подрядчиком не в полном объеме.

Из анализа условий Контракта и фактических правоотношений сторон следует, что они соответствуют обязательствам подряда и подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом норм Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работы и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. (ч.1 ст. 401 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. Правила пункта 1 настоящей статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины (пункт 2 статьи 404 ГК РФ).

В силу п.3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязанность не может быть исполнена вследствие просрочки кредитора.

Согласно календарному плану работ срок выполнения 1 этапа работ (предоставление на согласование Заказчику инженерных изысканий и разработанной проектной и рабочей документации) - 01.10.2014 г., срок выполнения 2 этапа работ (представление положительных заключений КГАУ «Управление государственной экспертизы Пермского края» по проектной документации и результатам инженерных изысканий, о достоверности определения сметной стоимости объекта) - 01.02.2015 г.

Учитывая специфику выполняемых работ, а также ряд принятых на себя обязательств Заказчиком, надлежащее выполнение работ Подрядчиком в значительной степени зависело от своевременного и точного выполнения обязательств со стороны Заказчика:

Согласно п. 4.2.1 Контракта Заказчиком было принято на себя обязательство по передаче Подрядчику на бумажном носителе задания на проектирование, а также иных исходных данных, необходимых для надлежавшего производства работ, предусмотренных Контрактом. В частности, для надлежащего исполнения работ Заказчик обязан в силу п. 6 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предоставить градостроительный плана земельного участка.

05.09.2014 г. в адрес Заказчика Подрядчиком было направлено письмо за № 537/1 с запросом на предоставление информации. Повторно аналогичное по содержанию письмо № 630 направлялось Подрядчиком 18.11.2014 г. Градостроительный план был представлен после утверждения Распоряжением комитета имущественных отношений Пермского муниципального района от 25.03.2015 г. № 37-КИО.

Из изложенного следует, что Заказчиком были нарушены сроки предоставления документов, необходимых для качественного исполнения работ, предусмотренных Контрактом, в связи с чем, подрядчик не имел возможности приступить к их выполнению и передать результат выполненных работ в установленные Контрактом сроки. Таким образом, Подрядчик смог приступить к выполнению работ только с 25.03.2015 г., то есть по истечении 224 дней с момента заключения Контракта.

Согласно п. 12 Технического задания, являющегося Приложением № 1 к Контракту, срок выполнения работ по 1 этапу Контракта составляет 48 дней (с 14.08.2014 г. по 01.10.2014 г.). Приступив к выполнению работ 25.03.2015 г., Подрядчик должен был выполнить работы по 1 этапу Контракта 11.05.2015 г. (через 272 дня с момента заключения Контракта). 1.2. Разработанная проектная документация была предоставлена Заказчику, что подтверждается сопроводительным письмом исх. № 196 от 05.06.2015 г. (вх. № 440 от 08.06.2015 г.).

07.07.2015 г. Заказчиком в адрес Подрядчика было направлено письмо

исх. № 01-09-673 о согласовании проектной документации. Акт сдачи-приемки выполненных работ № 18 подписан сторонами 06.07.2015 г. Период, в течение которого проектная документация находилась на согласовании у Заказчика, составил 28 дней.

Согласно п. 4.2.6 Контракта, Подрядчик не несёт ответственности за задержку срока этапа работы в той части, которая зависит от Заказчика.

Соглашение о неустойке содержится в п.8.2 контракта.

Как полагает истец и подтверждается представленной в материалы дела перепиской сторон, задержка работ на указанный срок (28 дней) была допущена по причинам, не зависящим от Подрядчика.

Таким образом, просрочка выполнения работ согласно расчёту истца составила 27 дней (с 12.05.2015 г. по 07.06.2015 г.). Расчет неустойки (л.д. 13) составляет 62 904 руб. 18 коп. размер неустойки ООО «Геолит» за просрочку выполнения работ по 1 этапу Контракта.

Между тем, согласно п. 6.1 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ в 2015 и 2016 годах, в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, Заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней). Предоставление отсрочки уплаты неустоек и (или) осуществление списания начисленных сумм неустоек является одной из мер поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнения Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 и 2016 годах. Следовательно, списание неустойки является обязанностью Заказчика, а не его правом.

Правительством РФ принято Постановление от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» (далее - Постановление от 14.03.2015 № 190). Согласно п. 1 Постановления от 14.03.2016 № 190, заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств. Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:

а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не

превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает

5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик: предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года; - осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм
неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает

20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

Из норм пункта 1 Постановления от 14.03.2016 г. № 190 следует, что заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Анализ приведённых положений антикризисного плана, п.6.1 с. 34 Закона № 44-ФЗ и Постановлений № 196 и № 190, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015-2016 годах путём финансовой поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей), позволяет сделать вывод о том, что положения п.6.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ и Постановлений № 196 и № 190 носят императивный характер, поскольку не устанавливают, что заказчик вправе предоставить отсрочку уплаты неустоек и (или) осуществить списание начисленных сумм неустоек в случаях и в порядке, установленных названными Постановления\ми, а содержит императивное предписание осуществить указанные меры в установленных случаях и порядке.

При этом, необходимость обращения поставщика (подрядчика, исполнителя) к заказчику с соответствующим заявлением вышеприведёнными нормативными правовыми актами не установлена. Таким образом, именно на заказчиков возложено исполнение Постановления № 190 как годного из первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики Российской Федерации.

Как следует, работы по Контракту были выполнены 12.01.2016 г., что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ № 1/1 от 12.01.2016 г.

Оплата выполненных работ произведена ответчиком 29.08.2016 г. с учетом удержания Заказчиком суммы неустойки.

Общая сумма неустойки составляет 2,11% от цены Контракта:

Таким образом, является обоснованным заявление истца о том, что имеются основания и условия, установленные Постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 для списания неустойки в полном объеме.

Поскольку оплата за выполнение работ по 2 этапу Контракта была произведена Заказчиком в сумме 583 581 руб. 69 коп., следовательно, задолженность Муниципального учреждения «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» перед ООО «Геолит» составляет 972 541,11 руб. (1 556 122,80 - 583 581,69).

Кроме того, как предусмотрено п. 2.7. Контракта, оплата 1 этапа работпроизводится Заказчиком в течение 30 календарных дней с момента предоставления документов. Акт № 18 сдачи-приемки выполненных работ по 1 этапу подписан сторонами 06.07.2015 г. Соответственно, срок оплаты по 1 этапу работ - 05.08.2015 г.

Между тем, оплата за указанный период была произведена Заказчиком 30.11.2015 г. с просрочкойоплаты работ, которая составила 117 дней.

В соответствии с п. 9.2. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты штрафов, пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на дату уплаты пеней от неуплаченной в срок суммы.

Согласно расчёту истца, по состоянию на 30.11.2015 г. размер пени составляет 45 481 руб. 85 коп.

Расчет пени: с 06.08.2015 по 30.11.2015=117 дней;

1 413 577,22х8,25%/300х117= 45 481,85 рублей.

Согласно п. 2.7 Контракта оплата 2 этапа работпроизводится Заказчиком на основании подписанного сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ в течение 90 календарных дней с момента предоставления вышеуказанных документов. Акт сдачи-приемки выполненных работ № 1/1 по 2 этапу подписан сторонами 12.01.2016 г. Соответственно, срок оплаты по 2 этапу работ - 11.04.2016 г. Оплата за указанный период была произведена Заказчиком 29.08.2016 г. с нарушением срока и составила 140 дней.

По состоянию на 29.08.2016 г. размер пени составляет 77 883 руб. 95 коп.

Расчет пени: с 12.04.2016 по 13.06.2016=63 дня;

1 556 122,80х10,5%/300х63= 35 946,44 рублей, с 14.06.2016 по

29.08.2016=77 дня; 1 556 122,80х10%/300х77= 41 937,51 рублей. Итого: 77 883руб. 95 коп.

Таким образом, общая сумма пени Заказчика за несвоевременную оплату работ по 1 и 2 этапу контракта составляет 123 365 руб. 80 коп. (45 481,85 рублей+77 883 руб. 95 коп.).

Общий размер пени за просрочку оплаты выполненных работ по 2 этапу контракта за период с 30.08.2016 г. по 09.11.2016 г. составляет 23 665 руб. 16 коп., исходя из следующего расчёта:

Расчет пени: С 30.08.2016 по 18.09.2016 г. = 20 дней;

972 541,11 10,5%/300х20=6 807,78 руб.; С 19.09.2016 по 09.11.2016 г. = 52 дня; 972 541,11 х10%/300x52=16 857,38 руб.; 6 807,78 руб.+ 16 857,38 руб. = 23 665 руб. 16 коп.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность Муниципального учреждения «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» по оплате выполненных работ по 2 этапу Контракта; 123 365,80 - пени Муниципального учреждения «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» за просрочку оплаты выполненных работ по состоянию на 29.08.2016 г.; 23 665,16 - пени Муниципального учреждения «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» за просрочку оплаты выполненных работ 2 этапу Контракта за период с 30.08.2016 по 09.11.2016 г.

ООО «Геолит» в адрес Заказчика была направлена претензия об оплате за № 241 от 12.10.2016 г. Ответ на претензию до настоящего времени не поступил.

Доводы, изложенные ответчиком в отзыве на иск, подлежат отклонению.

Как следует, ООО «Геолит» приступило к выполнению работ, но не могло выполнить их в полном объёме в отсутствие градостроительной документации. Протоколы совместных совещаний подтверждают факт проведения работ. Протоколом от 14.03.2016 г. Министерством природных ресурсов было поручено предоставить градостроительную и правоустанавливающую документацию главе Юго-Камского сельского поселения, а также заказчику, в срок до 25.03.2015 г.

Ссылка ответчика на факт отказа в согласовании проектной документации применительно к исчислению сроков выполнения работ по первому этапу является необоснованной, поскольку в соответствии с п.12.2 Технического задания, п.2 Календарного плана работ, являющихся приложением к Муниципальному контракту, согласование проектной документации в СТУ «Росрыболовство» относится к выполнению второго этапа работ.

В адрес ответчика истцом были направлены документы на основании сопроводительного письма № 244 от 07.07.2015 г., на котором имеется отметка о вручении. Кроме того, в претензии от 27.07.2015 г. ответчик указал на выполнение 1-го этапа работ 06.07.2015 г. Исчисление ответчиком срока выполнения работ с 09.11.2015 г. является некорректным.

Исходя из условий контракта (п.п.2.7, 5.3 контракта), факт оплаты не ставится в зависимость от срока передачи документации. Подписание акта 12.01.2016 г. заказчиком свидетельствует о том, что документация была подготовлена и принята заказчиком по объёму и качеству.

Срок оплаты каждого этапа работ установлен условиями муниципального контракта и не может быть поставлен в зависимость от освоения либо неосвоения бюджета заказчиком.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчик в материалы дела не представил, иного не доказал, исковые требования признал в полном объёме. (ст. 65 АПРК РФ).

Исковые требования подлежат удовлетворению в сумме задолженности по оплате выполненных работ по 2 этапу контракта в размере 972 541 руб. 11 коп.; пени за просрочку оплаты выполненных работ по 1 и по 2 этапу контракту в размере 123 365 руб. 80 коп., пени за просрочку оплаты выполненных работ по 2 этапу контракта за период с 30.08.2016 г. по 09.11.2016 г. в размере 23 665 руб. 16 коп.

Судебные расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика в полном объёме. (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального учреждения «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Геолит» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в размере 1 119 572 руб. 07 коп., в том числе задолженность в сумме размере 972 541 руб. 11 коп.; пени за просрочку оплаты выполненных работ по 1 и по 2 этапу контракту в размере 123 365 руб. 80 коп., пени за просрочку оплаты выполненных работ по 2 этапу контракта за период с 30.08.2016 г. по 09.11.2016 г. в размере 23 665 руб. 16 коп. и судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 24 196 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на официальных интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.l7aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru, а также Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://rad.arbitr.гu.

Судья Антонова Е.Д.