Гражданский кодекс часть 1

о признании частично недействительным решения Фонда от 06.07.2009 года № 43к о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования,

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 13.08.2009 года, паспорт,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 31.07.2009 года, удостоверение;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Рама’нов» (далее – заявитель, Общество, страхователь, ООО «Рама’нов») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Государственному учреждению Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – учреждение, Фонд, ГУ ПРО ФСС) о признании недействительным решения Фонда от 06.07.2009 № 43к о непринятии к зачету расходов, произведенных ООО «Рама’нов» страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в части непринятия к зачету расходов в сумме 109 897,44 руб. (с учетом уточнения заявленных требований, л.д.83 том 3).

В обосновании заявленных требований заявитель указывает, что им понесены расходы по выплате ФИО3 пособия по беременности и родам в сумме 109 897,44 руб., которые подлежат возмещению за счет Фонда социального страхования РФ. Однако, Фондом принято оспариваемое решение о непринятии к зачету указанных расходов.

Фонд, с требованиями заявителя не согласился и полагает, что Обществом создана преднамеренная ситуация для возмещения средств из Фонда социального страхования РФ при исчислении пособия по беременности и родам ФИО3

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО3, состоящая в штате ООО «Рама’нов», обратилась в Общество с заявлением о выплате пособия по беременности и родам, на основании листка нетрудоспособности от 27.04.2009 года (л.д.21, 34 том 1).

На основании расходного ордера от 05.05.2009 года № 12 ФИО3 выплачено пособие по беременности и родам в сумме 134 048 руб. (л.д.35 том 1).

01.06.2009 года заявитель обратился в Фонд с заявлением о возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 134 048 руб., рассчитанной исходя из оклада ФИО3 в 25 000 руб. с учетом уральского коэффициента (л.д.20 том 1).

В связи с поступившей заявкой на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию Фондом проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 09.06.2009 года № 64842, в котором Фонд пришел к выводу, что Обществом создана преднамеренная ситуация для возмещения средств из Фонда социального страхования РФ при исчислении пособия по беременности и родам ФИО3 В связи с чем, указанное пособие ГУ ПРО ФСС рассчитало не из 25 000 руб., а из установленного минимального размера оплаты труда, с учетом уральского коэффициента, и которое составило 22 739,72 руб. Соответственно, расходы в сумме 111 308,28 руб. не приняты к зачету (л.д.13-14 том 1).

10.06.2009 года Фондом вынесено решение № 64842, которым Обществу выделены средства на возмещение расходов, произведенных страхователем, в сумме 20 238,72 руб. (с учетом переплат и не принятых к зачету расходов) (л.д.16 том 1).

Уведомлением б/н и даты Фонд известил заявителя о времени и месте рассмотрения материалов камеральной проверки (л.д.15 том 1).

Указанные акт от 09.06.2009 года № 64842, решение от 10.06.2009 года № 64842, уведомление б/н и даты вручены представителю Общества, что подтверждается соответствующими подписями в них.

06.07.2009 года ГУ ПРО ФСС, с участием представителя страхователя, рассмотрены материалы камеральной проверки, что подтверждается протоколом № 64842 (л.д.11-12 том 1), и в тот же день принято решение № 43к о непринятии к зачету расходов, произведенных ООО «Рама’нов» страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в сумме 111 308,28 руб.

Полагая, что решение учреждения от 06.07.2009 года № 43к не соответствует действующему законодательству, Общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании его недействительным в части не принятия к зачету расходов в сумме 109 897,44 руб.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом. Размеры пособий и условия их выплаты устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со статьями 7, 8 Закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности, материнства.

Согласно статье 3 Закона от № 165-ФЗ обеспечение по обязательному социальному страхованию (далее - страховое обеспечение) - это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

Размер пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, установлен статьями 8 и 10 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы.

Порядок начисления пособий по беременности и родам определен Федеральным законом от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». Пунктом 1 статьи 11 указанного закона определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в 2008 году Общество заработную плату не выплачивало (налоговая декларация по единому социальному налогу за 2008 год, л.д.73-78 том 1).

На основании заявки от 11.12.2008 года, поданной заявителем в ООО «УК Винтер Форест», ООО «Рама’нов» просило подобрать персонал в количестве двух человек, - менеджера по продажам и юрисконсульта. Из акта оказанных услуг от 24.12.2008 года усматривается, что на должность менеджера по продажам предложена кандидатура ФИО3, на должность помощника менеджера – ФИО4, на должность юрисконсульта – ФИО5 (л.д.2, 3 том 2).

29.12.2008 года Обществом утверждено штатное расписание, согласно которому в штат введены должности юрисконсульта с окладом в 5 000 руб. на полставки, с выплатой 2 500 руб. (5 000 руб. / 2), менеджера по продажам с окладом в 5 000 руб. на полставки, с выплатой 2 500 руб. (5 000 руб. / 2), а также менеджера по продажам с окладом в 25 000 руб. на полную ставку (л.д.94 том 1).

С ФИО4 и ФИО5 25.12.2008 года заключены трудовые договора, согласно которым оплата труда исчисляется по формуле оклад * количество отработанных часов / (8 * количество рабочих дней в месяце) (л.д.97-102 том 1).

С ФИО3 трудовой договор заключен 11.01.2009 года, из которого следует, что работа по указанному договору является работой по совместительству, работнику устанавливается неполный рабочий день с гибким графиком работы (пункты 1.5, 4.1 договора). Заработная плата состоит из должностного оклада в размере 25 000 руб., стимулирующих и компенсационных выплат, иных выплат, выплачиваемых работнику за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за интенсивность труда, сверхурочную работу и работу в выходные дни, единовременных выплат за выполнение отдельных заданий и поручений работодателя (пункт 3 договора) (л.д.103-105 том 1).

Из приказа от 11.01.2009 года по организации усматривается, что работодателем принято решение начислять и выдавать заработную плату работникам ООО «Рама’нов» в размере оклада, установленного трудовыми договорами, а работникам с почасовой оплатой – в зависимости от фактически отработанного времени по формулам, указанным в трудовых договорах. Как следует из преамбулы указанного приказа, основанием для его издания явилось тяжелое финансовое положение организации, а также низкий объем продаж (л.д.87 том 3).

Согласно табелям учета рабочего времени ФИО3 отработала в период с 12.01.2009 года по 31.05.2009 года все рабочие дни по 8 часов. При этом, остальными работниками отработаны неполные смены (л.д.82-86 том 1).

Из платежных ведомостей следует, что в период с января по март 2009 года, включительно, ФИО3 выплачена заработная плата в сумме 25 012,5 руб., за апрель 2009 года 20 510,25 руб. Остальным сотрудникам организации заработная плата выплачена в пределах 2 400 руб. (л.д.87-93 том 1).

В соответствии с отчетами кассира за период с января по апрель 2009 года источником выплаты заработной платы являлись денежные средства вносимые директором Общества в кассу организации (л.д.88-90 том 3).

Из отчетов о прибылях и убытках Общества вытекает, что выручка организации за 2008 год составила 86 442 тыс.руб., чистая прибыль 59 тыс. руб., за 1 квартал 2009 года 22 616 тыс.руб., чистая прибыль 46 тыс.руб. (л.д.79-80 том 1).

После предъявления ФИО3 листка нетрудоспособности от 27.04.2009 года (отпуск по беременности и родам), в тот же день, 27.04.2009 года издается приказ, согласно которому из штатного расписания исключается штатная единица менеджер по продажам с окладом 25 000 руб. Согласно преамбулы приказа, основанием для издания указанного приказа явилось то, что работнику, замещающему штатную единицу менеджер по продажам с окладом 25 000 руб. с 27.04.2009 года предоставляется отпуск по беременности и родам, а также факт снижения объема продаж, и, соответственно, закупок продукции (л.д.117 том 1). В штатном расписании по состоянию на 27.04.2009 года штатная единица менеджер по продажам с окладом 25 000 руб. исключена (л.д.96 том 1).

В дальнейшем, 03.06.2009 года в штатное расписание организации включена штатная единица менеджер по продажам, но с окладом 12 000 руб. (л.д.95 том 1).

Согласно пояснениям представителя заявителя, данных в судебном заседании, что отражено в протоколе судебного заседания от 3.11.2009 года, при приеме ФИО3 в ООО «Рама’нов» у нее не запрашивались сведения и документы об ее образовании, где она работала ранее, опыте работы. Должностная инструкция на нее не составлялась, бухгалтерский учет в ООО «Рама’нов» ФИО3 не велся.

Из справки от 29.10.2009 года, следует, что ФИО3 является студенткой 6-го курса специальности «Городской кадастр» факультета заочного обучения ФГОУ ВПО «Пермская государственная сельхозакадемия» (л.д.88 том 3).

Кроме того, из материалов камеральной проверки ООО «РС Магнат», проведенной ГУ ПРО ФСС, следует, что ФИО3 работала на основании трудового договора (основное место работы) с 01.08.2007 года в ООО «РС Магнат» в должности продавца-консультанта с окладом в 3 500 руб. С 01.01.2008 года заработная плата увеличена до 4 000 руб. На основании приказа № 1 от 01.01.2009 года ФИО3 переведена на должность начальника отдела продаж с должностным окладом в 10 000 руб. При этом, ФИО3 в ООО «РС Магнат» отработала все рабочие дни в период с января по апрель 2009 года.

На основании акта от 20.08.2009 года ООО «РС Магнат» отказано в возмещении, поскольку ООО «РС Магнат» создана преднамеренная ситуация для возмещения средств из Фонда социального страхования РФ при исчислении пособия по беременности и родам ФИО3 В связи с чем, указанное пособие ГУ ПРО ФСС рассчитало не из 10 000 руб., а из установленного минимального размера оплаты труда, с учетом уральского коэффициента, и которое составило 20 904,11 руб. (л.д.142-177 том 1).

Оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют нормы, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ суд приходит к выводу, что действия Общества по возмещению расходов, произведенных страхователем по выплате ФИО3 пособия в сумме 109 897,44 руб., направлены на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации спорной суммы пособия по беременности и родам.

Так, оформление работника ФИО3 на должность менеджера по продажам произведено незадолго до наступления страхового случая (3,5 месяца) с назначением необоснованно высокого оклада - 25 000 руб., при том, что остальные работники получали заработную плату в 10 раз меньше (в пределах 2 400 руб.).

Несмотря на тяжелое финансовое положение организации, а также низкий объем продаж, что следует из приказа по организации от 11.01.2009 года, Общество принимает на работу ФИО3 с окладом - 25 000 руб., что составляет половину чистой прибыли организации за 2008 год (59 тыс.руб.).

Из заявки от 11.12.2008 года, поданной заявителем в ООО «УК Винтер Форест», в которой ООО «Рама’нов» просило подобрать персонал, следует, что одним из требований к кандидату на должность менеджера по продажам является необходимость ведения бухгалтерского учета. Однако, доказательства ведения ФИО3 бухгалтерского учета в организации, а также наличие необходимого для этого образования, материалы дела не содержат.

Согласно пояснениям представителя заявителя при приеме ФИО3 в ООО «Рама’нов» у нее не запрашивались сведения и документы об ее образовании, где она работала ранее, опыте работы. Таким образом, заявителем не представлено доказательств необходимости приема на работу с высоких окладом, работника не имеющего профильного образования и стажа работы по профессии.

В соответствии со статьей 284 Трудового кодекса РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В нарушении указанной нормы, ФИО3, являясь совместителем в ООО «Рама’нов» работала полный восьмичасовой рабочий день. Более того, принимая во внимание, что по основному месту работы ФИО3 также работала полный рабочий день, соответственно, указанное лицо работала по 16 часов в день, с одновременным обучением в ФГОУ ВПО «Пермская государственная сельхозакадемия».

Суд также учитывает, что после ухода ФИО3 в отпуск по беременности и родам штатная единица менеджер по продажам с окладом в 25 000 руб. исключена, и незадолго до составления акта проверки от 09.06.2009 года включена обратно, но с окладом в 12 000 руб. Доказательств подтверждающих принятие работников на ставку менеджер по продажам с окладом 25 000 руб. либо 12 000 руб., после ухода ФИО3 в отпуск по беременности и родам, Обществом не представлено, а материалы дела не содержат. Кроме того, фактическим источником выплаты заработной платы являлись денежные средства вносимые директором Общества в кассу организации.

Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя. Создание Обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования исключает удовлетворение заявленных требований.

Довод заявителя о том, что законодательство о труде не содержит требований относительно специальных знаний, квалификации и стажа работы для занятия должности руководителя организации, подлежит отклонению в силу следующего.

Общество вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. В рассматриваемом случае спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов общества, произведенных в пользу застрахованного лица, и разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у директора предприятия полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений

При таких обстоятельствах, суд считает возможным применить к рассматриваемой правовой ситуации пункты 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

На основании изложенного, основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют, а оспариваемое решение Фонда следует признать соответствующим законодательству об обязательном социальном страховании и не нарушающим прав и законных интересов Общества.

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано, на основании статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина в сумме 2000 рублей, относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 168-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Рама’нов» о признании недействительным решения Государственного учреждения Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.07.2009 № 43к о непринятии к зачету расходов, произведенных ООО «Рама’нов» страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в части непринятия к зачету расходов в сумме 109 897,44 руб., оставить без удовлетворения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья С.В. Торопицин