Гражданский кодекс часть 1

ТСЖ «Хрустальная,34» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском (уточнен в порядке ст.49 АПК РФ) к Управлению ЖКХ администрации г.Перми о возложении на Управление ЖКХ Администрации г. Перми обязанности в срок до 01.08.2009 г. включить в титульный список объектов капитального ремонта г. Перми на 2009 г. многоквартирный дом, расположенный по адресу <...>) по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт рулонной кровли; 2) разработке проектно-сметной документации на восстановление системы дымоудаления и пожаротушения;

в срок до 01.11.2009 г. провести торги в форме конкурса или аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение подрядных работ на объекте первой (1-ой) категории - многоквартирном доме, расположенном по адресу <...> по разработке проектно-сметной документации для поведения капремонта в соответствии с Решением ПГД от 29.06.2006 г. № 139 («Об утверждении Положения о порядке проведения и финансирования за счет бюджета города капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов») за счет бюджета города Перми, с оформлением отдельным лотом по видам работ:

- разработка проектно-сметной документации на восстановление систем электроснабжения и теплоснабжения, максимальной ценой лота – 1 069 391, 99 рублей;

- разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт рулонной кровли,

разработка проектно-сметной документации на восстановление системы дымоудаления и пожаротушения, максимальной ценой лота – сметной стоимостью объекта капитального ремонта, указанной в титульном списке по капремонту.

Ответчик исковые требования не признал, мотивы своей позиции изложил в письменном отзыве (л.д.31-34).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Установлено, что Решением общего собрания домовладельцев от 24.01.2004 г. создано Товарищество собственников жилья «Хрустальная 34», многоквартирный дом по адресу <...> списан с баланса МУ «Жилищная служба» Мотовилихинского района г. Перми и передан в управление ТСЖ «Хрустальная 34» для эксплуатации и содержания.

ТСЖ «Хрустальная 34» в срок до 01 июля 2007 года подготовило и представило в МУ "Технический надзор за капитальным ремонтом" документацию для включения в титульный список многоквартирного дома по адресу <...> находящегося в управлении ТСЖ, как объекта 1-й (первой) категории (недопустимое состояние) для проведения капитального ремонта за счет бюджета города Перми (письмо МУ «Технадзор за капремонтом» Исх. № 3967 от 28.12.07 г. на вх. № 2/9 от 17.12.07 г.)

Письмом (исх. № 759 от 01.04.08 г.) МУ "Технический надзор за капитальным ремонтом" подтвердил включение ТСЖ «Хрустальная 34» в титульный список на проведение капитального ремонта как объекта первой категории.

Письмом (Вх. № И-04-01.15-у41 от 22.02.2008 г.) Управление ЖКХ г. Перми также подтвердило:

многоквартирный дом по ул. Хрустальная 34 включен в проект титульного списка объектов капитального ремонта жилищного фонда на период до 2010 года. Данным проектом предусмотрено выполнение следующих работ:

2008 год – разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт систем электроснабжения и теплоснабжения;

2009 год – разработка проектно-сметной документации на восстановление системы дымоудаления и пожаротушения

2009 год - разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт рулонной кровли

Капитальный ремонт объектов 1,2–й категорий согласно Решения ПГД от 29.06.2006 N 139 «Об утверждении Положения о порядке проведения и финансирования за счет средств бюджета города капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»осуществляется за счет бюджета города Перми.

Согласно п.п. 3.6. Приложения 1 к Решению ПГД от 29.06.2006 N 139 - МУ "Технический надзор за капитальным ремонтом" после согласования проекта титульного списка в срок до 15 декабря текущего года разрабатывает сметную документацию на проведение капитального ремонта объектов 1-й и 2-й категорий, оформляет титульный список с указанием сметной стоимости объектов капитального ремонта и направляет его Муниципальному заказчику (УЖКХ).

Титульным списком капитального ремонта на 2008 г. предусмотрено выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт систем электроснабжения и теплоснабжения в многоквартирном доме по адресу <...> на сумму 959 699 рублей.

Расходы на капитальный ремонт жилищного фонда рассчитываются в бюджете города Перми согласно Методике формирования бюджета города Перми, утвержденной решением Пермской городской Думы от 29.11.2005 N 203, в соответствии с федеральным стандартом стоимости капитального ремонта жилищного фонда (ст. 2. Решения ПГД от 29.06.2006 N 139).

Муниципальное управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми, является муниципальным заказчиком и функциональным органом администрации города Перми, уполномоченным размещать муниципальные заказы на проведение капитального ремонта объектов, является прямым получателем бюджетных средств.

Размещение муниципальных заказов на проведение капитального ремонта объектов проводится в порядке, установленном ФЗ РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ (далее ФЗ РФ от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ РФ от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ - Заказчик вправе привлечь на основе контракта юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт.

МУ УЖКХ администрации г. Перми 27 декабря 2007 года был объявлен открытый конкурс, многоквартирный дом ТСЖ включен в лот №5. Данный конкурс признан несостоявшимся.

Письмом (Исх № И04-18-227 от 06.11.2008 г. ) МУ УЖКХ г. Перми поставило в известность ТСЖ «Хрустальная, 34» о том, что в связи с Распоряжением главы Администрации города Перми от 21.10.08 г. № 268-р «О дополнительных мерах, направленных на эффективное управление бюджетом города Перми до конца 2008 года в условиях мирового финансового кризиса» размещение и опубликование извещений о проведении открытых конкурсов/аукционов приостановлено, финансовый год заканчивается 31 декабря 2008 г. в связи, с чем МУ УЖКХ г. Перми считает нецелесообразным проведение конкурсной процедуры в 2008 году.

Распоряжением главы Администрации города Перми от 28.10.08 г. № 273-р «Об экономном использовании бюджетных средств до конца 2008 года» возобновлено размещение и опубликование извещений о проведении открытых конкурсов/аукционов.

ТСЖ включено в титульный список по капитальным ремонтам на период до 2010 года в порядке, предусмотренном решением Пермской городской Думы от 29.06.2006 № 139 как объект 1-й категории.

Согласно п.п. 2.4. п.2 Приложения 1 к решению Пермской городской Думы от 29.06.2006 N 139 - к объектам 1-й категории относятся объекты со сроком эксплуатации, превышающим минимальную продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий, строительные конструкции или оборудование которых находятся в ограниченно работоспособном и недопустимом состоянии (предаварийное состояние) и требуют незамедлительного проведения работ капитального характера.

Требования истца направлены на понуждение ответчика к включению истца в титульный список и проведению открытого конкурса на условиях, предусмотренных действующим законодательством, поскольку ответчик бездействует.

08.05.2009 г. МУ УЖКХ г. Перми представило титульный список объектов капитального ремонта г. Перми на 2009 г., согласно которого ТСЖ «Хрустальная 34» включено в титульный список по следующим видам работ:

– разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт систем электроснабжения и теплоснабжения.

Работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт рулонной кровли в представленный титульный список не включены.

В своем отзыве на исковое заявление ответчик подтверждает, что ТСЖ «Хрустальная 34» в срок до 01 июля 2008 года ( 08.10.2007 г.) были сданы все необходимые документы для включения в титульный список многоквартирного дома по адресу <...> по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт рулонной кровли.

Следовательно, работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт рулонной кровли должны быть включены в титульный список объектов капитального ремонта г. Перми на 2009 г.

Требования истца о понуждении провести торги на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на восстановление системы дымоудаления и пожаротушения также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В срок до 01 июля 2007 года в МУ "Технический надзор за капитальным ремонтом" ТСЖ были представлены предписания 3-отдела ГПН г. Перми по Мотовилихинскому району за три года, справки о пожарах, произошедших в доме ТСЖ.

Предписания были выданы после технического обследования многоквартирного дома специализированной организацией - 3-отделом ГПН г. Перми. 3-отдел ГПН г. Перми – это отдел Управления государственного пожарного надзора главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю.

МУ "Технический надзор за капитальным ремонтом" принял данные документы, считая их достаточными для включения в титул. Однако, истец до настоящего времени не включен в титульный список.

На основании изложенного выше, суд считает требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.106 АПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, уплаченные по расходному кассовому ордеру 19.12.2008г. (л.д.11). Ответчик сумму расходов не оспорил, иного не доказал.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат возврату из бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление ЖКХ Администрации г. Перми в срок до 01.11.2009 г. включить в титульный список объектов капитального ремонта г. Перми на 2009 г. многоквартирный дом, расположенный по адресу <...>:

1) по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт рулонной кровли;

2) разработке проектно-сметной документации на восстановление системы дымоудаления и пожаротушения;

Обязать Управление ЖКХ Администрации г.Перми в срок до 01.09.2009 г. провести торги в форме конкурса или аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение подрядных работ на объекте первой (1-ой) категории - многоквартирном доме, расположенном по адресу <...> по разработке проектно-сметной документации для поведения капитального ремонта в соответствии с Решением ПГД от 29.06.2006 г. № 139 («Об утверждении Положения о порядке проведения и финансирования за счет бюджета города капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов») за счет бюджета города Перми, с оформлением отдельным лотом по видам работ:

- разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт рулонной кровли,

Взыскать с Управления ЖКХ Администрации г. Перми в пользу ТСЖ «Хрустальная 34» расходы на оплату услуг представителя – 10000 рублей.

В случае неисполнения решения суда после вступления в законную силу выдать исполнительный лист

Выдать ТСЖ «Хрустальная,34» справку на возврат государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья В.В. Удовихина