Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к Администрации Гремячинского городского поселения Пермского края о признании преимущественного права на выкуп арендованного помещения, общей площадью 129.6 кв.м., находящегося по адресу: <...> возложении на администрацию обязанности заключить договор купли-продажи этого помещения по рыночной цене 375 000 рублей, согласно отчету №25.06.01\05.10 от 27.05.2010г.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился , просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.79). Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.156 АПК РФ.

Выслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в части признания преимущественного права выкупа помещения силу следующего:

27.12.2009г., 02.03.2010г. Истец обратился к ответчику с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого имущества - нежилого помещения, площадью 129.6 кв.м., находящегося по адресу: <...>.

Письмом от 01.04.2010г. №402-01\13 заявление истца было отклонено по причине того, что спорное помещение не включено в план приватизации на 2010год, согласованный с координационным советом по развитию малого и среднего бизнеса.

26.05.2010г. и 20.06.2010г. истец вновь подал заявку на выкуп арендованного имущества.

30.06.2010г. Дума Гремячинского городского поселения приняла решение о том, что продажа помещения, переданного в аренду истцу, экономически невыгодна городскому поселению, т.к. арендные платежи составляют постоянный доход городского поселения. Помещения были исключены из проекта плана приватизации на 2010 год.

Не согласившись с отказом в реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого имущества, ИП ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В силу ст.3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) - субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", при соблюдении следующих условий:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу Федерального закона N 159-ФЗ в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в пункте 1 данной статьи;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении арендуемого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает преимущественное право на приобретение арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства при соблюдении вышеуказанных условий.

Ответчиком не оспаривается, что данные условия истцом выполнены. Позиция ответчика сводится к отсутствию у него права распоряжения спорным имуществом без согласия Думы Гремячинского городского поселения.

Поскольку истец является субъектом малого предпринимательства, он соответствует условиям, установленным статьей 3 Федерального закона N 159-ФЗ, для получения преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Судом не установлено фактов привлечения арендатора к гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение договора аренды. Такой арендатор признается надлежаще исполняющим договорные обязательства.

В обоснование своей позиции ответчик ссылаются на то, что на момент принятия судом оспариваемого решения спорное имущество не включено в Программу приватизации муниципального имущества.

Как следует из материалов дела, арендуемое имущество действительно не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Однако действия администрации Гремячинского городского поселения и Думы Гремячинского городского поселения по принятию мер по разработке и утверждению прогнозного плана приватизации без включения в него спорного арендованного помещения, не может являться препятствием в реализации права, предоставленного субъектам малого предпринимательства Федеральным законом N 159-ФЗ.

Кроме того, в силу п. 5 ст. 3 ФЗ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества могут быть установлены федеральным законом, в частности, Федеральным законом N 159-ФЗ, который не содержит указаний на необходимость обязательного включения недвижимого имущества в программу приватизации, а упрощает процедуру приватизации.(п. 2 ст. 9 Федерального закона N 159-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 9 вышеуказанного закона при получении заявления уполномоченные органы обязаны:

- обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в двухмесячный срок с даты получения заявления;

- принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета об его оценке.

При этом, обеспечение заключения договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества, а также подготовка проекта решения об условиях приватизации вышеуказанного арендуемого имущества относится к компетенции Администрации Гремячинского городского поселения.

Поскольку указанных действий ответчиком совершено не было, право истца на преимущественное приобретение арендуемого нежилого помещения в собственность было незаконно нарушено.

Доказательств обратного, в нарушение ч. 5 ст. 200 АПК РФ, ответчиком не представлено.

Таким образом, невключение спорного имущества в Программу приватизации муниципального имущества не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исковые требования о возложении на администрацию обязанности заключить договор купли-продажи арендованного помещения, общей площадью 129.6 кв.м., находящегося по адресу: <...> по рыночной цене 375 000 рублей, согласно отчету №25.06.01\05.10 от 27.05.2010г. следует оставить без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора (ст.445 ГК РФ). Факт направления оферты, имеющий процессуальное значение при разрешении спора, истцом не доказан.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 168- 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Индивидуальным предпринимателем ФИО1 преимущественное право на выкуп арендованного имущества, нежилого помещения площадью 129.6 кв.м., находящегося по адресу: <...>.

Исковые требования о возложении на Администрацию Гремячинского городского поселения Пермского края обязанности заключить с ИП ФИО1 договор купли-продажи нежилого помещения площадью 129.6 кв.м., находящегося по адресу: <...> - оставить без рассмотрения.

Взыскать с Администрации Гремячинского городского поселения Пермского края в пользу ИП ФИО1 в позмещение расходов по оплате государственной пошлины 4000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Выдать ИП ФИО1 справку на возврат государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.

Судья В.В.Удовихина