Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования для детей «Эколого-биологический центр» г. Перми (МОУ ДОД «ЦДОД «Эколого-биологический центр» г. Перми) с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента образования Администрации г. Перми о взыскании задолженности по земельному налогу.

В судебном заседании приняли участие: от заявителя – ФИО1 (доверенность от 11.01.2009г.), от должника – ФИО2 (доверенность от 18.05.2009г.).

Третье лицо, извещенное о времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, не направило своих представителей в судебное заседание. В силу ч.3 ст.156, ч.2 ст.215 АПК РФ неявка третьего лица не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (далее по тексту – налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с требованием к МОУ ДОД «ЦДОД «Эколого-биологический центр» г. Перми о взыскании задолженности по земельному налогу в общей сумме 479427,40 руб., в том числе, недоимки по налогу за 2008г. в сумме 457439,79 руб., пени в сумме 21987 руб.

В судебном заседании представитель налогового поддержал заявленные требования, полагая, что обязанность по уплате земельного налога за 2008г. лежит на должнике. Пояснил суду, что по заявлению руководителя организации были внесены изменения в ЕГРЮЛ в отношении Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей «Краевой эколого-биологический центр» (ГОУ ДОД «ЦДОД «Краевой эколого-биологический центр»), переименованного в МОУ ДОД «ЦДОД «Эколого-биологический центр» г. Перми. Наличие задолженности по уплате земельного налога за 2008г. подтверждается выписками из лицевого счета.

Представитель должника возражал против удовлетворения заявленных требований на том основании, что МОУ ДОД «ЦДОД «Эколого-биологический центр» г. Перми не несет ответственности по неисполненным налоговым обязательствам ГОУ ДОД «ЦДОД «Краевой эколого-биологический центр», поскольку в установленном порядке не признано его правопреемником.

Департамент образования Администрации г. Перми не представил письменный отзыв с обоснованием своей позиции по делу.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя и должника, арбитражный суд установил следующее.

Распоряжением Правительства Пермского края от 26.11.2008г. № 135-рп предусмотрена передача из собственности Пермского края в собственность муниципального образования «Город Пермь» ряда государственных учреждений Пермского края, в том числе, ГОУ ДОД «ЦДОД «Краевой эколого-биологический центр». Агентству по управлению государственными учреждениями Пермского края предписано было обеспечить исключение из сводного реестра получателей средств бюджета Пермского края и закрытие лицевых счетов передаваемых государственных учреждений в первый рабочий день 2009г.

Приказом Агентства по управлению имуществом Пермского края от 10.12.2008г. № СЭД-31-02-664 имущественный комплекс ГОУ ДОД «ЦДОД «Краевой эколого-биологический центр» передан в безвозмездную собственность муниципального образования «Город Пермь» с 01.01.2009г., подписан акт приема-передачи имущества в муниципальную собственность.

На основании Приказа Департамента имущественных отношений от 31.12.2008г. № 1766 объект принят к учету в составе имущества муниципальной казны, закреплен на праве оперативного управления за МОУ ДОД «ЦДОД «Эколого-биологический центр» г. Перми.

После принятия и согласования Устава муниципального учреждения и на основании заявления руководителя учреждения ФИО3 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) ИФНС России по Свердловскому району г. Перми были внесены изменения в сведения о наименовании юридического лица, регистрационный номер записи 2095904014094 от 27.01.2009г.

В целях исчисления и уплаты земельного налога должником 19.01.2009г. в налоговый орган была подана налоговая декларация за 2008г., 09.02.2009г. – уточненная налоговая декларация с исчисленной к уплате суммой земельного налога 457439,79 руб.

В связи с тем, что по состоянию расчетов на 20.02.2009г. налог должником не уплачен, налоговый орган направил должнику требование № 12828, в котором предлагалось погасить задолженность в добровольном порядке в срок до 13.03.2009г. (л.д.6).

Кроме того, в порядке ст. 75 НК РФ налоговый орган произвел начисление пени за период с 03.02.2009г. по 29.06.2009г. в общей сумме 21987,61 руб., что подтверждается расчетом суммы пени (л.д.9).

Поскольку в установленные сроки начисленные суммы недоимки и пени должником не уплачены, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании недоимки и пени по земельному налогу.

На основании п.1 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

В соответствии со ст.388, п.2 ст.396 НК РФ должник является плательщиком земельного налога и обязан самостоятельно исчислить сумму налога, подлежащего уплате в соответствующий бюджет. Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год, отчетными периодами для налогоплательщиков-организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п.п. 1, 2 ст. 393 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 397 НК РФ в течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 4 ст. 396 НК РФ.

На основании п.3 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Наличие земельного участка в пользовании должника подтверждено Свидетельством о государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером 59:01:44 1 1554:0001 на праве постоянного (бессрочного) пользования. Налоговая декларация по земельному налогу за 2008г. подана должником в отношении земельного участка с указанным кадастровым номером.

Из материалов дела судом установлено, что в отношении данного земельного участка у налогоплательщика имеется непогашенная задолженность по земельному налогу в общей сумме 479427,40 руб., в том числе, недоимка за 2008г. в сумме 457439,79 руб. и пени на недоимку в сумме 21987,61 руб.

Поскольку конституционная обязанность по уплате налогов, предусмотренная п.п.1 п. 1 ст. 23, ст. 45, ст. 243 НК РФ, должником не исполнена в установленные сроки, налоговым органом обоснованно заявлено требование о принудительном взыскании задолженности.

Правильность расчета сумма пени судом проверена и установлено его соответствие требованиям ст. 75 НК РФ. Сам размер недоимки и пени должник не оспаривает.

Доводы заявителя об изменении организационно-правовой формы должника не нашли подтверждения в материалах дела.

Из представленных документов видно, что произошла смена собственника учреждения посредством его передачи из собственности Пермского края в собственность муниципального образования «Город Пермь».

На основании заявления директора учреждения в ЕГРЮЛ налоговым органом были внесены изменения в сведения о наименовании юридического лица, при этом организационно-правовая форма (учреждение) осталась неизменной.

Судом проверены доводы заявителя о реорганизации ГОУ ДОД «ЦДОД «Краевой эколого-биологический центр» со ссылкой на Приказ Департамента Администрации города Перми от 17.03.2009г. № 203 об утверждении плана подготовки к проведению процедуры присоединения указанного учреждения к МОУ ДОД «Центр дополнительного образования для детей «Луч».

Данных о том, что произошла реорганизация МОУ ДОД «Центр дополнительного образования для детей «Луч» г. Перми путем присоединения к нему ГОУ ДОД «ЦДОД «Краевой эколого-биологический центр» в деле не имеется.

В материалах дела также отсутствуют сведения о том, что муниципальное учреждение было создано как новое юридическое лицо, а государственное учреждение в установленном порядке ликвидировано.

При таких обстоятельствах требования налогового органа являются правомерными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

В соответствии п.3 ст.110 АПК РФ, 333.21 НК РФ государственная пошлина по иску относится взысканием на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 181, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования для детей «Эколого-биологический центр» г. Перми (местонахождение: 614090, <...>, зарегистрировано Администрацией Свердловского района г. Перми 10.11.1993г., ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по земельному налогу в общей сумме 479427,40 руб., в том числе, недоимку за 2008г. в сумме 457439,79 руб., пени в сумме 21987,61 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11088,55 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления его в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Судья А.Н. Саксонова