Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Елизаровой И.В., при ведении протокола помощником судьи Старковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дилос-М» (614107, <...>, литер а, этаж 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: ФИО1, ФИО2

о признании уведомлений о приостановлении государственной регистрации незаконными

при участии:

от заявителя: ФИО3, по доверенности от 10.01.2022, диплом, паспорт

от ответчика: ФИО4, по доверенности от 24.12.2021, паспорт, диплом,

общество с ограниченной ответственностью «Дилос-М» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – ответчик) о признании незаконным уведомление Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации прав от 26.11.2021 № КУВД-001/2021-47828258/1; признании незаконным уведомление Лысьвенского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю приостановлении государственной регистрации прав от 26.11.2021 № КУВД-001/2021-47833448/1 (с учетом принятого судом протокольным определением от 14.04.2022 уточнения).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2. Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

В судебном заседании заявитель на требованиях настаивал, ответчик заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела суд установил:

12.11.2021 между ООО «Дилос-М» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому, в собственность покупателя передается: нежилое помещение, 1 этаж, общей площадью 45,6 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, кадастровый номер объекта: 59:01:4311723:257; Нежилое помещение расположено в здании с кадастровым номером 59:01:4311723:44; 340/10000 доля в праве общей долевой собственности на нежилые помещения, 1 этаж, 2 этаж, 3 этаж, общей площадью 313,00 кв.м., адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, кадастровый номер объекта: 59:01:4311723:265 (места общего пользования здания с кадастровым номером 59:01:4311723:44); 340/10000 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 958 кв.м., по адресу: <...> кадастровый номер: 59:01:4311723:66, на котором расположено здание с кадастровым номером 59:01:4311723:44.

12.11.2021 между ООО «Дилос-М» (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому, в собственность покупателя передается: нежилое помещение, 1 этаж, общая площадь 46,2 кв.м., адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, кадастровый номер объекта: 59:01:4311723:254; нежилое помещение, 1 этаж, общая площадь 65,5 кв.м., адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, кадастровый номер объекта: 59:01:4311723:255; нежилое помещение, 1 этаж, общая площадь 21,1 кв.м., адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, кадастровый номер объекта: 59:01:4311723:259; нежилое помещение, 1 этаж, общая площадь 35,5 кв.м., адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, кадастровый номер объекта: 59:01:4311723:273; 990/10000 доля в праве общей долевой собственности на нежилые помещения, 1 этаж, 2 этаж, 3 этаж, общей площадью 313,00 кв.м., адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, кадастровый номер объекта: 59:01:4311723:265 (места общего пользования здания с кадастровым номером 59:01:4311723:44); 11/1000 доля в праве общей долевой собственности на нежилые помещения, 1 этаж, общей площадью 89,3 кв.м., адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, кадастровый номер объекта: 59:01:4311723:272 (места общего пользования здания с кадастровым номером 59:01:4311723:45); 11/1000 доля в праве общей долевой собственности на нежилые помещения, 1 этаж, общей площадью 57 кв.м., адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, кадастровый номер объекта: 59:01:4311723:279 (места общего пользования здания с кадастровым номером 59:01:4311723:45); 11/1000 доля в праве общей долевой собственности на нежилые помещения, 1 этаж, общей площадью 6 кв.м., адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, кадастровый номер объекта: 59:01:4311723:267 (места общего пользования здания с кадастровым номером 59:01:4311723:45); 11/1000 доля в праве общей долевой собственности на нежилые помещения, 2 этаж, общей площадью 24,3 кв.м., адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, кадастровый номер объекта: 59:01:4311723:269 (места общего пользования здания с кадастровым номером 59:01:4311723:45); 990/10000 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 958 кв.м., по адресу: <...> кадастровый номер: 59:01:4311723:66, на котором расположено здание с кадастровым номером 59:01:4311723:44; 11/1000 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 3402 кв.м., по адресу: <...> кадастровый номер: 59:01:4311723:71, на котором расположено здание с кадастровым номером 59:01:4311723:45.

12.11.2021 с целью регистрации перехода права собственности стороны договоров обратились в Управление Росреестра по Пермскому краю с соответствующими заявлениями. За государственную регистрацию перехода права собственности каждый из покупателей уплатил государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Уведомлениями Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю от 26.11.2021 № КУВД-001/2021-47828258/1, и Лысьвенского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю от 26.11.2021 № КУВД-001/2021-47833448/1 регистрация перехода права собственности была приостановлена по причине непредставления ООО «Дилос-М» заявлений о государственной регистрации на оставшиеся доли в праве на помещения и земельный участок, и необходимости оплаты государственной пошлины за совершение каждого юридически значимого действия.

Заявитель, полагая, что указанные выше уведомления о приостановлении государственной регистрации прав противоречат закону и нарушают его права, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Возражая против доводов заявителя, ответчик, указывает на правомерность приостановления регистрационных действий в связи с непредставлением необходимых документов (заявлений) с соответствующей уплатой государственной пошлины, обосновывая позицию, в том числе письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.09.2018 № 14-09377-МС/18, письмом Министерства финансов Российской Федерации от 28.09.2018 № 03-05-06-03/69569, содержащих разъяснения о том, что осуществление государственной регистрации долей в праве общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений в нежилом здании осуществляется с уплатой государственной пошлины за каждое юридически значимое действие в размере, предусмотренном п.п.22 п.1 ст.333.33 НК РФ.

Суд считает заявление подлежащим удовлетворению ввиду следующего:

согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконным решения, действия (бездействия) необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.

В соответствии с пунктом 1 статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 6 статьи 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с этим Кодексом Законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В силу положений пункта 1 статьи 549, статьи 550, пункта 1 статьи 550 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

На основании статей 244 (пунктов 1 и 2), 245 (пункта 1), 246 и 251 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных в статье 250 ГК РФ.

Доля в праве общей собственности переходит к приобретателю по договору с момента заключения договора, если соглашением сторон не предусмотрено иное. Момент перехода доли в праве общей собственности по договору, подлежащему государственной регистрации, определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 223 ГК РФ.

Судебная практика исходит из того, что на долю в праве общей собственности на недвижимое имущество распространен правовой режим недвижимости: к сделкам с долей в праве собственности на недвижимость применяются специальные правила, регулирующие оборот недвижимости.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации, Закон № 218-ФЗ).

Согласно ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости.

В силу ст.42 Закона № 218-ФЗ внесение изменений в ЕГРН в части размера долей в праве общей собственности осуществляется по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности изменяются, на основании документа, содержащего сведения о размере долей.

В пункте 91 порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2015 N 943, указано, что при отчуждении доли в праве общей долевой собственности и государственной регистрации перехода доли в праве общей долевой собственности запись о государственной регистрации права лица, приобретающего долю в праве (например, покупателя), вносится в новую запись о праве, а предыдущая запись о праве лица на отчуждаемую долю в праве общей долевой собственности, произведшего отчуждение доли в праве (например, продавца), погашается (ей присваивается статус "погашенная"). При этом записи о государственной регистрации права общей долевой собственности иных участников общей долевой собственности (принадлежащих им долей в праве) остаются неизменными (сохраняется статус "актуальная").

Аналогичное положение установлено в действующем в настоящее время порядке ведения ЕГРН, утвержденном приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 (пункт 111).

На основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании статей 17, 18 (части 7), 25 (пункта 3) Закона № 218-ФЗ за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Представление документа об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не требуется. Заявитель вправе представить такой документ по собственной инициативе. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Согласно статье 333.33 (подпункту 22 пункта 1) Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 26.1, 28 - 31, 61 и 80.1 этого пункта, уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 2 000 рублей; для организаций - 22 000 рублей.

В статье 333.18 (пункт 2) Налогового кодекса Российской Федерации определено, что государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено этой главой. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные этой главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях. В случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с настоящей главой освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты в соответствии с настоящей главой. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной пошлины в соответствии с этой главой.

Из материалов дела следует, что договоры купли-продажи, а также иные документы, в том числе документы об оплате покупателями государственной пошлины за государственную регистрацию их права собственности на помещения и общее имущество (помещения общего пользования и земельный участок) в соответствии с пунктом 2 статьи 333.18, подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, перечень которых необходим в соответствии с законодательством РФ, были представлены на государственную регистрацию.

В данном случае осуществляется государственная регистрация права (перехода права) к покупателю, который самостоятельно уплатил государственную пошлину. При этом уменьшение объема доли в праве собственности у продавца корреспондирует приобретению покупателем соответствующей доли в праве собственности. Поскольку регистрационное действие по государственной регистрации перехода права оплачено стороной покупателя, то регистрационные действия в части уменьшения доли продавца не подлежат оплате государственной пошлиной в указанном ответчиком размере.

Доводы ответчика об обратном, суд полагает ошибочными.

Таким образом, принятые Управлением Росреестра по Пермскому краю решения о приостановлении государственной регистрации по причине непредставления ООО «Дилос-М» заявления с оплатой государственной пошлины за совершение каждого юридически значимого действия, являются незаконными, нарушающими права заявителя.

В связи с чем, требования заявителя о признании незаконными уведомления Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации прав от 26.11.2021 № КУВД-001/2021-47828258/1, и уведомления Лысьвенского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации прав от 26.11.2021 № КУВД-001/2021-47833448/1, признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что в настоящее время государственная регистрация проведена, суд не возлагает на ответчика обязанность по устранению нарушения прав заявителя.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными уведомление Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации прав от 26.11.2021 № КУВД-001/2021-47828258/1, и уведомление Лысьвенского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации прав от 26.11.2021 № КУВД-001/2021-47833448/1.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дилос-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И.В.Елизарова