Гражданский кодекс часть 1

ООО «РИА «Паритет» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю № 013-08-АДМ от 07.02.2008 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 40 000 руб.

Требования заявителя мотивированы тем, что состав вменяемого ему правонарушения в его действиях отсутствует, т.к. парк аттракционов ООО «Лед-Шоу Парк» вблизи которого находится реклама пива, не является зданием, строением, сооружением, предусмотренным п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона «О рекламе».

Административный орган против удовлетворения заявленных требований возражает, по мотивам, изложенным в отзыве, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

УФАС по Пермскому краю в ходе проверки соблюдения ООО «РИА «Паритет» законодательства РФ о рекламе обнаружено , что в нарушение п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона «О рекламе» им на расстоянии менее 100 метров от парка детских аттракционов ООО «Лед-Шоу Парк» на трехсторонней рекламной тумбе, расположенной по адресу: <...> , размещена реклама пива.

По результатам проверки составлен акт от 9 октября 2007 г. № 55-1.

24.01.2008 г. в отношении ООО «РИА «Паритет» составлен протокол об административном правонарушении , предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.

7 февраля 2007 г. заместителем руководителя УФАС по Пермскому краю в соответствии с компетенцией, установленной ст. 23.48 КоАП РФ, принято постановление № 013-08-АДМ, которым ООО «РИА «Паритет» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.3 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 40 000 руб.

В соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, между ООО «РИА «Паритет» (Исполнитель) и ООО «Медиа 1» (Заказчик) заключен договор № 7083101 от 31.08.2007 г. на размещение наружной рекламы (с протоколом разногласий от 31.08.2007 г.), согласно п.1.1 которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по размещению и демонстрации и техническому обслуживанию рекламных материалов, предоставляемых Заказчиком, на рекламных конструкциях, принадлежащих Исполнителю, а Заказчик обязуется оплачивать их.

В ходе проверки административным органом установлено, что вышеуказанная рекламная конструкция в виде трехсторонней рекламной тумбы расположена на расстоянии менее 100 метров от детского парка аттракционов ООО «Лед-Шоу Парк», в котором функционируют детские аттракционы. На данной рекламной конструкции размещена реклама пива «Бочкарев».

В соответствии с п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона РФ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.

Административным органом установлено и заявитель не оспаривает , что реклама пива «Бочкарев» размещена ООО «РИА «Паритет» на расстоянии менее ста метров от парка детских аттракционов ООО «Лед-Шоу Парк».

Довод общества со ссылкой на п. 1 ст. 130 ГК РФ о том, что парк аттракционов ООО «Лед-Шоу Парк» вблизи которого им размещена реклама пива «Бочкарев», не является объектом , поименованным в п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона РФ «О рекламе» , судом исследован и отклонен, поскольку комплекс аттракционов, находящихся в данном детском парке может быть отнесен к временно возведенным сооружениям, не являющимся недвижимыми вещами. Как следует из прямого предназначения парка детских аттракционов, данный парк является организацией , осуществляющей услуги по устройству отдыха и развлечений детей. Из представленных административным органом фотографий видно, что парк представляет собой установленные на земельном участке аттракционы, предназначенные для проведения досуга детей.

При таких обстоятельствах факт нарушения заявителем п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона РФ «О рекламе», подтверждающийся актом проверки, протоколом об административном правонарушении, и вышеприведенными доказательствами , административным органом установлен. Вина общества усматривается в форме неосторожности.

С учетом изложенного состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 КоАП РФ , административным органом доказан.

Нарушений порядка привлечения ООО «РИА «Паритет» к административной ответственности административным органом не допущено.

Сроки привлечения к административной ответственности /ст. 4.5 КоАП РФ/ ответчиком соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Заявления об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагаются /ч.4 ст.208 АПК РФ/, поэтому госпошлина по делу не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 211 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Рекламно-информационное агентство «Паритет» о признании незаконным и об отмене постановления № 013-08-АДМ от 07.02.2008 г. Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Судья Мартемьянов В.И.