Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Горгазсервис» (ОГРН 1085919001190, ИНН 5919009111)

к ответчику: Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (ОГРН 1025902403196, ИНН 5948022406)

третье лицо: Акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» (ОГРН 1025900512670, ИНН 5902183841)

о понуждении заключить договор,

При участии в судебном заседании представителей:

от истца: Шамшуров Д.В. – по доверенности, предъявлен паспорт; Иванов Р.П. – по выписке из ЕГРЮЛ, предъявлен паспорт;

ответчика: Ведерников К.П. – по доверенности, предъявлен паспорт; Малков М.Л. – по доверенности, предъявлен паспорт;

от третьего лица: Буркова Е.А. – по доверенности, предъявлен паспорт;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Горгазсервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (далее – ответчик), предъявив требования об обязании ответчика заключить договор возмездного оказания услуг по транспортировке газа в редакции, изложенной истцом в проекте договора от 12.09.2016г. № 045/2016.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований: просит признать договор возмездного оказания услуг по транспортировке газа от 12.09.2016г. № 045/2016 заключенным в редакции истца.

Представители ответчика и третьего лица относительно удовлетворения данного ходатайства возражали, полагая, что истцом в нарушение положений ч. 1 ст. 49 АПК РФ одновременно изменены предмет и основания иска.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

По смыслу указанной нормы предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменения или прекращения его.

Изменение предмета иска - это изменение материально-правового требования истца к ответчику.

Основание иска – это фактические обстоятельства, из которых вытекают и на которых основываются требования истца. Под основанием иска понимаются юридические факты, с которыми в силу норм материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска АПК РФ не допускает.

Кроме того, исходя из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", предмет иска - избранный истцом способ защиты права, а основание иска - обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

В рассматриваемом случае одновременного изменения предмета и основания иска не допущено, поскольку истец изменил только предмет исковых требований, основание иска (обстоятельства, на которые ссылался истец в подтверждение исковых требований к ответчику) остались прежними.

Учитывая изложенное, ходатайство истца об уточнении исковых требований судом удовлетворено.

Представители истца на удовлетворении исковых требований (с учетом уточнения) настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представители ответчика относительно удовлетворения требований истца возражали по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему.

Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика по доводам представленного отзыва.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Истец как газораспределительная организация, владеющая газопроводами и осуществляющая деятельность по транспортировке газа по трубопроводам, является субъектом естественной монополии в области транспортировки газа по трубопроводам. Данная организация включена в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе за регистрационным номером 59.2.8.

Ответчик является поставщиком газа в соответствии с положениями Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

13.09.2016 года ответчиком от истца по настоящему делу был получен для подписания договор на оказание услуг по транспортировке газа N 045/2016 от 12.09.2016г.

Пунктом 2.1 договора предусмотрена обязанность газораспределительной организации (истец по настоящему делу) оказывать услуги поставщику (ответчик) по транспортировке газа, принадлежащего истцу.

Ответчик вышеназванный договор не подписал, что и явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1, 3 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу пункта 7 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), покупатель или поставщик газа имеет право на его транспортировку в соответствии с положениями об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе Российского акционерного общества "Газпром" и к газораспределительным сетям, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил поставки газа, предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

Пунктом 2 Положения об обеспечении доступа к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, предусмотрено, что транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа.

Помимо этого, в соответствии с п. 20 Правил поставки газа при отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю договором поставки определяется сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациями.

Инициатива по урегулированию в судебном порядке разногласий при заключении договора транспортировки газа, как разновидности публичного договора, в силу вышеназванных норм права, может исходить лишь от поставщика или покупателя газа, которому направлено предложение о заключении такого договора, поскольку обязанность по заключению договора на транспортировку газа возложена либо на газоснабжающую организацию либо на потребителя газа в зависимости от условий заключенного ими договора поставки газа, а не на газотранспортную и (или) газораспределительную организации.

Из представленных в материалы дела документов следует, что договорами поставки газа, заключенными между ответчиком и покупателями газа, обязанность по заключению договоров транспортировки газа возлагается на покупателей газа (это подтверждается, в частности, представленными в материалы дела соглашением к договору поставки газа № Н-41-4-1506/14, заключенным между ответчиком и ООО «Соликамская ТЭЦ»; Соглашением к договору поставки газа № 41-4-1960/13, заключенным с Очерским потребительским обществом; Соглашением к договору поставки газа № П-41-4-3088/14, заключенным с ИП Авериным С.А.).

При таких обстоятельствах возложение на ответчика обязанности урегулировать отношения по транспортировке газа с истцом противоречит пункту 20 Правил поставки газа.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статье 12 ГК РФ нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе. В данной норме не предусмотрено такого способа защиты гражданских прав, как признание договора заключенным.

Из текста статьи 12 ГК РФ следует, что перечень не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом только при наличии прямого указания закона. Иными словами, Гражданский кодекс РФ четко определяет, что защита права может осуществляться заинтересованным лицом только способом, непосредственно поименованным в законе. Следовательно, при обращении в арбитражный суд заинтересованное лицо должно формулировать свои требования исходя из положений статьи 12 ГК РФ.

Использование в качестве самостоятельного такого способа защиты как признание договора заключенным (действующим) законодательством не предусмотрено.

Факт заключенности договора не требует признания его заключенным судебным актом, в то же время вопрос о заключенности или незаключенности договора может быть рассмотрен судом при рассмотрении спора об исполнении этого договора.

Оснований для применения положений статьи 445 ГК РФ в данном случае не имеется.

Избрание ненадлежащего способа защиты гражданских прав влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

На основании совокупности вышеизложенного исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Горгазсервис» удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Корлякова