Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю г.Пермь

к ответчику Пермскому краю (в лице Агентства по управлению имуществом Пермского края) г.Пермь

3-е лицо: ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» г.Москва

о признании права собственности (о законности нахождения имущества в собственности Пермского края)

при участии:

от истца ФИО1 (дов. от 11.01.10г.)

от ответчика ФИО2 (дов. от 29.12.09г.)

от 3-го лица ФИО3 (дов. от 17.05.10г.)

установил:

Истец просит признать право собственности Российской Федерации на нежилые помещения общей площадью 420 кв.м. (помещения №№ 1,2,3,4,7,8,9,10,11,17,18,19,20,21,22,23,24,25,33,34), расположенные на 8-м этаже здания по ул.Ленина, 64 в г.Перми в связи с незаконным нахождением указанных помещений в собственности Пермского края и отказом передать их в федеральную собственность.

Ответчик исковые требования отклонил по мотивам, изложенным в письменном отзыве по иску. В обоснование отказа от удовлетворения заявленного иска ответчик ссылается на то, что законом обязательность передачи помещений не предусмотрена, отсутствует волеизъявление Пермского края на передачу спорного имущества.

3-е лицо в письменном отзыве сообщило о том, что в настоящее время проводятся мероприятия по ликвидации учреждения.

В судебном заседании представитель 3-го лица заявила, что отзыв по иску, поступивший в арбитражный суд 24.05.10г. за подписью представителя ФИО4 является недействительным, т.к. доверенность у ФИО4 отозвана приказом руководителя учреждения от 17.03.10г. № 021 «Об отзыве доверенностей» (представлена копия приказа).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, суд находит исковые требования обоснованными.

В силу части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004г. №122‑ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22.08.2004г. №122‑ФЗ) находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может находиться в федеральной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность в случаях, если нахождение указанного имущества в собственности субъектов Российской Федерации не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, или если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными государственными учреждениями для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом (абз. 9 - 11).

Абзацем 2 ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004г. №122‑ФЗ установлено, что в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, спорные помещения в соответствии с договором о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося областной собственностью, закрепленного за организацией на праве оперативного управления №5587 от 26.12.2002г., заключенным между Департаментом имущественных отношений Администрации Пермской области и Государственным учреждением «Федеральный лицензионный центр при Госстрое России» на срок до 28.10.2007г., на основании акта приема-передачи нежилых помещений от 29.10.2002г. переданы ФГУ с целью создания центра по ценообразованию в строительстве, экспертно-консультативного центра и информационно-издательского отдела и используется им до настоящего времени. Доказательств изъятия указанных помещений у ФГУ не имеется.

Федеральное государственное учреждение «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.1996г. № 351 и приказом Госстроя России от 30.04.1998г. №17-107 и действует на основании Устава, утвержденного Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.01.2006г. №11.

Согласно Положению о Пермском филиале Федерального государственного учреждения «Федеральный лицензионный центр при Росстрое», утвержденному Приказом ФГУ от 20.02.2006г. №42-ф, Пермский филиал Федерального государственного учреждения «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» являлся обособленным структурным подразделением Федерального государственного учреждения «Федеральный лицензионный центр при Росстрое», созданным в соответствии с приказом ФГУ и осуществлял свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, материалами дела подтверждено наличие возможности нахождения спорного имущества в федеральной собственности в силу указания Закона.

В связи с поступлением обращения ФГУ Территориальное управление обратилось в Правительство Пермского края с предложением о передаче спорного имущества в федеральную собственность в рамках перераспределения имущества между публично-правовыми образованиями (письма управления от 29.10.2007г. №03-16-3914, от 16.11.2007г. №03-16-4772.

Письмами Агентства по управлению имуществом Пермского края от 11.12.2007 №СЭД 2716-260, 20.12.2007 №СЭД 2716-370, полученных Территориальным управлением на вышеуказанные обращения, было отказано в разрешении вопроса о передаче имущества в федеральную собственность.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.09г. по делу № А50-7480/2008, в котором участвовали те же лица, отказы Правительства Пермского края в передаче в федеральную собственность спорных помещений, были признаны незаконными. При этом было установлено наличие всех необходимых предусмотренных законом оснований для безвозмездной передачи спорных помещений из собственности Пермского края в федеральную собственность, а Правительство Пермского края обязано было рассмотреть вопрос о передаче спорных нежилых помещений. Указанное постановление апелляционного суда оставлено без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.08.09г. № Ф09-5853/09-С6, вступило в законную силу.

Однако до настоящего времени спорные нежилые помещения в федеральную собственность в установленном законом порядке не переданы. При этом письмом Председателя Правительства Пермского края от 13.07.09г. № СЭД-01-31-249 истцу и ФГУ было вновь отказано в передаче спорных помещений в федеральную собственность со ссылкой на отсутствие согласия на такую передачу.

При указанных обстоятельствах следует признать, что спорные нежилые помещения незаконно находятся в собственности Пермского края, в связи с чем исковые требования истца о признании права собственности Российской федерации на указанные нежилые помещения является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Возражения ответчика судом отклонены.

Ссылка ответчика на то, что в настоящее время ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» находится в стадии ликвидации, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска, поскольку нежилые помещения в соответствии с ФЗ РФ № 122-ФЗ от 22.08.2004г. должны были быть переданы в федеральную собственность еще в 2004 году.

В остальной части возражения ответчика по иску уже были рассмотрены арбитражными судами апелляционной и кассационной инстанций по делу № А50-7480/2008, им была дана соответствующая правовая оценка, и они были признаны необоснованными.

Каких-либо новых оснований для отказа в передаче спорных помещений из собственности Пермского края в собственность Российской Федерации ответчиком не представлено.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилые помещения общей площадью 420 кв.м. (помещения №№ 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 33, 34), расположенные на 8-м этаже здания по ул. Ленина, 64 в г.Перми.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.В.Шатунов.