Гражданский кодекс часть 1

ООО «Краснокамский ремонтно-механический завод» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче справки № 11055 от 20.01.2012 г. о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, содержащей данные о сумме недоимки (задолженности по пеням и штрафам ), возможность взыскания которой утрачена. Общество просит обязать Инспекцию устранить допущенные нарушения своих прав и законных интересов путем выдачи справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам , не содержащей сведений о наличии недоимки (задолженности по пеням и штрафам) по взносам в Фонд социального страхования РФ в размере 628,13 (Шестьсот двадцать восемь рублей, тринадцать копеек.), по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 71 895,06 (Семьдесят одна тысяча восемьсот девяносто пять рублей шесть копеек), по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в размере 3 740,93 (Три тысячи семьсот сорок рублей девяносто три копейки), по пеням и штрафам по ЕСН , зачисляемым в фонд обязательного медицинского страхования: федеральный бюджет - 932,50 руб., территориальный - 701,65 руб., по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях муниципальных районов в размере 160,32 руб. (Сто шестьдесят рублей тридцать две копейки), возможность взыскания которой утрачена.

Свою позицию заявитель мотивирует тем, что оспариваемые действия не соответствуют закону, а отражение в справке сведений о спорной задолженности нарушает права и законные интересы Общества, поскольку искажает объективную информацию о состоянии расчетов, препятствует получению в банках кредитов и субсидий на приобретение путевок.

Ответчик требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считает, что оспариваемые действия налогового органа являются законными и обоснованными, соответствуют Методическим указаниям, утвержденным приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Инспекцией по запросу Общества выдана справка № 11055 от 20.01.2012 г. о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам , содержащая в том числе сведения о наличии у налогоплательщика недоимки (задолженности по пеням и штрафам) по взносам в Фонд социального страхования РФ в размере 628,13 (Шестьсот двадцать восемь рублей, тринадцать копеек.), по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 71 895,06 (Семьдесят одна тысяча восемьсот девяносто пять рублей шесть копеек), по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в размере 3 740,93 (Три тысячи семьсот сорок рублей девяносто три копейки), по пеням и штрафам по ЕСН , зачисляемым в фонд обязательного медицинского страхования: федеральный бюджет - 932,50 руб., территориальный - 701,65 руб., по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях муниципальных районов в размере 160,32 руб. (л.д. 19-21).

Заявитель, полагая, что отражение в справке о состоянии расчетов с бюджетом указанной задолженности является неправомерным и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Инспекции и устранении допущенного нарушения прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно подп. 10 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций вместе с Методическими указаниями по ее заполнению утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@.

Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.

Судом установлено, документами , имеющимися в материалах дела – выписками из лицевых счетов , актами сверки расчетов, подтверждается , и представителем налогового органа , принимавшим участие в судебном заседании под роспись в протоколе признано , что вышеуказанная спорная задолженность налогам, сборам, взносам (пеням и штрафам), включенная в справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам образовалась в период до 31.12.2005 г.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ , изложенной в Постановлении от 01.09.2009 г. N 4381/09, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов, в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.

Первичных документов, подтверждающих наличие указанной задолженности, налоговым органом не представлено.

Доказательств, подтверждающих принятие мер ко взысканию указанных в справке спорных сумм задолженности в бесспорном или судебном порядке налоговым органом также не представлено.

Следовательно , учитывая наличие спорных сумм задолженности по состоянию на 31.12.2005 г., сроки для ее взыскания, предусмотренные ст. 46, 47, 48, 115 НК РФ, истекли и инспекцией утрачена возможность ее взыскания в бесспорном или судебном порядке.

При таких обстоятельствах, сведения о состоянии расчетов налогоплательщика с бюджетом, содержащиеся в справке в соответствующей части не отражают реального размера существующих у общества налоговых обязательств.

Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

При отсутствии доказательств оснований возникновения обязанности по уплате налогов, сборов, взносов (пени и штрафов), а также при невозможности взыскания в установленном налоговым законодательством порядке спорной задолженности , у инспекции не имелось правовых оснований для отражения ее в справке о расчетах с бюджетом, без указания на невозможность ее взыскания.

Судом также приняты во внимание доводы Общества о том, что отражение в справке о расчетах с бюджетом документально не подтвержденных сведений, а также сведений о задолженности по налогам, возможность взыскания которой утрачена, нарушает права налогоплательщика тем , что такие сведения препятствуют получению Обществом справки об отсутствии задолженности, что может затруднить получение субсидий на приобретение путевок в загородные детские оздоровительные лагеря для детей работников предприятия, кредитов в банках и создает препятствия осуществлению предпринимательской деятельности.

Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.

Таким образом, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов с бюджетом, в данном случае в справке должны содержаться не только сведения о реально существующей и подтвержденной задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания, что также соответствуют правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 01.09.2009 N 4381/09.

Поскольку сведения, отраженные в справке № 11055 от 20.01.2012 г. о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, выданной инспекцией, не отвечают указанным требованиям, а также нарушают права и законные интересы заявителя, суд приходит к выводу о признании оспариваемых действий инспекции незаконными и необходимости устранения допущенного нарушения прав и законных интересов общества путем обязания инспекции выдать справку о состоянии расчетов с бюджетом без указания спорной задолженности, которая не подтверждена и возможность взыскания которой утрачена .

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб. относятся взысканием на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 168-170, 176, 198, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю, выразившиеся в выдаче справки № 11055 от 20.01.2012 г. о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, содержащей данные о сумме недоимки (задолженности по пеням и штрафам ), возможность взыскания которой утрачена.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 16 по Пермскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Краснокамский ремонтно-механический завод», ИНН <***>, ОГРН <***>, путем выдачи справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам , не содержащей сведений о наличии недоимки (задолженности по пеням и штрафам) по взносам в Фонд социального страхования РФ в размере 628,13 (Шестьсот двадцать восемь рублей, тринадцать копеек.), по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 71 895,06 (Семьдесят одна тысяча восемьсот девяносто пять рублей шесть копеек), по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в размере 3 740,93 (Три тысячи семьсот сорок рублей девяносто три копейки), по пеням и штрафам по ЕСН , зачисляемым в фонд обязательного медицинского страхования: федеральный бюджет - 932,50 руб. (Девятьсот тридцать два рубля , пятьдесят копеек) , в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования - 701,65 руб. (Семьсот один рубль, шестьдесят пять копеек) , по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях муниципальных районов в размере 160,32 руб. (Сто шестьдесят рублей тридцать две копейки), возможность взыскания которой утрачена.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «Краснокамский ремонтно-механический завод» госпошлину в сумме 2000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционного порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья В.И. Мартемьянов