Гражданский кодекс часть 1

Государственное учреждение «12 отряд федеральной противопожарной службы по Пермскому краю (договорной)» обратилось в арбитражный суд с иском к «АВИСМА-филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» о взыскании 410 136 руб. 00 коп. долга по договору от 24.08.2006 № 2006 на создание и содержание подразделения Государственной противопожарной службы по охране АВИСМА-филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» от пожаров на основании ст.ст. 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил письменный отзыв, исковые требования не признает, ссылаясь на то, что обязанность ответчика по выплате оклада по воинскому (специальному) званию лицам рядового и начальствующего состава ОГПС в связи с их увольнением договором не предусмотрена.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил:

Между Государственным учреждением 1-отряд Государственной противопожарной службы МЧС России Пермской области (ГПС) и ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» (Организация) заключен договор от 24.08.2006 № 2006 на создание и содержание подразделения Государственной противопожарной службы по охране АВИСМА-филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», пунктом 1.1.которого предусмотрено, что ГПС организует и осуществляет силами и средствами штатной численностью личного состава подразделения ГПС, указанной в пункте 1.2, пожарно-профилактическое обслуживание и тушение пожаров на объектах Организации в соответствии с установленным нормативными актами ГПС МЧС России порядком.

Организация содержит штатную численность личного состава подразделения ГПС в количестве 57 единиц (п.1.2 договора).

Согласно п. 1.3 договора в своих взаимоотношениях договаривающиеся стороны руководствуются Федеральным законом «О пожарной безопасности», другими законодательными актами, приказами МВД РФ и МЧС России, а также условиями настоящего договора.

Подразделение пожарной охраны, охраняющее Организацию от пожаров, входит в гарнизон пожарной охраны. Порядок организации тушения пожаров в гарнизоне устанавливает ГПС, расписание выездов ПЧ-15 согласовывается с Исполнительным директором Организации.

Согласно п. 4.1 договор действует с 24.08.2006 г. по 24.08.2007 г.

Соглашениями от 23.12.2008 г. и 25.05.2009 г. действие договора № 2006 от 24.08.2006 г. продлено до 31.07.2009 г.

Охраняемая организация обязуется нести отражаемые в смете-обосновании расходы по содержанию численности личного состава подразделения ГПС 15 пожарной части, включающего в себя 57 единиц личного состава, в предусмотренном договором порядке.

Кроме того, п. 2.6 договора предусмотрено, что оплата выходного пособия при увольнении сотрудников и работников ГПС, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941, производится Организацией по отдельному счету-фактуре.

Обязательства по договору № 2006 от 24.08.2006 г. ГПС исполнены полностью, что подтверждается подписанными актами выполненных работ (л.д. 20-23).

31.07.2009 г. 57 единиц личного состава 15 пожарной части из штата Государственного учреждения 4-ОГПС МЧС России Пермского края в соответствии с приказом главного управления МЧС России по Пермскому краю от 18.05.2009 г. № 243 «Об организационно-штатных вопросах» исключены и сокращены, из них 19 сотрудников Государственной противопожарной службы уволены по сокращению штатов.

В соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 25.12.2009 г. № 753 «О договорном подразделении федеральной противопожарной службы – государственном учреждении «12 отряд федеральной противопожарной службы по Пермскому краю (договорной)» с 01.01.2010 г. Государственное учреждение 4 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России Пермского края переименован в Государственное учреждение «12 отряд федеральной противопожарной службы по Пермскому краю (договорной)».

На основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» при увольнении по сокращению штатов личному составу Государственной противопожарной службы полагается выходное пособие, состоящее из единовременного пособия и выплат окладов по специальному званию в течение года (п.п. 17, 18).

Статьей 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в течение 2006 - 2009 годов финансирование деятельности созданных ранее на основе договоров с организациями объектовых подразделений Государственной противопожарной службы, в составе которых проходят службу лица рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, осуществляется за счет средств организаций - собственников охраняемых объектов, поступающих на лицевые счета по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемые подразделениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в установленном порядке в органах федерального казначейства.

Ответчик, оплатив расходы на выплату единовременного пособия в сумме 1398666,33 руб., возместил по договору только часть расходов, связанных с выплатой выходного пособия личному составу, предусмотренного п. 2.6 договора.

Истцом в адрес «АВИСМА-филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» письмом за № 573-4 от 29.09.2009 была направлена счет-фактура № 73 от 31.07.2009 г. и акт выполненных работ от 31.07.2009 г. № 74 на сумму 582530 руб. для оплаты выходного пособия при увольнении сотрудников и работников ГПС, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941.

Письмом № 726 истец направил в адрес «АВИСМА-филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» измененный расчет суммы, подлежащей оплате, в размере 410136 руб.

Размер выплат личному составу, уволенному по сокращению, окладов по специальному званию в течение года определен из размеров окладов на день увольнения, указанных в приказах Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 29.07.2009 № 99-НС и Государственного учреждения 4-ОГПС МЧС России Пермского края от 30.07.2009 № 37-НС, а также в соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 и на основании Постановление Правительства РФ от 23.07.2009 N 603 «О повышении в 2009 году денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» размеры окладов проиндексированы в 1,085 раза.

Денежные средства для оплаты выходного пособия от «АВИСМА-филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» не поступили. Письмом от 25.03.2010 г. ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» ответила отказом на исковые требования.

Неисполнение ответчиком обязательств по договору № 2006 от 24.08.2006 г. явилось основанием для обращения Государственного учреждения «12 отряд федеральной противопожарной службы по Пермскому краю (договорной)» в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены в арбитражный суд доказательства, подтверждающие исполнение обязательства по оплате выходного пособия по договору № 2006 от 24.08.2006 г. в сумме 410 136 руб.

Следовательно, требование о взыскании долга подлежит удовлетворению.

Возражения ответчика судом отклоняются.

В обоснование своих возражений ответчик ссылается на пункт 4.3.3 Соглашения от 23.12.08г. о пролонгации договора № 2006 от 24.08.06г. на создание и содержание подразделения ГПС, согласно которой возмещению подлежат только расходы по выплате единовременного пособия, предусмотренные в п.17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941. Ссылка ответчика на указанное Соглашение не может быть признана обоснованной. Указанный порядок и размер возмещения расходов был предусмотрен сторонами на случай досрочного расторжения договора № 2006 от 24.08.06г.

Однако предъявленные истцом расходы по выплате выходного пособия понесены не в связи с досрочным расторжением договора сторонами, а в связи с окончанием срока его действия. Соглашением от 25.05.09г. о пролонгации договора № 2006 от 24.08.06г. стороны договорились продлить срок действия указанного договора до 31.07.2009г. В связи с окончанием 31.07.09г. согласованного сторонами срока действия договора истцом было произведено в установленном порядке сокращение штатов и увольнение работников, и была произведена выплата выходного пособия.

При указанных обстоятельствах оснований для применения п. 4.3.3 Соглашения о пролонгации договора от 23.12.08г. не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» (филиал «АВИСМА») в пользу ГУ «12 отряд федеральной противопожарной службы по Пермскому краю (договорной)» задолженность в сумме 410 136 руб. 00 коп.; судебные расходы в сумме 13 202 руб. 72 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.».

Судья А.В.Шатунов