ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А50-4022/10 от 26.03.2010 АС Пермского края

Арбитражный суд Пермского края

именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Пермь

26 марта 2010г. № дела А50-4022/2010

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2010г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 марта 2010г.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Щеголихиной О.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Щеголихиной О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Соликамского городского прокурора к лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - Индивидуального предпринимателя Сивкова Антона Игоревича о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: Белина Е.Г. (удостоверение ТО № 064203),

от лица, привлекаемого к ответственности: Хмиль А.Ю. (доверенность от 23.03.2010г.),

Соликамский городской прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Сивкова А.И. (далее по тексту – индивидуальный предприниматель) к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Требования заявителя мотивированы тем, что индивидуальный предприниматель осуществляет лицензируемую деятельность (деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов) без лицензии.

Индивидуальный предприниматель с заявленными требованиями не согласен.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей административного органа и индивидуального предпринимателя, арбитражный суд установил:

ИП Сивков А.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРН 307591910600033 (л.д.51).

Соликамским городским прокурором совместно с ОБППР, ОБЭП при УВД по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району 26 января 2010г. проведена проверка помещения, расположенного по адресу: г. Соликамск, ул. Черняховского, д. 13а, в котором Сивков А.И. осуществляет предпринимательскую деятельность.

На основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 15.12.2009г., заключенного между Антипиным А.Г. и ИП Сивковым А.И, часть нежилого помещения (первый этаж здания, общей площадью 149,6 км.кв.) передана предпринимателю во временное пользование сроком на 6 месяцев (до 15.06.2010г.) для организации услуг общественного питания.

ИП Сивков заключил с ООО «Акцент» договор субаренды от 14.12.2009г., согласно условиям которого часть спорного нежилого помещения (общей площадью 44 кв.м) передана обществу в срочное возмездное пользование и владение.

На момент проверки в помещении, размером 149,6 кв. метров, расположено 12 единиц лотерейного оборудования (автоматов), находящихся во включенном состоянии и подготовленных к работе.

В последующем проверяющим был представлен пакет документов, подтверждающий регистрацию проведения стимулирующей лотереи «Лотерейный мир» с целью продвижения товара – печатной продукции ООО «Лотерейный мир».

По результатам проверки административным органом были сделаны выводы о несоблюдении индивидуальным предпринимателем условий проведения стимулирующей лотереи «Лотерейный мир» и использовании развлекательных аппаратов (лотерейного оборудования), имеющих признаки игровых автоматов, о нарушении индивидуальным предпринимателем требований Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ, а также Федерального закона от 11.11.2003г. № 138-ФЗ.

В ходе проведения проверки на 11 автоматов с номерами шильдиков №, № 5481, 5451, 5466, 5437, 5496, 5422, 5422, 5499, 5469, 5407, 5440 и 1 автомат без номера был наложен арест на основании протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (л.д.24).

Полагая, что ИП Сивковым А.И. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ, в соответствии с ч.2 ст.28.4 Кодекса 08.02.2010г. Соликамским городским прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 10-17), переданное в арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении индивидуальный предприниматель присутствовал.

В обоснование заявленных требований заявителем в материалы дела представлены копии документов: протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.01.2010г. (л.д. 19-20), фототаблица (л.д. 21-22), протокол изъятия от 26.01.2010г. (л.д. 23), объяснение Никитина О.В. (л.д. 25), объяснение Комилева В.А. (л.д. 26), объяснения Созанова И.В. (л.д. 27), объяснение Ибрагимова А.К. (л.д. 28-29), объяснения представителя ООО «Акцент» Ибрагимова А.К.(л.д. 30), объяснения ИП Сивкова А.И. (л.д. 31), технический паспорт (л.д. 32), сертификат соответствия (л.д. 33), договор аренды лотерейного оборудования № 129 (л.д. 34-37), договор поставки № 11/09 от 10.09.2009г.(л.д.38-39), договор № 59/09 от 11.09.2009г. (л.д. 40-42), договор № 57/05/09 (л.д. 43-47), договор безвозмездного пользования нежилым помещением от 15.12.2009г. (л.д. 48-49), условия проведения стимулирующей лотереи (л.д. 57-58), сертификат соответствия на программно-аппаратный комплекс (электронный лототрон) «ЛОТО-2» (л.д. 64), приказ о формировании призового фонда (л.д. 68), должностная инструкция промоутера (л.д. 69), выписка из государственного реестра всероссийских лотерей (л.д. 78), правила проведения стимулирующей лотереи «Лотерейный Мир» (л.д. 79), информационное письмо ФГУ «Пермский центр стандартизации, метрологии и сертификации» (л.д. 80-81), договор № 128/09 (л.д. 84-85), фототаблица календарей (л.д. 86).

Из анализа представленных документов, по мнению административного органа, следует, что индивидуальный предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием 12 единиц лотерейного оборудования (автоматов), установленных в помещении лотерейного клуба, без специального разрешения (лицензии). Спорные автоматы, по мнению заявителя, по внешним признакам, а также принципу работы, идентичны игровым автоматам, а именно: каждый автомат имеет клавиатуру, монитор, установленную компьютерную видеоигру. На всех автоматах отсутствует купюроприемник.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (пункт 1); выигрыш - это денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры (пункт 4); игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (пункт 18).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» (далее - Закон № 138-ФЗ, Закон о лотереях) лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.

В соответствии с п. 14 ст. 2 Федерального закона № 138-ФЗ лотерейное оборудование – оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.

Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

При проведении лотереи должно быть гарантировано получение выигрыша определенным числом участников лотереи. Игры, при которых выигрыш гарантирован только в случае наступления результата игры, установленного организатором, являются азартными играми.

Исследовав в соответствии со ст.71 АПК РФ представленные в дело материалы, заслушав доводы представителей административного органа и индивидуального предпринимателя, суд первой инстанции считает, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательная).

Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр установлены Федеральным законом от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

В силу ст. 3 Закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Под разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне понимается документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.

Под лицензией на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах понимается документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (ст. 4 Федерального закона № 244 -ФЗ).

Статьей 13 Закона № 244-ФЗ установлено, что разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается без ограничения срока действия и действует до момента ликвидации соответствующей игорной зоны. В разрешении на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне должна быть указана дата, с которой организатор азартных игр имеет право приступить к осуществлению соответствующей деятельности, а также наименование игорной зоны, в которой такая деятельность может осуществляться.

Деятельность игорных заведений, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов (ст. 16 Закона РФ № 244-ФЗ).

Таким образом, вне игорных зон действующим законодательством допускается осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Порядок лицензирования данной деятельности определен Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.2007 г. № 451. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр вне букмекерских контор и тотализаторов осуществляется на основании разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ его действие не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей, а также на деятельность биржи.

В материалы дела заявителем представлена выписка из государственного реестра всероссийских лотерей, согласно которой стимулирующая лотерея «Лотерейный Мир» зарегистрирована на территории РФ (государственный регистрационный номер всероссийской стимулирующей лотереи Н200С / 001581ФНС), организатором стимулирующей лотереи является ООО «Лотерейный Мир».

Как следует из материалов дела, между ООО «Лотерейный Мир» (Организатор) и ООО «Акцент» (Оператор) заключен договор № 128/09 от 16.12.2009, согласно условиям которого ООО «Лотерейный Мир» поручает, а ООО «Акцент» за вознаграждение принимает на себя обязательства от имени и за счет ООО «Лотерейный Мир» проводить стимулирующую лотерею «Лотерейный Мир» (л.д. 84).

Ранее 11.09.2009 года ООО «Акцент» (Оператор) заключило с ИП Сивковым А.И. (Распространитель) договор № 59/09 (л.д.55-57), в рамках которого ИП Сивков А.И. принял на себя обязательство осуществлять юридические иные действия от имени и по поручению Оператора, связанные с распространением билетов стимулирующей лотереи «Лотерейный Мир» в местах, где распространитель осуществляет продажу непериодических печатных изданий в качестве рекламных носителей, содержащих наименование «Лотерейный Мир».

Согласно п. 3.2 указанного договора в обязанности предпринимателя входят распространение лотерейных билетов всероссийской стимулирующей лотереи «Лотерейный мир», выплата денежных выигрышей участникам лотереи за счет собственных средств при условии их дальнейшей компенсации Оператором (ООО «Акцент»), представление отчетов о распространении лотерейных билетов (л.д.40-42).

16.12.2009 года ООО «Акцент» был издан приказ № 136/09 об обеспечении призового фонда на точке проведения розыгрышей лотереи по адресу: г. Соликамск, ул. Черняховского, 13а (л.д.68).

В соответствии с договором поставки № 11/09 от 10.09.2009г., заключенным между ИП Сивковым А.И и ООО «Лотерейный мир», общество поставляет индивидуальному предпринимателю товар (непериодические печатные издания с торговой маркой «Лотерейный мир»). В рамках договора № 57/05/09 от 11 сентября 2009 года предпринимателю предоставлено право на открытие торговой точки с наименованием «Лотерейный мир».

Судом исследованы доводы административного органа о несоответствии деятельности предпринимателя требованиям Федеральных законов № 244-ФЗ, № 138-ФЗ, фактическом осуществлении индивидуальным предпринимателем с использованием установленного в клубе оборудования подлежащей лицензированию предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр.

Условиями проведения стимулирующей лотереи ««Лотерейный Мир», утвержденными 19.05.2009г. директором ООО «Лотерейный мир», установлен способ проведения лотереи - тиражная, стимулирующая (призовой фонд формируется за счет средств организатора лотереи, право на участие в лотерее не связано с внесением платы участником лотереи), проводимая в обычном режиме, имеющая целью - стимулирование продажи товаров - непериодических изданий, выпускаемых ООО «Лотерейный Мир».

Для участия в стимулирующей лотерее «Лотерейный Мир» необходимо приобрести печатную продукцию торговой марки «Лотерейный Мир» из всего перечня товаров (открытка, календари, альбомы и т.п.), реализуемых организатором.

При этом проданный товар возврату и обмену не подлежит.

В разделе 6 «Порядок участия в Лотерее» (раздел 6 Условий) указано, что для того, чтобы принять участие в лотерее, необходимо приобрести товар, сохранить кассовый чек или иной унифицированный документ, выданный продавцом товара, предъявить кассовый чек представителю организации в местах продажи товара, узнать свой идентификационный номер, присвоенный участнику организатором.

Участники лотереи информируются об условиях и сроках её проведения путем размещения соответствующей информации в СМИ.

Призовой фонд состоит из денежных выигрышей номиналом от 50 руб. до 100000 руб.

Розыгрыш призового фонда проводится организатором ежедневными тиражами с использованием сертифицированного лотерейного оборудования - электронного лототрона.

Согласно правилам проведения стимулирующей лотереи (л.д. 79) участник лотереи с помощью оборудования участвует в розыгрыше, смысл которого заключается в наборе определенного количества призовых очков.

Как следует из объяснений Никитина О.В., 26.01.2010 года гражданин Никитин О.В. зашел в клуб «Лотерейный мир» (г. Соликамск, Черняховского, 13а) поиграть в автоматы, отдал деньги администратору, после чего администратор набрала данную сумму в графе баланс игрового аппарата, и Никитин О.В. начал играть. Никаких предметов в качестве проведения стимулирующей лотереи ему не передавалось.

Факт игры на установленном в клубе оборудовании подтверждается также пояснениями понятых, присутствовавших при проведении проверки (л.д. 26-27).

При этом в ходе проверки было установлено, что печатная продукция «Лотерейный мир», лотерейные билеты (скретч-карты) и кассовый чек ИП Сивковым А.И. посетителю не выдавались.

Из пояснений представителя ООО «Акцент» Ибрагимова А.К. следует, что на территории г. Соликамска все действия по проведению стимулирующей лотереи «Лотерейный Мир», в том числе выплату выигрышей производит индивидуальный предприниматель Сивков А.И. по поручению ООО «Акцент». Доход от реализации товара для участия в лотерее получает индивидуальный предприниматель Сивков А.И.

В ст. 3 Закона о лотереях определено, что:

- тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.

- стимулирующей признается лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).

Если призовой фонд организатором лотереи не установлен и (или) формируется за счет платы участников лотереи, то такая лотерея не является стимулирующей.

При проведении стимулирующей лотереи организатором должны быть выполнены требования, предусмотренные ст.ст. 7,9,12 Закона № 138-ФЗ.

Лотерея в зависимости от технологии ее проведения подразделяется на лотерею, проводимую:

1) в режиме реального времени, если договор об участии в лотерее заключается сторонами путем обмена документами посредством электронной или иной связи с использованием лотерейного оборудования, которое объединено сетью электросвязи, позволяет достоверно установить, что документ исходит от стороны договора, и с помощью которого проводятся розыгрыш призового фонда лотереи в режиме реального времени, фиксация и передача информации о результатах такого розыгрыша. Указанное оборудование должно обеспечивать защиту такой информации от утраты, хищения, искажения, подделки, а также от несанкционированных действий по ее уничтожению, модификации, копированию и иных подобных действий и несанкционированного доступа к сети электросвязи;

2) в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно.

В силу п. 7 ст. 3 Закона № 138-ФЗ проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования, указанного в части 6 настоящей статьи, осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации.

Условиями проведения лотереи «Лотерейный мир» (раздел 7) предусмотрено формирование призового фонда организатором лотереи до проведения каждого тиража.

Учитывая анализ положений статей 2 и 3 Закона № 138-ФЗ, условий проведения стимулирующей лотереи «Лотерейный мир», фактических обстоятельств дела, суд отклоняет доводы предпринимателя о том, что он является распространителем лотерейной продукции торговой марки «Лотерейный мир»; о фактическом осуществлении ООО «Акцент» в помещении лотерейного клуба розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи «Лотерейный мир».

Так, по мнению суда, проводимая предпринимателем лотерея не соответствует требованиям, предъявляемым к тиражной и стимулирующей лотереям, а также к лотерее, проводимой в обычном режиме.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто предпринимателем, посетитель лотерейного клуба получает доступ к установленному в зале клуба лотерейному оборудованию путем передачи денежных средств администратору клуба, совершает манипуляции клавишами оборудования (объяснение гражданина Никитина О.В., объяснения понятых, участвующих в проверке деятельности клуба). Сотрудник клуба фиксирует выигрышную комбинацию, отраженную на дисплее лототрона, после чего выдает посетителю денежный выигрыш.

Спорные обстоятельства не могут свидетельствовать об единовременном проведении отдельного тиража лотереи, о проведении лотереи в обычном режиме. Розыгрыш призов осуществляется в режиме реального времени, что является нарушением п. 7 ст. 3 Закона № 138-ФЗ.

При этом, в материалах дела отсутствует документальное подтверждение формирования призового фонда стимулирующей лотереи за счет средств организатора лотереи (ООО «Лотерейный мир»).

Проведение предпринимателем стимулирующей лотереи с целью продвижения печатного товара на розничном рынке товаров (стимулирования продаж), а равно распространение предпринимателем лотерейных билетов стимулирующей лотереи «Лотерейный мир» не подтверждено. Как следует из материалов дела, ни печатная продукция, ни скретч – карты посетителям клуба фактически не выдаются, допуск к оборудованию осуществляет администратор клуба после получения денежных средств от посетителя клуба.

Таким образом, предприниматель заключает с участником «лотереи» основанное на риске соглашение о выигрыше по установленным правилам, т.е. является организатором азартных игр, фактически осуществляет деятельность по проведению азартных игр в отсутствие разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр. Факт осуществления предпринимателем спорной деятельности подтверждается материалами дела, в том числе объяснениями Ибрагимова А.К.

Поскольку судом установлено, что спорное лотерейное оборудование используется не для проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, с учетом характера и целей использования данного оборудования ссылка предпринимателя на наличие сертификатов соответствия на лотерейное оборудование несостоятельна и не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора.

Предприниматель в обоснование своих доводов об отсутствии в действиях состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ также указывает на составление по результатам проверки 26.01.2010 года протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ООО «Акцент».

Данный довод исследован судом.

В силу ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 Кодекса, совершенных юридическими лицами, рассматривают судьи арбитражных судов.

В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В материалах дела отсутствует судебный акт арбитражного суда по делу о привлечении ООО «Акцент» к административной ответственности, возбужденному на основании заявления УВД по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муницмпальному району (по протоколу об административном правонарушении № 5919015499 от 27.01.2010г.).

Кроме того, составление протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Акцент» само по себе не может свидетельствовать об отсутствии в действиях индивидуального предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения.

Оценка совокупности представленных в материалы дела доказательств позволяет суду сделать вывод о фактическом совершении спорного правонарушения ИП Сивковым А.И.

При указанных обстоятельствах индивидуальный предприниматель, по мнению суда, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.14.1, ст. 26.1 КоАП РФ в предмет доказывания по настоящему делу входит установление факта осуществления предпринимательской деятельности без соответствующего разрешения (лицензии), при условии, что такое разрешение (лицензия) обязательно.

При этом в силу ст., ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ вышеуказанный факт подтверждается любыми фактическими данными, которые оцениваются в совокупности.

Частью 1 ст.1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом изложенного, совокупности представленных в материалы дела доказательств суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Довод заявителя о нарушении предпринимателем требований Федерального закона № 138-ФЗ, Федерального закона № 244-ФЗ является обоснованным.

Нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При определении меры административного наказания суд учитывает

тяжесть допущенного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности, а также привлечение предпринимателя к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ ранее (по решению Арбитражного суда Пермского края от 09.12.2009г. по делу № А50-38086/2009). Таким образом, суд считает необходимым назначить меру административного наказания в виде штрафа в размере 4500 руб.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ 11 автоматов с номерами шильдиков №, № 5481, 5451, 5466, 5437, 5496, 5422, 5422, 5499, 5469, 5407, 5440 и один автомат без номера, на которые на основании протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 26.01.2010г. был наложен арест, - подлежат возвращению ИП Сивкову А.И.

Руководствуясь ст. ст. 168-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Сивкова Антона Игоревича (16.03.1985 года рождения, уроженца г. Соликамска Пермской области, проживающего по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул.20 лет Победы, дом 118, квартира 15; ОГРН 307591910600033) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 4500 руб.

В расчетном документе на перечисление административного штрафа в качестве информации о получателе штрафа следует указать: Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь, БИК 045773001; Управление Федерального Казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края), ИНН 5902293266, КПП 590201001, Счет 40101810700000010003, КБК 415 11 690 010 01 0000 140, ОКАТО 57401000000.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья:  Щеголихина О.В.