Гражданский кодекс часть 1

ОАО «Пермские моторы» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным принятых ИФНС по Свердловскому району г. Перми 30.11.06г. решений №14-26/3287 о привлечении к налоговой ответственности, №14-26/3287/1 о взыскании налоговой санкции в части взыскания с общества транспортного налога, начисленного на самоходную технику, числящуюся в Гостехнадзоре, соответствующих пени и штрафа, как не соответствующее требованиям ст. ст.357, 358 НК РФ.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 28.02.07г. заявленные требования удовлетворены, признаны недействительными решения инспекции от 30.11.06г. №14-26/3287 «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» и №14-26/3287/1 о взыскании налоговой санкции в части взыскания с акционерного общества транспортного налога, начисленного с 41-ой единицы транспортных средств, зарегистрированных в органах Гостехнадзора, в сумме 115,29 тыс. рублей, соответствующих пеней и штрафа по ст.122 НК РФ.

Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24.04.07г. по делу №17АП-2342/07-АК решение Арбитражного суда Пермского края отменено, в удовлетворения иска отказано.

Вступившие в законную силу судебные акты Арбитражного суда Пермского края и Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда отменены постановлением ФАС Уральского округа от 30.08.07г. и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края (дело ФАС №А50-440/07).

В судебном заседании заявитель настаивает на своих требованиях, мотивируя отсутствием у него объекта налогообложения транспортным налогом. Как указывает налогоплательщик, спорные транспортные средства в уставной капитал акционерного общества, созданного в процессе приватизации государственного предприятия, не вошли, самостоятельно обществом не приобретались и в производственной деятельности не участвовали.

Ответчик заявленные требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве. По мнению инспекции, заявитель неправомерно уклоняется от уплаты транспортного налога, учитывая, что самоходная техника зарегистрирована в органах Гостехнадзора на основании представленных налогоплательщиком заявлений и правоустанавливающих документов.

Рассмотрев материалы дела, заслушав заявителя и ответчика, суд установил:

Инспекцией ФНС по Свердловскому району г. Перми проведена выездная налоговая проверка ОАО «Пермские моторы», по результатам которой составлен акт от 29.09.06г. и принято решение №14-26/3287 от 30.11.06г. «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», в соответствии с которым с акционерного общества взыскан транспортный налог за 2004-2005г.г. в сумме 130785, 00 рублей, соответствующие пени и общество привлечено к налоговой ответственности за неуплату (неполную уплату) транспортного налога по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 26 157, 00 рублей. По решению налоговой инспекции от 30.11.06г. №14-26/3287/1 налоговая санкция взыскана с налогоплательщика в соответствии с п.1 ст.103.1 НК РФ. Не согласившись с указанными решениями в части взыскания транспортного налога с самоходной техники, не числящейся на балансе, соответствующих пеней и штрафа, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Пунктом 1 ст.358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п.1 п.1 ст.359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 22 Закона Пермской области от 30.08.01г. №1685-296 «О налогообложении в Пермской области» установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства, том числе в отношении самоходных транспортных средств, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу.

На основании сведений, представленных инспекцией Гостехнадзора г.Перми, налоговый орган установил, что налогоплательщиком не был исчислен транспортный налог с принадлежащей 41-ой единицы транспортных средств, зарегистрированных в органах Гостехнадзора. Указанное обстоятельство явилось основанием для взыскания с общества транспортного налога за 2004-2005г.г. в сумме 57,645 тыс. руб. за каждый налоговый период (приложение №№13, 14 к акту проверки) (стр.5, 6 решения о привлечении к налоговой ответственности том 1 л.д. 51, 52). Налоговая база определена налоговой инспекцией исходя из мощности двигателя, указанной в представленном регистрирующим органом перечне транспортных средств.

Доводы налогоплательщика об отсутствии у него объекта налогообложения транспортным налогом признаны судом необоснованными.

Из содержания правовых норм, предусмотренных в ст. ст. 357, 358, 362 НК РФ следует, что фактором, определяющим существование у лица обязанности уплатить транспортный налог, является регистрация транспортных средств в уполномоченном государственном органе.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994г. №938 «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» на территории Российской Федерации введена государственная регистрация автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см и прицепов к ним.

В целях установления на территории Российской Федерации единого порядка государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно - строительных и иных машин и прицепов к ним, независимо от принадлежности, а также выдачи на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации) Приказом Минсельхозпрода РФ от 16.01.1995г. утверждены Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзор) (зарегистрирована в Минюсте РФ 27.01.95г. №785).

Указанные Правила распространяются на всех юридических лиц Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, физических лиц граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся собственниками машин, либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях этими машинами, предприятия - изготовители, а также предприятия, организации, учреждения и граждан - предпринимателей, производящих торговлю машинами и номерными агрегатами на основании лицензии, выданной в установленном порядке.

В силу п. 1.4 указанных Правил государственной регистрации, учету подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно - строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин. Пунктом 1.5 Правил предусмотрена обязанность собственников машин либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях машинами, зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "Транзит" или в течение пяти суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета машин, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. В силу п.1.10 Правил регистрация машин является обязанностью их владельцев и осуществляется государственными инспекциями гостехнадзора национально - государственных и административно - территориальных образований.

Согласно установленному Правилами порядку, машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники, а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца), - в паспорте машины. Регистрация машин за юридическим или физическим лицом производится на основании их заявлений после отметок соответствующих военных комиссариатов, справок - счетов, выдаваемых предприятиями - изготовителями, торговыми предприятиями, гражданами - предпринимателями, имеющими лицензии на право торговли машинами, или иных документов, удостоверяющих право собственности владельца машин и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации. При регистрации, внесении изменений в регистрацию устанавливается личность собственников машин или их представителей, обратившихся за совершением регистрационных действий. В случае обращения представителя собственника проверяются его полномочия представлять интересы собственника машины при совершении данного действия.

На зарегистрированную машину выдаются свидетельство о регистрации и государственный регистрационный знак, а в паспорт машины заносится владелец или сведения об изменении владельца.

Согласно п.2.15 Правил Свидетельство о регистрации служит регистрационным документом, подтверждающим принадлежность машины. Свидетельство о регистрации хранится у владельца. При использовании машины оно находится у водителя и предъявляется вместе с другими обязательными документами по требованию государственных инженеров - инспекторов и внештатных инспекторов гостехнадзора, инспекторов и внештатных инспекторов ГАИ, военных автоинспекторов, работников милиции и железнодорожных переездов, а также дружинников. Эксплуатация машин без свидетельства о регистрации запрещается.

Пунктом п.2.17 Правил предусмотрено, что машины, зарегистрированные в соответствии с ранее действующим порядком и не состоящие на учете в органах гостехнадзора, подлежат в шестимесячный срок с момента утверждения указанных Правил перерегистрации с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков.

При этом, в силу п.п.2.22, 2.23 указанных Правил регистрируемые бывшие в эксплуатации машины подвергаются государственному техническому осмотру и на зарегистрированные технически исправные машины выдаются талоны (допуски на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра.

Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним предусмотрено, что за выдачу и замену государственных регистрационных знаков и другой специальной продукции, проведение государственных технических осмотров машин, регистрируемых органами гостехнадзора, взимается сбор в размерах, установленных соответствующими органами исполнительной власти.

При регистрации машин их владельцы обязаны представить документы, подтверждающие уплату вышеуказанного сбора и налога с владельцев транспортных средств.

Как установлено материалами дела, заявителем в феврале месяце 1995 года произведена государственная регистрация в инспекции Гостехнадзора г.Перми состоящих на балансе общества тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и др. техники. К заявлению о регистрации обществом прилагались платежные поручения об уплате регистрационного сбора, налога с владельцев транспортных средств. То обстоятельство, что, как утверждает заявитель, транспортные средства не передавались в собственность акционерного общества, им не приобретались и в производственной деятельности не использовались, что подтверждается планом приватизации Пермского государственного предприятия «Моторостроитель», инвентаризационными описями, справкой, составленной по данным бухгалтерского баланса и подписанной руководителем общества и главным бухгалтером, не свидетельствует об отсутствии объекта налогообложения транспортным налом. Транспортные средства были зарегистрированы после образования акционерного общества на основании правоустанавливающих документов, представленных организацией в инспекцию Гостехнадзора г.Перми.

Доказательств неправомерности произведенной регистрации транспортных средств, в материалах дела не имеется. Кроме того, установив ошибку, общество вправе было устранить ее, сняв транспортные средства с регистрационного учета, но сделало это лишь в марте месяце 2007г. Документов, свидетельствующих о наличии препятствий для осуществления обществом своего права, в нарушении ст. ст. 65, 200 АПК РФ не представлено.

Учитывая изложенное, заявленные требования необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 167, 169, 170, 171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.Н. Аликина