Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконными действий Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Пермскому краю, выразившихся в отказе произвести регистрацию автобуса «MAN-SL 202», 1993г. выпуска, VINWMA 7911392В008456 Обязании ответчика поставить названный автомобиль на регистрационный учет.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отмены регистрации автомобиля исходя из того, что на момент приобретения транспортного средства заявитель не мог знать о незаконности ввоза автомобиля на территорию Российской Федерации.

Определением арбитражного суда от 05.06.08г. произведено привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Пермскую таможню.

3-е лицо – ФСТ Пермская таможня, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ, требования заявителя не признает. В письменном отзыве пояснило, что с требованиями заявителя не согласен, исходя из того, что запрещены к регистрации (эксплуатации) на территории РФ автотранспортные средства, не прошедшие таможенного оформления, в письменном отзыве таможней указано на то, что определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского областного суда от 27.06.2006г. (дело № 33-2932) дана оценка действиям ответчика по аннулированию регистрации автобусов являются законными, поскольку установлено, что ПТС на автобусы, приобретенные истцом, были выданы с нарушениями, дающими основания для аннулирования регистрации и изъятия ПТС.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

у с т а н о в и л:

На основании договора купли-продажи от 31.01.2008г. истцом был приобретен автомобиль - автобус «MAN-SL 202», 1993г. выпуска, VINWMA 7911392В008456, кузов № отсутствует, цвет синий (л.д. 12).

Автобус в соответствии с паспортом транспортного средства 39 КО 829420 ранее был зарегистрирован за ФИО4

18.03.2008г. заявитель обратился в МРЭО ГИБДД ГУВД по Пермскому краю с заявлением произвести регистрационный учет автобуса. К заявлению о регистрации был представлен пакет документов: договор от 31.01.2008г., акт приема-передачи от 31.01.2008г., акт технического осмотра от 29.02.08г., страховой полис, решение Арбитражного суда Пермского края от 12.10.2007г., заключение специалиста Западно-Уральского регионального экспертного центра от 08.02.08г., постановление об отказе в возбуждении уголовного дела о 26.02.08г., чек-ордер по оплате госпошлины от 14.03.2008г.

В совершении регистрационных действий МРЭО ГИБДД ГУВД Пермского края отказано, по причине отсутствия ПТС выданного в установленном законом порядке, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд индивидуального предпринимателя ФИО1

Как видно из материалов дела в процессе административного расследования был получен пакет документов из МРЭО ГИБДД г. Гвардейска Калининградской области. Из представленных документов следует, что предыдущие собственники автобуса получили дубликат ПТС с отметкой в графе 19 Таможенные ограничения - «не установлены» в МРЭО ГИБДД г. Гвардейска. При получении дубликатов ПТС взамен утерянных, предыдущими собственниками были представлены поддельные грузовые таможенные декларации на указанный автобус, в которых в графе «Д. Таможенный контроль» отсутствовали записи об ограничении ввоза на остальную часть таможенной территории РФ и территорию Таможенного союза.

Калининградской прокуратурой было возбуждено уголовное дело № 53066 по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ. Результаты данного расследования на сегодняшний день неизвестны.

Согласно ответа ГНИВЦ ФТС России от 05.05.2005г. в центральной базе данных отсутствует информация о выпуске в свободное обращение указанного автобуса на территории Российской Федерации, что свидетельствует о том, что таможенное оформление данного автобуса не завершено, то есть уплата причитающихся таможенных платежей и налогов не произведена.

О том, что автобус не прошел таможенное оформление, подтверждается и определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского областного суда от 27.06.2006г. (дело № 33-2932), с выводами что, в соответствии с законодательством РФ автобус не может стать на законных основаниях объектом гражданского товарооборота.

Приказом МВД РФ от 27.01.2003г. № 59 утверждены Правила регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ (в редакции Приказа МВД России от 22.12.2003г. № 1014).

Абзацем 3 п. 55 Правил предусмотрено, что при установлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе в результате проверки, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, проведенная регистрация транспортного средства считается недействительной и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.

Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию РФ на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии со ст. 14 Таможенного кодекса РФ, товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом РФ. Указанный порядок включает в производство декларирования и уплату таможенных платежей, предусмотренных ст. 318 ТК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.05.1993г. № 477 «О введении паспортов транспортных средств» установлено, что на транспортные средства, ввозимые на территорию РФ после 01.07.1997г., паспорта транспортных средств выдаются таможенными органами. Порядок выдачи ПТС таможенными органами установлен Приказом МВД РФ, Минпромэнерго РФ и Минэкономразвития России № 496/192/134 от 23.06.2005г. «Об утверждении Положения о ПТС и паспортах шасси транспортных средств».

Поскольку, как следует и материалов дела и объяснений сторон в судебном заседании автобус, приобретенный истцом не прошел таможенное оформление, что подтверждается определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского областного суда от 27.06.2006г. (дело № 33-2932), он не может стать на законных основаниях объектом гражданского товарооборота. Фактически, до окончания производства таможенного оформления, данный автомобиль является ограниченно оборото- способным объектом.

Следовательно, только после проведения таможенного оформления предпринимателем ФИО1 в добровольном порядке и получении в установленном порядке ПТС в Пермской таможне, названный автобус может быть зарегистрирован, поставлен на государственный учет в органах ГИБДД и допущен к дорожному движению.

Доводы истца со ссылкой на Определение Конституционного Суда РФ от 27.11.2001г. № 202-О, ч.4 ст. 320 Таможенного кодекса, Определение КС РФ № 167-О, судом приняты во внимание. Т.к. лица, которые на момент приобретения транспортных средств не знали и не должны были знать о незаконности его ввоза на территорию Российской Федерации, не могут рассматриваться как ответственные за таможенное оформление соответствующих транспортных, включая уплату таможенных платежей, поскольку на момент ввоза на территорию РФ не состояли в каких-либо отношениях по поводу указанного транспортного средства.

Следовательно, для таких лиц действующее таможенное законодательство не исключает возможность осуществления правомочий собственника в отношении приобретенных ими законным образом транспортных средств.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего предмета спора о признании действий ГИБДД ГУВД по Пермскому краю по отказу в регистрации автобуса, имеет правовое значения факт признания истца добросовестным приобретателем (ст. 320 ГК РФ), поскольку факт наличия спора относительно законности ввоза автомобиля на территорию РФ не был известен истцу при заключении сделки договора купли-продажи от 31.01.2008г. Данный предмет спора является самостоятельным в рамках искового производства гражданско-правовых отношений, и не может быть рассмотрен в настоящем деле в рамках публично-правовых отношений.

Следовательно, действия органа ГИБДД ГУВД по Пермскому краю в лице МРЭО по отказу в регистрации транспортного средства (автобуса «MAN-SL 202») ИП ФИО1 обоснованы и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Иные доводы заявителя судом отклоняются в силу изложенного.

В порядке ст. 110 АПК РФ и ст. 333.21 НК РФ возмещение госпошлины заявителю не производится.

Арбитражный суд Пермского края, руководствуясь ст.ст. 110,167-170,176,198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.И. Зверева