Гражданский кодекс часть 1

ОВД по Горнозаводскому муниципальному району обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Горбунковой Е.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Требования заявителя мотивированы тем, что предприниматель осуществляет продажу этилового спирта, в нарушение запрета на его розничную продажу, установленного Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту – Закон № 171-ФЗ).

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда представителей не направили, ответчик отзыв на заявление не представил. В порядке ч.3 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд установил следующее:

Горбункова Е.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП 305592112500015 (л.д.27).

04.04.2008г. сотрудниками ОВД по Горнозаводскому муниципальному району на основании постановления начальника ОВД по Горнозаводскому муниципальному району № 20 от 04.04.2008г. была проведена проверка финансовой, хозяйственной деятельности предпринимателя Горбунковой Е.Г. по вопросам соблюдения требований законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (л.д.19).

В ходе проверки было установлено, что в продуктовом киоске, расположенном по адресу: Пермский край, Горнозаводский район, пос. Пашия, ул. Ленина, д. 25, принадлежащем ИП Горбунковой Е.Г., последней осуществляется розничная продажа этилового спирта 95% (производитель ООО «Гиппократ»), емкостью 100 мл, по цене 21 руб., в количестве 30 флаконов.

Результаты проверки отражены в акте № 20 (л.д.21). В этот же день этиловый спирт в стеклянных флаконах по 100 мл в количестве 30 штук был изъят у предпринимателя, о чем составлен протокол (л.д.26).

05.05.2008г. сотрудником ОВД по Горнозаводскому муниципальному району составлен протокол № 493 об административном правонарушении (л.д.14). При составлении протокола ИП Горбункова Е.Г. присутствовала лично, с выявленным нарушением она согласна (л.д.14).

Полагая, что Горбунковой Е.Г. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.16 КоАП РФ, заявитель в соответствии с ч.1 ст.28.8 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Законом № 171-ФЗ.

В соответствии с п.4 ст.16 указанного закона производство, поставки и розничная продажа питьевого этилового спирта разрешаются только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу ст.26 Закона № 171-ФЗ, устанавливающей ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, запрещена розничная продажа этилового спирта, за исключением случая, предусмотренного п.4 ст.16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.14.16 КОАП РФ розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, в связи с поступившей на телефон доверия ОВД информацией, что в одном из магазинов пос. Пашия осуществляется торговля спиртом, сотрудниками ОВД по Горнозаводскому муниципальному району проведена проверка продуктового киоска, расположенного по адресу: Пермский край, Горнозаводский район, пос. Пашия, ул. Ленина, д. 25, принадлежащего ИП Горбунковой Е.Г. В ходе проверки выявлен факт осуществления предпринимателем розничной продажи этилового спирта 95%, в нарушение ст.ст.16, 26 Закона № 171-ФЗ.

В качестве доказательств, подтверждающих состав вменяемого предпринимателю административного правонарушения, заявителем в материалы дела также представлены рапорты сотрудников милиции (л.д.16-18), акт проверочной закупки (л.д.20), кассовый чек (л.д.12), инструкция по применению лекарственного препарата (л.д.13), протокол осмотра торгового места, где ИП Горбункова Е.Г. осуществляет предпринимательскую деятельность (л.д.24-25), объяснения Первушина В.Л., участвовавшего в проведении проверочной закупки, и предпринимателя (л.д.22-23).

Суд, исследовав в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о доказанности в действиях предпринимателя Горбунковой Е.Г. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст.24.5. КоАП РФ, а также нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено. Двухмесячный срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Учитывая тяжесть допущенного нарушения и его последствия, степень вины привлекаемого к ответственности, а также то обстоятельство, что предприниматель совершил нарушение впервые, суд первой инстанции считает возможным назначить меру административного наказания в виде минимального размера штрафа (4000 руб.) с конфискацией этилового спирта, изъятого у ИП Горбунковой Е.Г. на основании протокола изъятия от 04.04.2008г.

Руководствуясь ст.ст.168-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст.14.16 КоАП РФ, индивидуального предпринимателя Горбункову Елену Геннадьевну (01.06.1967 года рождения, уроженку пос. Пашия Горнозаводского района Пермской области, проживающую по адресу: Пермский край, Горнозаводский район, пос. Пашия, ул. Коммуны, д. 29, кв. 10, ОГРН 305592112500015) в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

В расчетном документе на перечисление административного штрафа в качестве информации о получателе штрафа следует указать: Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, Управление Федерального Казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Пермскому краю (ОВД по Горнозаводскому муниципальному району Пермского края), ИНН 5934050080, КПП 593401001, Счет 40101810700000010003, КБК 188 116 90050 05 0000 140, ОКАТО 57214000000, БИК 045773001.

Конфисковать в доход государства у индивидуального предпринимателя Горбунковой Елены Геннадьевны этиловый спирт 95% (производитель ООО «Гиппократ»), емкостью 100 мл, по цене 21 руб., в количестве 30 флаконов, изъятый на основании протокола изъятия от 04.04.2008г.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья: Щеголихина О.В.