Гражданский кодекс часть 1

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик) штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.

Ответчик считает, что его вина в нарушении срока регистрации отсутствует, поскольку он обращался к заявителю с вопросом о регистрации в качестве работодателя, однако не был зарегистрирован по причине отказа в этом работниками заявителя.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, арбитражный суд установил:

01 февраля 2007 г. по итогам камеральной проверки по вопросу своевременности регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – Закон) заявителем составлен акт камеральной проверки № 1 (л.д.5), в котором зафиксировано, что ответчик нарушил срок регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней.

22 марта 2007 г. заявителем вынесено решение № 1 о привлечении к ответственности страхователя за совершение правонарушения (л.д.9), в соответствии с которым на ответчика наложен штраф 10 000 рублей.

Указанным решением ответчику предложено в добровольном порядке уплатить сумму штрафа в трехдневный срок со дня получения решения. Решение вручено ответчику 28 марта 2007 г., что видно из копии почтового уведомления о вручении (л.д.10), однако штраф в добровольном порядке в бюджет не уплачен, что и послужило основанием для обращения заявителя в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, обязаны регистрироваться в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Нарушение страхователем установленного ст. 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 27 Закона в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей, а нарушение этого срока более чем на 90 дней влечет ответственность в виде взыскания штрафа в размере 10 000 рублей.

Срочный трудовой контракт с физическим лицом заключен ответчиком 06 октября 2006 г. (л.д.11-12), следовательно, тридцатидневный срок для регистрации ответчика в качестве страхователя истек 06 ноября 2006 г.

Заявление о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ подано ответчиком 09 января 2007 г. (л.д.16),

Согласно 3 ст. 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, значит при привлечении ответчика к ответственности должна быть применена глава 15 «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений» НК РФ.

В силу ст.109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности при отсутствии вины лица в совершении правонарушения.

Согласно ч.6 ст.108 НК РФ лицо считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральном законе порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании представитель ответчика, которая занималась регистрацией у заявителя срочного трудового контракта, пояснила, что обратилась к заявителю за регистрацией контракта 27 октября 2006 г. сразу после его регистрации в налоговом органе (отметка налогового органа имеется на экземпляре трудового контракта). Однако специалистом заявителя ей было разъяснено, что регистрация договоров не требуется, так как вся информация поступает заявителю от налогового органа.

Сомневаясь в правильности отказа заявителя в регистрации договора, ответчик в этот же день 27 октября 2007 г. досрочно произвел уплату взносов на обязательное пенсионное страхование как работодатель по этому трудовому контракту, что подтверждается соответствующим платежным поручением № 199. Следующие платежи за ноябрь и декабрь 2006 г. ответчик также произвел досрочно.

При сдаче отчета заявителю в январе 2007 г. последний обнаружил факт отсутствия регистрации ответчика в качестве работодателя, в связи с чем и привлек его к ответственности в виде штрафа 10 000 рулей, предусмотренного ст.27 Закона.

Устные объяснения представителя ответчика, что именно отказ специалиста заявителя, временно находившегося на месте работника, осуществляющего регистрацию предпринимателей в качестве работодателей, явился причиной нарушения ответчиком срока регистрации, заявителем не были приняты во внимание при вынесении решения.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что заявителем не доказана вина ответчика, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании штрафа.

Кроме этого, заявителем неверно квалифицировано нарушение, вмененное заявителя. Трудовой договор заключен 06 октября 2006 г., заявление подано 09 января 2007 г., то есть срок нарушен, но не более чем на 90 дней. Окончанием срока 90 дней, указанного в ст.27 Закона, является 05 февраля 2007 г., так как его следует исчислять с окончания тридцатидневного срока, предусмотренного ст.11 Закона для регистрации.

Следовательно, при привлечении ответчика к ответственности заявителем должен быть применен размер штраф 5000 рублей, а не 10 000 рублей, как указано заявителем, что также является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу ст.333.37 НК РФ государственная пошлина по настоящему делу не взыскивается.

Руководствуясь ст. 168-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 10 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в течение месяца с момента его принятия.

Судья О.В. Вшивкова