Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нефедовой Ю.Ю., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Завод Нефтегаздеталь» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к ответчику Пермской таможне ПТУ ФТС РФ

о признании незаконным решения

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности

от ответчика: ФИО2, ФИО3, представители по доверенности

ООО «Завод Нефтегаздеталь» обратилось в арбитражный суд с заявлением (с уточнением заявленных требований) о признании недействительным отказа ООО «Завод Нефтегаздеталь» внести изменения в сведения, заявленные в ДТ № 10411080/220411/0004849, № 10411080/260411/0005001, изложенного в письме Пермской таможни № 03-01-30/15940 от 03.11.2011 г.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивает на заявленных требованиях, с выводами таможенного органа, изложенными в оспариваемом письме № 03-01-30/15940 от 03.11.2011 г. не согласен, считает их не обоснованными.

Пермская таможня в удовлетворении требований просит отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

21.04.2011 и 24.04.2011 на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни таможенным представителем ООО «Смарт Лоджистикс» от имени и по поручению декларанта ООО «Завод Нефтегаздеталь» поданы таможенные декларации (ДТ) №№ 10411080/210411/0004812 и 10411080/250411/0004906 с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на товар: трубогибочный стан модели SRBMI 1400 - 1 шт., фрезерный станок типа SRF 4000 - 1 шт.

Ввезенный товар был заявлен в качестве дополнительного имущественного вклада иностранного учредителя (участника) компании МОЛЛАРО ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД (Республика Кипр) в уставный капитал ООО «Завод Нефтегаздеталь» на общую сумму 262 219 357,00 рублей.

В графе 37 деклараций была указана процедура - выпуск для внутреннего потребления с особенностью – вклад в уставный капитал, с применением льготы. Таможенные платежи на момент подачи деклараций не были уплачены, а начислены условно, в связи с тем, что действующее законодательство РФ предоставляет иностранным инвесторам льготы при ввозе оборудования в уставный капитал российских предприятий с иностранными инвестициями.

Одновременно с подачей деклараций на товары в подтверждение статуса товара как дополнительного вклада в уставный капитал общества с иностранными инвестициями таможенному органу при декларировании были предоставлены документы, подтверждающие заявленную льготу, а именно: решение от 07.02.2011 № 1 единственного учредителя общества, решение от 14.02.2011 № 2 единственного учредителя общества, изменения к Уставу от 14.12.2011, акт приема-передачи оборудования от 14.02.2011, отчет об оценке комплекта оборудования и прочие документы, свидетельствующие о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы в связи с увеличением уставного капитала.

В выпуске товара в заявленном режиме таможенным органом было отказано.

22.04.2011 и 25.04.2011 обществом на указанный товар вновь были поданы таможенные декларации №№ 10411080/220411/0004849 и 10411080/260411/0005001 с уплатой таможенных платежей в полном объеме, при этом в графе 37 была указана процедура - выпуск для внутреннего потребления с особенностью – вклад в уставный капитал, льгота указана не была. Товар выпущен 25.04.2011 и 26.04.2011.

В решении № 1 от 07.02.2011 г. учредитель установил, что оборудование должно быть ввезено на территорию РФ до 30 апреля 2011 года.

Все пошлины и налоги были уплачены заявителем на момент таможенного оформления в полном объеме, без применения льгот – декларации были выпущены в заявленном режиме.

06.10.2011 ООО «Завод Нефтегаздеталь» обратилось в Пермскую таможню с заявлением о корректировке сведений, подтверждающих возможность предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

03.11.2011 обществу письмом Пермской таможни № 03-01-30/15940 было отказано, в связи с отсутствием оснований для корректировки сведений.

Решение Пермской таможни об отказе обществу внести изменения в сведения, заявленные в ДТ №№ 10411080/220411/0004849 и 10411080/260411/0005001, изложенное в письме от 03.11.2011 № 03-01-30/15940 было пересмотрено Приволжским таможенным управлением в порядке ведомственного контроля, по результатам которого, Приволжским таможенным управлением вынесено Заключение от 04.04.2012 г. № 10, о том, что решение Пермской таможни об отказе обществу внести изменения в сведения, заявленные в ДТ, изложенное в письме от 03.11.2011 № 03-01-30/15940 принято обоснованно.

Посчитав отказ Пермской таможни о внесении изменений в декларации недействительным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы заявления и отзыва на него, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе в кодированном виде сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных платежей; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - участника таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей.

Согласно п.1, 3 ст. 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. При этом ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с данной таможенной процедурой.

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «О едином таможенно-тарифном регулировании» при ввозе на единую таможенную территорию государств Сторон могут применяться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала.

Согласно ст. 34, 37 Закона РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий. Порядок предоставления льгот определяется Правительством РФ.

В целях стимулирования привлечения в Российскую Федерацию иностранных инвестиций Правительством Российской Федерации принято Постановление от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями".

Пунктом 1 указанного Постановления установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

При таможенном оформлении товаров декларант, претендующий на получение льгот по уплате таможенных пошлин, должен подтвердить заявленный статус товара - вклад в уставный (складочный) капитал организации, что является одним из условий предоставления указанных льгот.

Порядок увеличения уставного капитала регламентирован гражданским законодательством. В частности согласно абз. 2 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" участники вносят дополнительные вклады в течение срока, установленного уставом или решением общего собрания участников об увеличении уставного капитала. Увеличение уставного капитала общества может осуществляться за счет имущества общества, и (или) за счет дополнительных вкладов участников общества, и (или), если это не запрещено уставом общества, за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в общество.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что общество в случае подтверждения статуса ввозимого товара в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал, имеет право на льготу в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины.

Из материалов дела следует, что согласно представленным при подаче ДТ документам единственным учредителем и участником ООО «Завод Нефтегаздеталь» Компанией МОЛЛАРО ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД принято решение от 07.02.2011 № 1 об увеличении уставного капитала за счет внесения дополнительного вклада в размере 262 219 357 руб. в виде технологического оборудования, срок внесения дополнительного вклада - до 30 апреля 2011 года.

14.02.2011 между ООО «Завод Нефтегаздеталь» и компанией МОЛЛАРО ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД подписан Акт приема - передачи дополнительного вклада в виде технологического оборудования: трубогибочный стан модели SRBMI 1400 - 1 шт. и фрезерный станок типа SRF 4000 - 1 шт.

Решением единственного учредителя ООО «Завод Нефтегаздеталь» от 14.02.2011 № 2 утверждены итоги увеличения уставного капитала общества, утвержден уставный капитал ООО «Завод Нефтегаздеталь» в размере 262 229 357 руб., а также утверждены изменения в учредительные документы общества, обусловленные увеличением уставного капитала за счет дополнительного вклада иностранным участником.

Утвержденные Решением от 14.02.2011 № 2 изменения в Устав ООО «Завод Нефтегаздеталь» зарегистрированы 01.03.2011 ИФНС по г. Чайковскому Пермского края с внесением соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц и выдачей Свидетельства от 01.03.2011 № ГРН 2115920003912, что в силу положений Закона является завершающим этапом процедуры внесения дополнительного вклада в уставный капитал.

По мнению таможенного органа, обществом не соблюдено третье условие предоставления таможенных льгот, предусмотренное Постановлением от 23.07.1996 № 883, следовательно, оснований для корректировки сведений, подтверждающих возможность предоставления льгот по уплате таможенных платежей не имеется. В частности, таможенный орган указывает на то, что ввоз товара был произведен в апреле 2011 г., в то время как формирование уставного капитала, связанное с его увеличением за счет технологического оборудования, было завершено 01.03.2011 г.По мнению Пермской таможни, в постановлении Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 одним из условий для предоставления тарифной льготы является ввоз товаров в срок формирования уставного капитала, установленный учредительными документами, а не срок ввоза товаров, установленный участниками общества по своему усмотрению. Таким образом, ввоз товаров после срока формирования уставного капитала, но в срок определяющий период ввоза товаров, уже внесенных в уставный капитал общества, не является соблюдением установленных постановлением Правительства РФ от 23.07.1996 г. № 883 условий предоставления таможенной льготы. Таможенный орган, также указывает на то обстоятельство, что на момент декларирования товара 21.04.2011 г. и 24.04.2011 г. изменения в устав и учредительный договор общества в связи с увеличением уставного капитала не были зарегистрированы в налоговом органе.

Данные доводы таможенного органа арбитражный суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании законодательства, в связи с чем, отклоняет.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, обществом соблюдены все условия для получения льгот по уплате таможенных пошлин, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883, в том числе третье условие: товар ввезен в качестве вклада в уставный капитал данного общества в сроки, установленные учредительными документами, состоит на балансе общества. Выпуск товара произведен 25.04.2011 и 26.04.2011,то есть в пределах установленного учредительными документами срока - 30.04.2011, следовательно, данное условие обществом соблюдено.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 не связывает право на льготу с регистрацией изменений, внесенных в учредительные документы общества, а лишь содержит требование о том, чтобы имущество было ввезено в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями и в сроки, установленные учредительными документами, которые регулируются Законом об обществах с ограниченной ответственностью. Предусмотренные Законом об обществах с ограниченной ответственностью и учредительными документами сроки внесения в учредительные документы изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала Общества, заявителем соблюдены. Независимо от даты регистрации изменений в учредительные документы и формирования уставного капитала, имущество, внесенное в уставный капитал, не изменяет своего статуса, даже будучи имуществом заявителя, а является вкладом иностранного инвестора в уставный капитал Общества.

Суд первой инстанции, проанализировав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу о неправомерности доводов таможенного органа о не соблюдении обществом условий для получения льготы, согласно названному Постановлению от 23.07.1996 № 883 и соответственно отказе в корректировке сведений в декларациях.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что у таможенного органа не имелось оснований для отказа заявителю о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10411080/220411/0004849, № 10411080/260411/0005001, в связи с тем, что заявителем соблюдены все условия предоставления льготы, предусмотренные таможенным законодательством.

На этом основании требования ООО «Завод Нефтегаздеталь» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статьи 112 АПК РФ судом распределены судебные расходы.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем при обращении в суд по платежному поручению от 19.12.2011 года № 653 уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб. Следовательно, с таможенного органа в пользу заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. В части 1 статьи 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Руководствуясь статьями 110, 169, 170, 174, 200, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Признать недействительным отказ ООО «Завод Нефтегаздеталь» внести изменения в сведения, заявленные в ДТ № 10411080/220411/0004849, № 10411080/260411/0005001, изложенный в письме Пермской таможни № 03-01-30/15940 от 03.11.2011.

Обязать Пермскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Пермской таможни в пользу ООО «Завод Нефтегаздеталь» государственную пошлину в размере 2000 руб. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.

Судья Е.Б. Цыренова