Гражданский кодекс часть 1

установил: ФГУ «Исправительная колония № 9» ГУФСИН РФ по Пермскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления административного органа от 3.06.2008 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.5 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

Требования заявителя мотивированы тем, что состава правонарушения в его действиях не имеется – пропуск на проезд 16.05.2008 г. по дорогам общего пользования г. Соликамска грузового автомобиля КАМАЗ 4310 им был получен , то обстоятельство , что в пропуске ошибочно был указан гос. номер, принадлежащий указанной машине ранее - в то время когда она принадлежала Учреждению АМ-244/20 Минюста РФ, не свидетельствует об его отсутствии.

Административный орган с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считает, что поскольку в пропуске был указан гос. номер автомобиля , не соответствующий данному автомобилю, то факт правонарушения установлен, просит в удовлетворении требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела , 19.05.2008 г. главным специалистом отдела муниципального контроля администрации г. Соликамска в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.5 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», выразившемся в том , что 16.05.2008 г. установлен факт передвижения по дороге общего пользования принадлежащего учреждению грузового автомобиля марки КАМАЗ – 4310, гос. номер <***> без пропуска (нарушен п. 6.1 Правил содержания территории г. Соликамска) .

3.06.2008 г. административным органом вынесено постановление о назначении учреждению административного наказания в виде штрафа в сумме 10 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.5 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Согласно ч. 1 ст. 2.5 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил содержания территорий в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 6.1 Правил содержания территории г. Соликамска, утв. решением Соликамской городской Думы от 26.02.2004 г. № 286, проезд большегрузного транспорта в период весенней распутицы в сроки , устанавливаемые в зависимости от погодных условий органом местного самоуправления, перевоз тяжеловесных и негабаритных грузов осуществляется по разрешениям (платным пропускам), выдаваемым в установленном порядке уполномоченным органом по распоряжению главы местного самоуправления.

Полученные денежные средства направляются на обслуживание и ремонт объектов внешнего благоустройства (дороги и т.п.)

Как видно из материалов дела, учреждение обратилось в Управление коммунального хозяйства г. Соликамска с просьбой выдать пропуск на проезд 16.05.2008 г. по автомобильным дорогам общего пользования г. Соликамска трех автомобилей марки КАМАЗ, в том числе КАМАЗ 4310. Исходя из содержания Ведомости учреждения по основным средствам от 31.05.2008 г. учреждению принадлежит один автомобиль марки КАМАЗ 4310 (л.д. 11).

15.05.2008 г. в 15 час. 00 мин. данный разовый пропуск на автомобиль КАМАЗ 4310 был выдан администрацией г. Соликамска.

Из представленных суду заявителем и административным органом документов - заявления на выдачу пропуска , подписанного старшим инженером ФИО3, выписки из журнала выдачи пропусков, пропуска № 555 сроком действия на 16.05.2008 г. на проезд по автомобильным дорогам общего пользования г. Соликамска , видно, что в них проставлен следующий государственный номер вышеуказанного автомобиля КАМАЗ 4310 - № М 657ОТ59. Однако, как следует из Паспорта транспортного средства на данный автомобиль, его государственным номером на дату выдачи пропуска является Н749ХМ59 . Таким образом, информация о государственном номере автомобиля , содержащаяся в пропуске не соответствовала, его фактическому государственному номеру.

Из пояснений заявителя, вписанных в протокол об административном правонарушении , а также имеющихся в заявлении по настоящему делу , следует, что ошибочное указание в заявлении на получение пропуска государственного номера было вызвано тем, что ранее автомобиль принадлежал Учреждению АМ-244/20 Минюста РФ г. Соликамска и до передачи его ФГУ «Исправительная колония № 9» ему был присвоен государственный номер М 657ОТ59. Между тем после такой передачи , состоявшейся 11.10.2005 г., государственный номер данного автомобиля был изменен на Н749ХМ59. Данная информация подтверждается содержанием имеющегося в материалах дела Паспорта транспортного средства 59 ЕС 196562 на указанный автомобиль КАМАЗ - 4310.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В данном случае состав вменяемого административного правонарушения в действиях заявителя отсутствует, поскольку пропуск на проезд по автомобильным дорогам общего пользования г. Соликамска 16.05.2008 г. автомобиля марки КАМАЗ – 4310 у него имелся , ошибочное указание в данном пропуске государственного номера автомобиля в силу изложенных выше причин , не свидетельствует о нарушении учреждением п. 6.1 Правил содержания территории г. Соликамска, утв. решением Соликамской городской Думы от 26.02.2004 г. № 286.

Таким образом, заявленные учреждением требования подлежат удовлетворению.

Заявления об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагаются /ч.4 ст.208 АПК РФ/.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить Постановление от 3.06.2008 г. Административной комиссии Соликамского городского округа о привлечении Федерального государственного учреждения «Исправительная колония № 9» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, зарегистрированного Межрайонной ИФНС № 11 по Пермскому краю 15.03.2006 г. , к административной ответственности , предусмотренной ч. 1 ст. 2.5 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Судья В.И. Мартемьянов